王生代表:建議加大水污染防治力度
2011-03-09   作者:記者 吳永/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    據(jù)資料統(tǒng)計(jì),全球有3/5的人口在飲用被污染的水。其中,絕大部分是發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)政府一直十分重視對(duì)水資源的利用和保護(hù),但水環(huán)境安全仍然面臨威脅。目前全國(guó)七大水系中,低于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的斷面占近一半,主要污染物減排面臨巨大壓力,區(qū)域水污染防治規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢,突發(fā)水污染事件時(shí)有發(fā)生,環(huán)境監(jiān)管有待加強(qiáng),飲用水水源水質(zhì)安全依然面臨威脅。
    為此,全國(guó)人大代表、江蘇省啟東中學(xué)校長(zhǎng)王生建議從以下五個(gè)方面加大水污染防治力度,確保人民群眾的用水安全。
    一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,運(yùn)用綜合手段推動(dòng)水污染治理。
    大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān);切實(shí)落實(shí)法律責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)水污染防治工作的社會(huì)監(jiān)督,注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,深化資源價(jià)格改革,將治污成本納入資源的使用成本,大力支持新型實(shí)用治污技術(shù)等。
    二、落實(shí)政府的水污染防治投資責(zé)任。
    加大對(duì)重點(diǎn)流域水污染防治的支持力度,對(duì)污水處理企業(yè)給予稅收、用電等政策的優(yōu)惠。落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任,加大對(duì)污水處理設(shè)施的監(jiān)管力度,切實(shí)落實(shí)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放限期治理等制度。合理布局城市排水管道網(wǎng),建設(shè)污水處理廠,確保江河湖海水體的潔凈。嚴(yán)禁在城市取水口和江湖河海附近建造高污染化工企業(yè)。
    三、完善跨行政區(qū)域水質(zhì)考核制度。
    抓緊建立和完善跨省界斷面水質(zhì)考核制度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善;將水質(zhì)狀況與經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)償掛鉤,上游污染物排放超過(guò)規(guī)定總量造成水體污染的,給予經(jīng)濟(jì)處罰。將跨行政區(qū)域水質(zhì)考核情況向社會(huì)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。
    四、加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度。
    加大農(nóng)村分散水源地的監(jiān)測(cè)與管理,防止發(fā)生水源污染事故,積極防治土壤環(huán)境污染,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推廣集成配套的節(jié)肥節(jié)水節(jié)藥。實(shí)行污水集中處理, 形成再生水農(nóng)業(yè)合理利用系統(tǒng)。保護(hù)地下水環(huán)境, 實(shí)施地下水保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃, 對(duì)廢井進(jìn)行回填封井。高度重視城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理,防止二次污染。強(qiáng)化防護(hù)林和溫地保護(hù)工程建設(shè),發(fā)揮其防治減污作用。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
    五、加快法律規(guī)定配套法規(guī)的出臺(tái)。
    盡快制訂或修改法律要求制定的配套法規(guī)和規(guī)章,切實(shí)落實(shí)新修改的《水污染防治法》,盡快就建立水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等制定配套規(guī)定。處理好污水排放標(biāo)準(zhǔn)與水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)定水污染控制指標(biāo)體系,對(duì)水質(zhì)變化進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。逐步建設(shè)統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。整合各部門(mén)水環(huán)境監(jiān)測(cè)資源,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重金屬、有機(jī)物等的監(jiān)測(cè)能力建設(shè),防止突發(fā)水污染事件。建立完善企業(yè)排污共享機(jī)制和交流平臺(tái),重視對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)管理,做到實(shí)時(shí)監(jiān)管、全面監(jiān)控。
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