國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)竟是靠抄襲和造假獲得，“水+色素+酒精+香精”一勾兌就成了“名牌葡萄酒”，節(jié)能降耗的指標(biāo)在一些地方靠拉閘限電“突擊”完成……學(xué)術(shù)造假、產(chǎn)品造假、政績(jī)?cè)旒�，三股歪風(fēng)刮得很猛。參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員呼吁，堅(jiān)決鏟除造假潛規(guī)則盛行的土壤。
對(duì)學(xué)術(shù)造假“零容忍”關(guān)鍵是主管部門不護(hù)短
科技部日前正式撤銷了西安交通大學(xué)原教授李連生等2005年獲得的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，原因是其獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“存在代表著作嚴(yán)重抄襲和經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)不實(shí)的問題”。這是我國(guó)第一例因?qū)W術(shù)造假被撤銷的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。李連生被西安交大取消教授職務(wù)并解聘教師聘用合同。
全國(guó)政協(xié)委員、香港特區(qū)政府中央政策組全職顧問邵善波說，香港輿論界和學(xué)術(shù)界對(duì)李連生被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)感到震驚，認(rèn)為一個(gè)這么嚴(yán)肅的國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)也敢造假并能得逞，足以證明內(nèi)地學(xué)術(shù)界弄虛作假已經(jīng)成風(fēng)。教育界、學(xué)術(shù)界造假嚴(yán)重，甚至有院士、大學(xué)校長(zhǎng)、知名教授帶頭抄襲，帶壞整個(gè)學(xué)風(fēng)，毒害一代代學(xué)子，損害教育和學(xué)術(shù)品質(zhì)，對(duì)國(guó)家危害太大，對(duì)此必須“零容忍”。
全國(guó)政協(xié)常委、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)夏濤分析說，做課題盡量省錢，寫論文東拼西湊，發(fā)表論文花錢買版面，出版專著靠買書號(hào)，形成潛規(guī)則；學(xué)術(shù)界官本位化和功利化，造假得逞可以獲取更多課題、更多經(jīng)費(fèi)、更多名譽(yù)、更多稱號(hào)甚至仕途平步青云，形成利益鏈；單位和學(xué)術(shù)委員會(huì)包庇、袒護(hù)、縱容造假者，形成“保護(hù)傘”——結(jié)果是造假者名利雙收，實(shí)干者灰頭土臉。
“打擊學(xué)術(shù)造假關(guān)鍵是單位和主管部門不能護(hù)短”，邵善波說，李連生被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)是多位教授多年實(shí)名舉報(bào)的結(jié)果，中間受到不少阻力，查處學(xué)術(shù)造假涉及造假單位和評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)的“面子”和威信問題，但不能為了“面子”就諱疾忌醫(yī)和護(hù)短。全國(guó)人大代表、安徽師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教研室主任朱國(guó)萍表示，只有主管部門旗幟鮮明嚴(yán)厲打假，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓鋌而走險(xiǎn)的造假者身敗名裂，才能以高壓態(tài)勢(shì)把學(xué)術(shù)造假之風(fēng)壓下去。
現(xiàn)在對(duì)學(xué)術(shù)造假往往是造假者單位自己通過學(xué)術(shù)委員會(huì)等進(jìn)行處理，很多不了了之，其公正性廣受質(zhì)疑。全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明建議，相關(guān)主管部門可以成立專門打假機(jī)構(gòu)處理舉報(bào)、申訴、鑒定和懲處事宜，這既可表明嚴(yán)厲打假的態(tài)度，也建立了打假的機(jī)制。
邵善波還表示，李連生事件暴露內(nèi)地學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制存在重大問題，內(nèi)地太看重論文發(fā)表數(shù)量，這種導(dǎo)向使學(xué)術(shù)走向歧路，對(duì)國(guó)家自主創(chuàng)新貢獻(xiàn)太小。要從學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)這個(gè)源頭解決造假問題。
打擊產(chǎn)品造假要對(duì)監(jiān)管失職和地方保護(hù)問責(zé)
幾年前，河北三鹿奶粉的“三聚氰胺”事件讓“中國(guó)制造”在全球蒙羞。去年底，河北昌黎縣一些企業(yè)又被曝大規(guī)模造假，用化工原料勾兌生產(chǎn)“名牌葡萄酒”。
全國(guó)人大代表、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)王銀香說，“三聚氰胺”事件牽涉幾十家企業(yè)，因?yàn)樗菢I(yè)內(nèi)潛規(guī)則。現(xiàn)在食品等產(chǎn)品造假還有很多潛規(guī)則。我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不良，奶源不足，摻假成了常規(guī)手段。一些生產(chǎn)商為了追求產(chǎn)量，用大豆、玉米等植物蛋白勾兌奶粉。目前市場(chǎng)上真正的純鮮奶很少，大多都是摻入植物蛋白勾兌而成的，標(biāo)的卻是純奶�，F(xiàn)在環(huán)境污染嚴(yán)重，土壤受損，種植戶通過打農(nóng)藥、施化肥、打激素來保證產(chǎn)量也是潛規(guī)則，這樣種出的產(chǎn)品看上去光鮮漂亮，實(shí)際質(zhì)量并不高。
全國(guó)人大代表、山東東營(yíng)蜜蜂研究所所長(zhǎng)宋心仿說，現(xiàn)在蜂蜜行業(yè)造假現(xiàn)象泛濫，市場(chǎng)上約有七成蜂蜜都是調(diào)和品，一般都用純蜂蜜和果脯糖漿調(diào)和而成，果脯糖漿都是用淀粉熬制，添加了防腐劑、甜味劑、穩(wěn)定劑等各種食品添加劑，這些東西食用時(shí)間長(zhǎng)了肯定有損健康。一些小作坊生產(chǎn)蜂蜜還添加尿素和硫酸，尿素起穩(wěn)定作用并防止沉淀。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所常務(wù)副所長(zhǎng)嚴(yán)衛(wèi)星說，一個(gè)地方長(zhǎng)期發(fā)生大規(guī)模造假事件，監(jiān)管部門難辭其咎。對(duì)于食品生產(chǎn)等行業(yè)的造假潛規(guī)則，沒有強(qiáng)大的專業(yè)監(jiān)管力量很難發(fā)現(xiàn)和查處。要盡快增強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量，特別是增強(qiáng)造假多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和基層的監(jiān)管力量，對(duì)于監(jiān)管失職嚴(yán)肅問責(zé)。相關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織還要明確產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在對(duì)很多食品的安全標(biāo)準(zhǔn)沒有界定，因?yàn)槭称钒踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還沒受到應(yīng)有重視，業(yè)界多年呼吁我國(guó)應(yīng)盡快建立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。
“比產(chǎn)品造假更可怕的是地方保護(hù)造假”，全國(guó)政協(xié)委員、北京農(nóng)林科學(xué)院研究員李武說：“地方保護(hù)主義是潛規(guī)則，也是制假售假泛濫的沃土。一些地方只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收，對(duì)企業(yè)造假睜一只眼閉一只眼，監(jiān)管形同虛設(shè)。在一些惡性造假事件被揭露后，地方政府領(lǐng)導(dǎo)受到嚴(yán)肅處理的極少。只有嚴(yán)厲問責(zé)地方政府，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，才能從源頭上遏制造假盛行。”
全國(guó)人大代表、安徽省種子協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李愛青說，假冒偽劣商品現(xiàn)在在中西部農(nóng)村地區(qū)和城市城鄉(xiāng)接合部日益泛濫，工商部門對(duì)此要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)販假制假者嚴(yán)查重罰，建立常態(tài)信息發(fā)布制度，公布制假販假企業(yè)信息，告知農(nóng)民舉報(bào)和維權(quán)渠道，提高農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)。
擰干政績(jī)“水分”要摘造假者“烏紗帽”
媒體去年底報(bào)道，北方一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣投資僅300多萬元的“半拉子”工程上報(bào)完成投資1個(gè)億，投資約400萬元的項(xiàng)目上報(bào)完成投資2個(gè)億，并因“成功”造假獲得市里表彰。
一些地方為完成節(jié)能降耗指標(biāo)，不惜采取拉閘限電、短期停產(chǎn)等手段，害得百姓“摸著黑上廁所，打著手電做早餐”。
有代表和委員反映，一些地方盛行“財(cái)稅空轉(zhuǎn)”，眼看年底財(cái)稅收入完不成任務(wù)，就把財(cái)政資金劃給企業(yè)，再由企業(yè)上交作為稅收，錢空轉(zhuǎn)了一圈，稅收就“上去”了。
宋心仿代表分析，類似潛規(guī)則很多，統(tǒng)計(jì)造假非常普遍。體現(xiàn)政績(jī)的數(shù)據(jù)上去了就下不來，比如農(nóng)民收入；體現(xiàn)責(zé)任的數(shù)據(jù)下去了就上不來，比如節(jié)能減排；本屆領(lǐng)導(dǎo)的GDP等指標(biāo)一定要高過上屆；鄰近地區(qū)出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，互相打聽攀比；上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門還要搞平衡。
全國(guó)人大代表、安徽省糧食局副局長(zhǎng)劉惠說，一些主管部門決策時(shí)形式主義、官僚作風(fēng)，政績(jī)考核體系不科學(xué)、指標(biāo)不合理，基層官員完不成任務(wù)，不得不造假�，F(xiàn)在政績(jī)考核太重GDP等數(shù)據(jù)，又缺乏嚴(yán)格審計(jì)，造假者太容易得手。統(tǒng)計(jì)打假還要出實(shí)招、動(dòng)真格。
“比政績(jī)?cè)旒俑膳碌氖窃旒俑刹抗龠\(yùn)亨通”，李愛青代表說：“‘官出數(shù)字，數(shù)字出官’成為潛規(guī)則，因?yàn)榕撟骷僬咄鶗x升；‘形象工程’、‘政績(jī)工程’屢禁不止，因?yàn)橥稒C(jī)取巧者經(jīng)常名利雙收。媒體披露很多造假事件，真正嚴(yán)肅查處的還很少。政績(jī)?cè)旒偈找娲蟆L(fēng)險(xiǎn)小，就會(huì)形成‘劣幣驅(qū)逐良幣’的逆淘汰。誰搞政績(jī)?cè)旒倬驮撜l的‘烏紗帽’，才能形成正確用人導(dǎo)向，端正黨風(fēng)和政風(fēng)�！�
邵善波委員說：“誠(chéng)信是從政者立身之本。政績(jī)?cè)旒偈菄?yán)重的政治欺騙，哪怕只有一次，這樣的干部也該被嚴(yán)肅查處并永遠(yuǎn)不再使用�！�