美預(yù)算案再陷膠著 經(jīng)濟受阻難避免
2011-03-11   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    政府或免關(guān)張 經(jīng)濟受阻難避免

    美國參議院當?shù)貢r間9日“斷然”否決了眾議院共和黨人提出的一份旨在大幅削減政府預(yù)算的議案。此外,民主黨人占多數(shù)席位的參議院還否決了“溫和派”民主黨人提交的一份削減日常機構(gòu)開支預(yù)算的計劃。
  白宮預(yù)算辦公室主任雅各布·盧表示,這一表決結(jié)果應(yīng)就此翻過,政府與共和黨人之間的對話有可能因此而變得更加積極。鑒于目前執(zhí)行的臨時預(yù)算案將在3月18日到期,預(yù)計兩黨將在18日之前就預(yù)算事宜進行新一輪協(xié)商。分析人士認為,盡管談判進展艱難,但最新跡象表明,兩黨也許能找到共同點;不過,即使美國政府能躲過這場倒閉危機,美國經(jīng)濟增長也將因其受到嚴重影響。

  政府“關(guān)張”料難重演

  美國參議院9日對共和黨與民主黨分別提出的2011財年預(yù)算案進行了表決。共和黨提出的議案此前已在其控制的眾議院獲得通過,計劃在本財年剩余時間內(nèi)(截至9月30日)將政府支出削減570億美元。民主黨與共和黨在削減額度上存在巨大分歧,民主黨的議案提出削減額度應(yīng)不超過50億美元。
  據(jù)了解,議案需要得到參議院100個席位中60個贊成票才能獲得通過。由于兩黨分歧過大,分析人士此前就預(yù)料到,兩項議案都不能獲得足夠的贊成票。
  面對債臺高筑的局面,參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾認為,民主黨提出的削減開支計劃與美國目前面臨的問題相比杯水車薪。而參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德表示,目前美國失業(yè)率居高不下,共和黨提出的方案削減力度過大,會導(dǎo)致更多人失業(yè),且會減少政府用于公共事業(yè)上的支出。
  由于目前執(zhí)行的臨時預(yù)算案將在3月18日到期,美國總統(tǒng)奧巴馬呼吁兩黨能夠相互妥協(xié)達成一致。最近幾天也有跡象表明,民主黨和共和黨也許能找到共同點。有報道指出,民主黨中的部分成員已在削減國防開支、農(nóng)業(yè)補貼和醫(yī)療開支等方面有所松動,這使他們有望和主張大幅削減開支的共和黨達成一致。
  此外,為避免美國政府的關(guān)門危機重演,美國眾議院撥款委員會已表示,正研究第六項臨時撥款法案,以使政府在3月18日后有資金運轉(zhuǎn)。據(jù)路透社報道,這一臨時法案最早會在當?shù)貢r間11日出臺,并于下周初提交國會通過。

  預(yù)算僵局阻礙經(jīng)濟增長

  投資大鱷喬治·索羅斯9日表示,奧巴馬的民主黨政府與共和黨控制的眾議院之間的預(yù)算僵局將使得公共服務(wù)受到嚴重削弱。他還指出,雖然美國經(jīng)濟狀況目前正在得到改善,但公共開支削減將在就業(yè)與有效需求方面嚴重阻礙經(jīng)濟的增長,“我對美國經(jīng)濟的態(tài)度不如大多數(shù)人樂觀”。
  事實上,就連奧巴馬本人也擔憂,削減財赤的舉措可能威脅到剛剛擺脫衰退陰影的美國經(jīng)濟。他在5日發(fā)表的每周電臺演說中指出,問題的關(guān)鍵不在于削減多少支出,而是在于如何在削減部分支出的同時保持住對某些重要領(lǐng)域(科技、教育以及基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域)的投資。有報道稱,如果奧巴馬政府接受共和黨提出的削減610億美元的預(yù)算方案,美國的經(jīng)濟增長將下降兩個百分點,同時會失去50多萬個就業(yè)機會。
  國際評級機構(gòu)穆迪表示,如果美國政府不在削減債務(wù)方面取得進展,其主權(quán)評級或面臨挑戰(zhàn)。穆迪副總裁兼高級信用評級主任赫斯此前曾表示,一旦國會陷入僵局,以致政府違約的可能性提高,穆迪將會把其評級列入負評名單。

  政府高官游說國會保開支

  由于國會已經(jīng)將削減政府開支提上議事日程,美國政府高官近日頻頻出席國會聽證會,試圖來說服國會議員,不要過多地削減自己部門的預(yù)算開支,甚至是增加開支。
  美國財長蓋特納9日對眾議院撥款小組委員會表示,希望該委員會能支持財政部監(jiān)管的國際項目預(yù)算,將該項預(yù)算提高12.4億美元至33.6億美元。他舉例說,如果美國不對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行增資,美國將落后于中國和印度等國,這可能會損及美國的海外影響力。
  面對美國國務(wù)院預(yù)算將會被削減16%的壓力,國務(wù)卿希拉里上周也連續(xù)兩天在國會出席聽證會。她對參議院外交委員會說,共和黨提出的削減美國外交預(yù)算的建議將打擊美國在全球舞臺的競爭力。
  事實上,美國政府近期還制定了雄心勃勃的經(jīng)濟外交策略,這也的確需要財政預(yù)算的大力支持。在9日于華盛頓舉行的亞太經(jīng)合組織高級別官員預(yù)備會議上,希拉里表示,美國將擴大與亞太地區(qū)其他經(jīng)濟體的合作,“對亞太地區(qū)的國家來說,美國決心不單只要重新參與,而是要帶領(lǐng)”。據(jù)悉,亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議今年11月將在夏威夷舉行。

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