“農(nóng)民工也向往當‘白領’，但其實，整個社會急缺的是‘藍領’。”來自上海的農(nóng)民工代表朱雪芹在十一屆全國人大四次會議上直陳“用工荒”背后的結(jié)構(gòu)性矛盾。她提出的“白領”“藍領”之問，已成為代表熱議的話題。
“十二五”規(guī)劃綱要草案中突出強調(diào)“大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育�！辈贿^，當“白領”還是當“藍領”，對于現(xiàn)階段我國大部分“準就業(yè)”人群而言，依然是一個困惑。
３月初，當我國沿海地區(qū)的“用工荒”正略有緩解時，上海的某職業(yè)技術(shù)培訓中心卻門可羅雀。負責人高葦說：“培訓中心的電工班，去年第一期開班時，勉強招到２０個人。到考試時，只剩１６人。今年正在培訓的第二期，人數(shù)為８人�！�
“從整體看，農(nóng)民工職業(yè)培訓的進展并不理想�！鄙虾Ｊ修r(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室副主任趙建德分析，培訓項目難與企業(yè)需求掛鉤、培訓地點遠離廠區(qū)等都是導致門可羅雀的因素。
上海高達職業(yè)技能培訓中心培訓部主任張興業(yè)認為，由于技能培訓課時長，農(nóng)民工群體流動性較強，能堅持下來的人并不多。
針對此類現(xiàn)象，全國人大代表、東華大學經(jīng)濟發(fā)展與合作研究所所長嚴誠忠說，“用工荒”不僅印證了我國正在進行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也反映了職業(yè)培訓本身也存在較為嚴重的“結(jié)構(gòu)性矛盾”。
嚴誠忠分析，一部分渴望進入大城市發(fā)展的農(nóng)民工，急需中高端技能培訓，但大都市所提供的一些“藍領班”，大多只是在“白領班”基礎上“小修小改”的課程，難以滿足實際需要；另一部分希望留在二三線城市、城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工，更找不到合適的職業(yè)培訓機構(gòu)。
黃能德是上海市安裝工程有限公司第一工程公司的一名施工員，１９９２年從江蘇啟東到上海打工，從一名“只會賣力”的一般工人成長為技術(shù)骨干，他說還得歸功于公司的“進廠培訓”。
“公司利用晚上和中午的休息時間請專門的老師來工地上課，既能學到本領，又不耽誤掙錢�！秉S能德說。目前他已經(jīng)擁有焊工證、電工證等技術(shù)證書，月薪也上升至５０００多元，而目前公司工人的一般月薪為２５００元。
農(nóng)民工代表朱雪芹也有與黃能德相似的感受。在今年兩會上，朱雪芹代表提出，“藍領”培訓門可羅雀，不僅是農(nóng)民工的培訓意識問題，更與整個社會倡導的某種職業(yè)價值觀有關。她在兩會上呼吁，應當提倡破除“白領崇拜”，才能在“十二五”期間引導農(nóng)民工逐步向技能工人轉(zhuǎn)型。
“全社會對職業(yè)教育的重視程度和尊重‘藍領’的氛圍，直接幫助德國較為平穩(wěn)地度過了前不久發(fā)生的國際金融危機。”全國人大代表、國家行政學院原副院長陳偉蘭也在兩會小組討論中直言。她認為，在中國，要破除職業(yè)教育的“白領崇拜”，還有很長的路要走。
朱雪芹認為，破除“白領崇拜”，還需個人和企業(yè)共同努力。她在上海打工１０余年，接受較為完備的在崗職業(yè)培訓，還參與過赴日研修，崗位晉升也很順利。她說，盡管不是每個農(nóng)民工都有這樣的幸運，但自己的經(jīng)歷就是一段典型的“藍領”成長之路。她說：“我能在同一家企業(yè)任職１０多年，沒有頻繁跳槽，與企業(yè)良好的培訓文化很有關聯(lián)�！�
一些全國人大代表在兩會上建議，企業(yè)和社會共同來做好職業(yè)培訓這塊大蛋糕。陳偉蘭建議，正在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，將每年員工培訓的固定經(jīng)費受益人，從白領高管向基層藍領傾斜，真正實現(xiàn)企業(yè)與工人共同“轉(zhuǎn)型”。
據(jù)了解，近年來，為鼓勵幫助農(nóng)民工提高職業(yè)技能，國家和地方相關部門已出臺一系列優(yōu)惠政策，培訓機構(gòu)每培訓一名本地在崗農(nóng)民工，還可獲得一定的補貼。
“十二五”規(guī)劃綱要草案也明確提出，在新的５年內(nèi)，將“建立農(nóng)民工基本培訓補貼制度，推進農(nóng)民工培訓資金省級統(tǒng)籌”。
不過現(xiàn)實中，也有個別省市的個別培訓學校利用監(jiān)管漏洞，或虛報人頭，或請人代考，套取國家補貼。
來自重慶法律系統(tǒng)的全國人大代表汪夏說，幫助農(nóng)民工成功轉(zhuǎn)型成“藍領”，還需撐起一把法制保護傘。地方勞動就業(yè)部門對舉辦“藍領”培訓考試和培訓班的機構(gòu)，應當從嚴審核其培訓資質(zhì)、軟硬件設施等，為農(nóng)民工培訓創(chuàng)造良好的環(huán)境。
嚴誠忠代表認為，“十二五”期間，國家和地方的職業(yè)教育和繼續(xù)教育資源將進一步向約２．４億農(nóng)民工傾斜。而培育、規(guī)范良好的“藍領”培訓環(huán)境，還需建立一種政、企、學等多領域的聯(lián)動機制，為實現(xiàn)教育公平增加“助推劑”。