公辦幼兒園建設(shè)提速、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不做營利性企業(yè)……今年全國兩會上,相關(guān)政府部門和官員釋放出的一系列“公益信號”引人關(guān)注。人們期待著,有更多的社會事業(yè)回歸公益本色,公共服務(wù)體系的陽光能夠照耀社會每一個角落。 完善文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障等公共服務(wù)體系建設(shè),是加強社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也是政府的職責所在。一個不爭的事實是,長期以來,相對于經(jīng)濟建設(shè)取得的顯著成就,我國公共服務(wù)體系建設(shè)存在不少“短板”,許多本該政府部門提供的公共服務(wù)項目不斷掏癟了老百姓的“錢袋子”。昂貴的醫(yī)療花費、沉重的學費、不斷上漲的景區(qū)門票……諸多開支增加了百姓負擔,也影響了人們幸福感的提升。 讓更多的社會事業(yè)和公共服務(wù)回歸公益,這是經(jīng)濟發(fā)展的要求,是構(gòu)建和諧社會的需要,更是百姓的熱切期盼。陜西神木縣推行的免費醫(yī)療改革、吳起縣推行的高中免學費探索……之所以贏得很多支持,正是在很大程度上體現(xiàn)了這種公益的回歸。只有如此,才能真正讓普通百姓感受到公共財政“取之于民、用之于民”的本質(zhì)。 實現(xiàn)更多的公益回歸,當務(wù)之急是按照科學發(fā)展觀的要求,切實轉(zhuǎn)變理念,樹立公共服務(wù)觀念。一方面,要切實扭轉(zhuǎn)過度的“增收”和“經(jīng)濟效益”思維,讓一時的“賺錢效應(yīng)”堅決讓位于廣大群眾利益;另一方面,要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)供給總量。財政部提交十一屆全國人大四次會議審議的2011年中央和地方預(yù)算草案中提出:將優(yōu)先保障加強“三農(nóng)”、改善民生、發(fā)展社會事業(yè)。 實現(xiàn)更多的公益回歸,還要時刻勿忘向基層、農(nóng)村、最需要環(huán)節(jié)的“傾斜”。目前,公共服務(wù)體系區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間差距很大,由此帶來了一系列問題。必須進一步推進基本公共服務(wù)均等化,少一些好上加好,多一些雪中送炭,讓有限的公共財政惠澤最困難的地方和最急需的人群。
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