五年大計(jì)始于足下
2011-03-15   作者:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社評(píng)  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  舉世矚目的兩會(huì)順利完成了各項(xiàng)議程,勝利閉幕。我們對(duì)會(huì)議結(jié)出的成果歡欣鼓舞,對(duì)“十二五”開局之年以及未來的發(fā)展充滿了期待。
  在今年的兩會(huì)上,政府工作報(bào)告以及“十二五”規(guī)劃綱要,為今年和未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展描繪了新的藍(lán)圖。五年之計(jì)始于足下,目標(biāo)和方向已經(jīng)確立,當(dāng)下最關(guān)鍵的是如何落實(shí)。
  落實(shí)兩會(huì)精神,要有責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)來自對(duì)問題和不足的深刻認(rèn)識(shí),也來自對(duì)改進(jìn)問題的緊迫感。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,不抓緊解決民生、經(jīng)濟(jì)和改革中長(zhǎng)時(shí)間存在的問題,我們就難以真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)和中華民族的偉大復(fù)興。對(duì)問題的認(rèn)識(shí)有了高度和深度,我們才有真正改變的責(zé)任感和執(zhí)行力。
  比如在民生方面,溫家寶總理今年的政府工作報(bào)告坦陳了各方面存在的問題,如“優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均;部分城市房?jī)r(jià)漲幅過高”等問題,民眾反映非常強(qiáng)烈。由此,今年中央財(cái)政用在與民生直接相關(guān)的支出突破1萬億元,為歷史所罕見。這充分反映了中央政府對(duì)民生問題的高度關(guān)切,我們各級(jí)政府也應(yīng)該有改進(jìn)民生的責(zé)任意識(shí),切實(shí)推出有關(guān)措施,逐步解決大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題。再比如,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,“十二五”規(guī)劃指出,“今后五年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)年均增長(zhǎng)7%!边@是在考慮到我國(guó)資源和環(huán)境約束,需要不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上作出的科學(xué)安排。面對(duì)新形勢(shì)和新的“指揮棒”,需要政府職能部門和干部理念的轉(zhuǎn)變和責(zé)任的提升。當(dāng)務(wù)之急是要在發(fā)展問題上走出“唯GDP論英雄”的誤區(qū),并抓緊制定新的政績(jī)考核辦法。
  落實(shí)兩會(huì)精神,要有科學(xué)部署。我們要根據(jù)政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃的精神和要求,科學(xué)建立工作框架,在制度設(shè)計(jì)、政策框架、實(shí)施步驟等方面要有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目剂亢筒渴稹?BR>  比如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃中都提到,今年是落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之年。各地都已提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。在此基礎(chǔ)上,我們要做的是為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展設(shè)計(jì)和提供支持體系,要盡快出臺(tái)財(cái)稅、金融支持政策,要有科技支持體系,要有人才培訓(xùn)體系。在改革的各個(gè)領(lǐng)域,我們也應(yīng)該有清晰的工作部署。來自財(cái)政部的委員表示,要確立好房產(chǎn)稅的框架,先在一些大城市試點(diǎn),在制度設(shè)計(jì)、稅基評(píng)估、征收管理等方面探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后,再逐步在大、中、小城市推開。同樣,我們?cè)趬艛嘈袠I(yè)的改革、政府管理體制的改革等方面,也應(yīng)該有科學(xué)的部署和框架。
  落實(shí)兩會(huì)精神,要有時(shí)間統(tǒng)籌。政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃對(duì)未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展路徑及目標(biāo)作了原則性的描述,我們自然不能只一味地去想象未來美好的藍(lán)圖,而應(yīng)該有時(shí)間上的統(tǒng)籌,分清輕重緩急,步步推進(jìn)。
  溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出,今年要把CPI增幅控制在4%以內(nèi)。物價(jià)一頭連著經(jīng)濟(jì),一頭連著民生。我們?cè)诠芾硗涱A(yù)期上,要有時(shí)間意識(shí),通脹持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),則國(guó)家和老百姓付出的成本就越高。所以,我們不僅要有效管理市場(chǎng)流動(dòng)性、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和完善補(bǔ)貼制度等實(shí)際措施,也要對(duì)以上措施的進(jìn)度和效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)估。還比如,在保障房方面,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在兩會(huì)記者會(huì)上表示,今年1000萬保障房需要1.3萬億左右資金,目前仍需社會(huì)8000億資金的支持。各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)資金籌措的時(shí)間進(jìn)行合理安排,只有早作安排,才能順利推動(dòng)這一開局之年的重大民生工程。此外,在未來五年的改革領(lǐng)域,諸如收入分配制度改革、壟斷行業(yè)改革、基本公共服務(wù)體制改革等,每年都應(yīng)該有一個(gè)規(guī)劃和安排,步步推進(jìn),以確!笆濉备母锬繕(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
  一年之計(jì)在于春,五年大計(jì)始于足下。從現(xiàn)在開始,讓我們胸懷藍(lán)圖,腳踏實(shí)地,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
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