新華社/路透

    受3月11日強(qiáng)烈地震影響，日本福島縣的福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏。鑒于已有反應(yīng)堆受損、工廠內(nèi)部人員遭受嚴(yán)重輻射，截止到3月16日，日本政府已將本次核泄漏初步定為4級(jí)核事故。
　　地震引發(fā)的海嘯怎么使得本應(yīng)有相當(dāng)抗震能力的核電站出現(xiàn)核泄漏？日本這一地震多發(fā)國(guó)是否存在核泄漏的相對(duì)必然性？全球?qū)�核電站的預(yù)警和管理體制有無可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)？
　　這一系列問題已經(jīng)成為了除了抗震救災(zāi)之外全世界最為關(guān)心的焦點(diǎn)，本報(bào)記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和相關(guān)的專家，希望能為讀者做出專業(yè)客觀的解讀。

　　日本核電站安全性大災(zāi)面前硬傷多

　　技術(shù)缺陷、設(shè)備老化、選址不科學(xué)等因素是此次日本核泄漏事故不斷發(fā)酵的原因。
　　福島第一核電廠1號(hào)反應(yīng)爐1971年開始運(yùn)轉(zhuǎn)，運(yùn)行時(shí)間將近40年，嚴(yán)重老化。據(jù)悉，日本很多核電設(shè)備不少已是“超期服役”，使用壽命接近或超過25至30年的最長(zhǎng)年限。據(jù)日本媒體報(bào)道，今年2月7日，東京電力公司完成了對(duì)于福島第一核電站1號(hào)機(jī)組的分析報(bào)告，報(bào)告稱機(jī)組已經(jīng)服役40年，出現(xiàn)了一系列老化跡象，包括反應(yīng)堆壓力容器的中性子脆化、熱交換區(qū)氣體廢棄物處理系統(tǒng)出現(xiàn)腐蝕等。
　　抗震標(biāo)準(zhǔn)老化也為事故埋下了隱患。日本早期核電站設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)為里氏6.5級(jí)。2006年日本修改了核電站抗震標(biāo)準(zhǔn)，將這一標(biāo)準(zhǔn)提高到抗震能力最大為里氏7.0級(jí)。但目前日本國(guó)內(nèi)55座核電站中，只有靜岡縣的濱岡核電站達(dá)到了最新抗震標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)東京電力公司文件顯示，對(duì)第一和第二核電站的地震測(cè)試假設(shè)，最高只有7.9級(jí)，換言之，該核電站的安全設(shè)計(jì)水平，遠(yuǎn)未達(dá)到抵御9級(jí)地震的標(biāo)準(zhǔn)。
　　無獨(dú)有偶，美國(guó)也正面臨核電站設(shè)備老化的問題。1979年美國(guó)爆發(fā)賓夕法尼亞州三哩島核能發(fā)電廠反應(yīng)堆爐心熔毀事故后，美國(guó)核能發(fā)展陷入停頓，有超過25年沒有申請(qǐng)興建新的核電站。目前運(yùn)行的核電設(shè)施也已步入中老年。俄羅斯國(guó)營(yíng)核能控股公司Rosatom發(fā)言人表示，未來一段時(shí)間可能會(huì)引發(fā)核能老舊設(shè)備汰換潮。
　　有分析人士認(rèn)為，福島第一核電站1號(hào)機(jī)組的備用電源完全失靈是因?yàn)樗�在海嘯中被海水澆到，這種依靠電動(dòng)控制技術(shù)在此次海嘯面前缺點(diǎn)一覽無遺。目前尚在運(yùn)行的福島第一、第二核電站共計(jì)七組核發(fā)電機(jī)組中，除第二核電站3號(hào)機(jī)組以外，其余六組反應(yīng)堆冷卻水的溫度都已經(jīng)高達(dá)100度以上。輸送冷卻水的管道因遭到海嘯襲擊而無法作業(yè)，因此必須對(duì)其進(jìn)行清洗或更換，以重新投入使用。此事故原因被許多業(yè)內(nèi)專家解讀為是二代核電站技術(shù)的不足所致。我國(guó)普遍的“非能動(dòng)”安全系統(tǒng)的第三代核電技術(shù)更為安全。
　　國(guó)家核電技術(shù)公司上海核工程設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)鄭明光對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，中國(guó)在建核電站采用“非能動(dòng)”安全系統(tǒng)的第三代核電技術(shù)，比日本福島核電站的二代技術(shù)更安全，不存在啟用備用電源帶動(dòng)冷卻水循環(huán)散熱的問題。
　　所謂“三代”技術(shù)，是指美國(guó)西屋公司開發(fā)的AP1000核電技術(shù)以及法國(guó)阿�，m公司開發(fā)的EPR核電技術(shù)。鄭明光介紹說，日本受影響核電站采用的是二代核電技術(shù)，最大問題就在于遇緊急情況停堆后，須啟用備用電源帶動(dòng)冷卻水循環(huán)散熱。中國(guó)正在沿海建設(shè)并將向內(nèi)陸推廣的第三代AP1000核電技術(shù)則不存在這個(gè)問題，因其采用“非能動(dòng)”安全系統(tǒng)，就是在反應(yīng)堆上方頂著多個(gè)千噸級(jí)水箱，一旦遭遇緊急情況，不需要交流電源和應(yīng)急發(fā)電機(jī)，僅利用地球引力、物質(zhì)重力等自然現(xiàn)象就可驅(qū)動(dòng)核電廠的安全系統(tǒng)，巧妙地冷卻反應(yīng)堆堆芯，帶走堆芯余熱，并對(duì)安全殼外部實(shí)施噴淋，從而恢復(fù)核電站的安全狀態(tài)。
　　不過“第三代”核電技術(shù)也不能完全令人高枕無憂。日本核泄露發(fā)生前四個(gè)月，也就是2010年10月22日，英國(guó)、法國(guó)、芬蘭的核安全局在各自對(duì)法國(guó)阿�，m第三代核電技術(shù)EPR反應(yīng)堆進(jìn)行評(píng)估之后，非常罕見地發(fā)表聯(lián)合聲明，指出EPR反應(yīng)堆的儀控系統(tǒng)在確保安全系統(tǒng)的充分性以及安全系統(tǒng)與控制系統(tǒng)的獨(dú)立性方面存在問題；阿�，m最初提交的EPR設(shè)計(jì)不符合獨(dú)立性原則，其控制系統(tǒng)與安全系統(tǒng)之間有高度的復(fù)雜串聯(lián)，二者則有可能同時(shí)失靈。
　　另外，此次日本地震和海嘯所引發(fā)的核事故警醒其他國(guó)家：核電站選址至關(guān)重要。日本是地震發(fā)生頻率最高的國(guó)家之一，但卻擁有多達(dá)55座核電站。而這其中，有70%以上的核電站位于地震高危區(qū)域。大災(zāi)一來，核電站的脆弱性可想而知�！度毡窘�(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱：“以往我們重視通過考察地層結(jié)構(gòu)等來制定防震對(duì)策，而海嘯可能正是被我們疏忽的一個(gè)陷阱�！�

　　保障核安全，監(jiān)管處置立法不能掉隊(duì)

　　日本政府此次處理核電站事故動(dòng)作遲緩應(yīng)對(duì)不力飽受詬病。
　　3月12日，日本《讀賣新聞》報(bào)道稱，在處理因地震導(dǎo)致的福島第一核電站事故問題上，政府陷入被動(dòng)局面。朝野政黨中都有人指責(zé)政府：事件發(fā)生五個(gè)小時(shí)之后才對(duì)一號(hào)機(jī)組的爆炸問題做出詳細(xì)說明，這種遲緩動(dòng)作暴露政府危機(jī)意識(shí)淡薄。
　　3月12日下午，菅直人首相在首相官邸舉行黨首會(huì)談并匯報(bào)視察情況時(shí)還說：“至少不會(huì)出現(xiàn)輻射泄漏的局面�！比欢�，一號(hào)機(jī)組的廠房爆炸就發(fā)生在黨首會(huì)談時(shí)。日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫事后向媒體表示：“在黨首會(huì)談時(shí)發(fā)生重大爆炸，政府卻未予通報(bào)。這不是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。”　
　　此外，官房長(zhǎng)官枝野幸男在當(dāng)日下午5點(diǎn)45分向記者通報(bào)爆炸事件時(shí)，不僅未能對(duì)事態(tài)進(jìn)行詳細(xì)說明，反而一味強(qiáng)調(diào)“不能釋放錯(cuò)誤信息”，直到當(dāng)天晚上8點(diǎn)半，才對(duì)此次事件做出詳細(xì)說明。這種過分擔(dān)心引起恐慌，卻不能盡早向公眾說明事件真相并提供有價(jià)值信息的做法，給人留下了政府動(dòng)作遲緩、應(yīng)對(duì)不力的印象。　
　　對(duì)于核電站周邊緊急避難的范圍，政府發(fā)出的疏散指示從3月11日的三公里半徑逐步擴(kuò)大到了3月12日的20公里半徑。對(duì)此有政府官員尖銳地指出：“首相官邸一開始就沒有設(shè)想最壞的局面，向外界發(fā)出的都是意在安撫人心的信息。這反而加劇了居民的恐慌和混亂�！薄�
　　還有評(píng)論指出，政府一直把向新興國(guó)家等海外市場(chǎng)出口基礎(chǔ)設(shè)施作為帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的支柱，故而非常重視能夠體現(xiàn)日本技術(shù)優(yōu)勢(shì)的核電站建設(shè)，正因?yàn)槿绱�，在�?duì)待這次核電站事故的問題上政府心情復(fù)雜、猶豫不定。　
　　對(duì)于這次核電站事故，除政府之外東京電力公司也遭到了普遍指責(zé)。日本福島縣的第一核電廠所屬的東京電力公司，過往出過不少丑聞，也曾隱瞞事故和篡改數(shù)據(jù)，如果今后再出現(xiàn)類似問題，很可能會(huì)形成追究東京電力公司領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任的局面。福島第一核電站1號(hào)機(jī)組是該公司最老的核反應(yīng)堆，由于已運(yùn)轉(zhuǎn)40年，各部件均呈現(xiàn)老化態(tài)勢(shì)。雖說此次地震和海嘯的嚴(yán)重程度超出人們的預(yù)想，但對(duì)核電站而言，確保安全才是重中之重。因此，事發(fā)之前該公司都制定了什么樣的預(yù)案？采取的措施是不是萬全之策？這些問題都將成為今后的追查重點(diǎn)。
　　據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，長(zhǎng)久以來，日本核監(jiān)管體系的力度一直令人質(zhì)疑�，F(xiàn)在日本日益惡化的核危機(jī)正在加深這種疑慮�！�14日該電站又有一個(gè)受損核反應(yīng)堆周圍發(fā)生氫爆炸，這是三天內(nèi)的第二次此類爆炸。官員們卻說，迄今為止一直未發(fā)生重大的放射性物質(zhì)泄漏。”
　　有人認(rèn)為，日本原子力安全保安院對(duì)包括上述福島核電站爆炸等事故采取了輕描淡寫的態(tài)度。當(dāng)該機(jī)構(gòu)發(fā)言人被要求對(duì)此進(jìn)行評(píng)論時(shí)，他說，從內(nèi)部難已看出為何我們會(huì)給人這樣的印象。不過他也說，我們可能有結(jié)構(gòu)性問題；電力公司并不總能告訴我們事情的全部。
　　日本官方對(duì)核電事故信息披露的態(tài)度也是核電安全的一大隱患，這一點(diǎn)是由相關(guān)立法和監(jiān)管不力造成的。反觀目前世界核電領(lǐng)先國(guó)家法國(guó)，其在政府監(jiān)管和立法方面的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。
　　法國(guó)在核電工業(yè)起步之初，就著手建立一套值得稱道的以信息透明度為基礎(chǔ)的管理體制和龐大的向公眾宣傳、溝通體系，另外還與核電的立法息息相關(guān)。
　　早在20世紀(jì)60年代初期，法國(guó)政府就成立了核管理局，主要職責(zé)除制定核安全原則，還有就是監(jiān)督核設(shè)施運(yùn)行安全——充當(dāng)核電“警察”。這樣，一開始就把核電站運(yùn)營(yíng)單位和核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能完全分開了。而切爾諾貝利事件的根本原因就在于體制問題：運(yùn)營(yíng)單位自己監(jiān)督自己的安全。
　　隨著核電工業(yè)的發(fā)展，放射性廢料增多。1991年，法國(guó)根據(jù)法令組建了放射性廢棄物管理局，完全獨(dú)立于廢物生產(chǎn)單位，負(fù)責(zé)對(duì)法國(guó)的放射性廢物進(jìn)行長(zhǎng)期管理。
　　2002年，又根據(jù)法令重組了法國(guó)核安全與輻射防護(hù)總局，負(fù)責(zé)政府在這方面政策法規(guī)的制定和相關(guān)工作的具體實(shí)施。這個(gè)獨(dú)立于運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的完整安全監(jiān)督體系，不僅要在安全監(jiān)管方面恪盡職守，而且必須隨時(shí)將監(jiān)管情況向公眾通報(bào)。
　　從2003年開始，法國(guó)民眾與法國(guó)議會(huì)之間開展了250多場(chǎng)關(guān)于能源立法的辯論。在此辯論的基礎(chǔ)上，法國(guó)頒布了能源白皮書，2005年頒布了一系列的能源政策。2006年頒布了《信息透明與核電安全法》，這一法律旨在對(duì)公眾披露可靠而又通俗的所有核電的信息；強(qiáng)調(diào)了法國(guó)核安全局監(jiān)管的獨(dú)立性；成立了國(guó)家一級(jí)的核電信息透明委員會(huì)。這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)是制定關(guān)于核電的法規(guī)，對(duì)核電站進(jìn)行監(jiān)管，向公眾提供透明的核電信息。
　　另外，相關(guān)企業(yè)透明化運(yùn)作，令公眾對(duì)安全憂慮也能減輕。
　　法國(guó)電力公司是法國(guó)惟一的核電運(yùn)營(yíng)商，多年來一方面在公眾溝通方面投入巨資，比如每個(gè)核電站都會(huì)定期與傳媒和地方上的各種機(jī)構(gòu)接觸，廣泛派發(fā)宣傳品，消除公眾對(duì)核電的神秘感，每年組織約10萬人參觀各地的核電站等；另一方面，則是建立了一種核電廠特有的企業(yè)文化——無論哪個(gè)環(huán)節(jié)哪個(gè)人出何種程度的安全事故，絕不追究責(zé)任，而是鼓勵(lì)及時(shí)報(bào)告，再由管理者向政府主管部門和公眾通報(bào)，決不隱瞞。運(yùn)營(yíng)商不太會(huì)隱瞞情況，因?yàn)檎�府�?yán)厲的懲罰制度是他們承受不起的。

　　多國(guó)表示未受核輻射影響

　　包括我國(guó)在內(nèi)的多個(gè)環(huán)太平洋國(guó)家都表示不會(huì)受到日本核泄露的威脅。
　　世界氣象組織和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)北京區(qū)域環(huán)境緊急響應(yīng)中心組織專題會(huì)商分析認(rèn)為：根據(jù)最新氣象資料，日本中北部區(qū)域在中低層大氣中風(fēng)向由西南風(fēng)轉(zhuǎn)西北風(fēng)；高空大氣主要以偏西風(fēng)氣流為主，近期由于降水發(fā)生，有利于核物質(zhì)沉降，影響范圍將縮小。未來三天(16日至19日)，日本核電站核泄漏產(chǎn)生的放射性污染沉降物主要影響區(qū)域?yàn)槿毡颈局輱u的福島核電站附近地區(qū)及日本以東的北太平洋區(qū)域，高空核污染物放射性物質(zhì)向東北方向擴(kuò)散至千葉群島，對(duì)我國(guó)沒有影響。
　　預(yù)計(jì)20日-21日中低層大氣主要以偏西風(fēng)或西南風(fēng)為主，高空大氣主要以偏西風(fēng)氣流為主。22日-24日中低層大氣主要以偏西風(fēng)或西北風(fēng)為主，高空大氣主要以偏西風(fēng)氣流為主，日本核污染物擴(kuò)散對(duì)我國(guó)無影響。
　　南京理工大學(xué)輻射防護(hù)專家唐雙凌教授對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，核泄露傳播一般有兩個(gè)途徑：一個(gè)是呈粉塵狀飄散，另一個(gè)是通過食物、水等傳播，其中粉塵通過呼吸道進(jìn)入人體或者直接黏附在人的皮膚上，對(duì)人體傷害較大�！叭毡靖�島核電站里的放射性元素主要是通過水作為介質(zhì)流出來，就算風(fēng)向改變，向中國(guó)近海方向吹來，單位面積的濃度也將呈遞減之勢(shì)，不必過分恐慌�！�
　　對(duì)于我國(guó)民眾核安全防范，唐雙凌建議道“應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沿海城市核安全監(jiān)測(cè)，沿海地區(qū)近期應(yīng)減少群體性活動(dòng)，避免公眾長(zhǎng)期暴露在戶外。”　
　　歐美方面也表示，此次核輻射對(duì)本地區(qū)暫無影響。歐盟委員會(huì)14日宣布，雖然日本核電站在11日的大地震中受到破壞并泄漏出放射性云霧，歐洲地區(qū)的核輻射水平目前正常。
　　此前媒體透露，美國(guó)方面正密切留意放射性物質(zhì)是否隨氣流飄向西岸。美國(guó)核管制委員會(huì)(NRC)表示，即使有害物質(zhì)飄到8000公里外的美國(guó)，甚至更接近的夏威夷地區(qū)，其污染水平也不會(huì)對(duì)人體造成不良影響。
　　來自紐約倫斯勒理工學(xué)院(Rensselaer　Polytechnic　Institute)核能工程助理教授彼得·卡拉卡帕稱，“日本核電站釋放出的核輻射劑量經(jīng)過太平洋時(shí)，將會(huì)迅速消散，劑量也會(huì)降低”。只有那些在核電站內(nèi)工作的人員以及居住在附近的居民，會(huì)第一時(shí)間受到輻射威脅。如果核電站并未遭受滅頂之災(zāi)，其他地區(qū)的人是很難遭到核輻射威脅的。

    鏈接：專家推解核泄漏發(fā)生過程