在從利比亞順利撤離之后，中國企業(yè)最擔(dān)心的事情還是發(fā)生了。
3月25日，記者從葛洲壩集團(tuán)一位內(nèi)部人士處獲悉，當(dāng)天下午，利比亞撒哈拉銀行已向部分中國企業(yè)發(fā)出“預(yù)付款保函索賠函”，對每家企業(yè)的索賠額度均達(dá)數(shù)億元。
“在撤僑后，我們最擔(dān)心的就是這個事情，對企業(yè)來說，等于雪上加霜�！北本┖旮＝üぜ瘓F(tuán)(下稱“宏福建工”)國際工程部副總經(jīng)理廖麗英表示。
3月22日，商務(wù)部發(fā)言人姚堅在例行新聞發(fā)布會上曾表示，利比亞的動蕩給中資企業(yè)“造成了相當(dāng)大影響”。但目前看來，中國企業(yè)的損失，或?qū)⒊龃饲暗念A(yù)期。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，中國在利比亞在建大型項目共計50個，涉及合同總金額達(dá)188億美元。目前，商務(wù)部對中資企業(yè)在利比亞海外資產(chǎn)損失情況的評估工作尚未結(jié)束，但多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)保全資料搜集整理工作，已基本完成。
干得越多，損失越大
據(jù)國資委統(tǒng)計，中國企業(yè)在利比亞的投資主要集中在基建領(lǐng)域。
廖麗英對本報記者表示，對此前進(jìn)入利比亞的基建承包商來說，“干得越多，損失越大”。也就是說，在建項目未完成合同金額越大，經(jīng)濟(jì)損失越小。
一般而言，項目合同資金的支付方式為，按工程進(jìn)度付款，再加上15%左右的預(yù)付款。廖麗英告訴本報記者，承包商大多可以獲得15%預(yù)付款，有的企業(yè)預(yù)付款更多；而業(yè)主支付進(jìn)度款，一般需要60至90天的審核期。
以宏福建工為例，其撤離利比亞時完成工程總量的36%，利比亞方面已支付了15%預(yù)付款和15%的進(jìn)度款，總額約10億元，目前還有6.6億元應(yīng)收賬款未收回。
所謂“工程預(yù)付款”是指，在工程開工前，業(yè)主按當(dāng)年預(yù)計完成工程量造價總額的一定比例預(yù)先支付承包方的工程材料款，其主要用于購買工程所需的材料和設(shè)備。
一位工程承包商表示，雖然企業(yè)可以獲得部分預(yù)付款，但預(yù)付款一般逐月按工程進(jìn)度從工程進(jìn)度付款中扣還，加上進(jìn)度付款一般會延后3個月甚至半年，一旦工程因不可控因素停止，施工進(jìn)度快的承包商損失也越大。
“如果施工進(jìn)度小于預(yù)付款支付比例，也許可以暫時涵蓋損失部分�！�
廖麗英說。
知情人士告訴本報記者，在利比亞承包基建項目的中國企業(yè)中，宏福建工、北京建工和中國建筑(3.66,0.07,1.95%)三家公司的施工進(jìn)度最快，都已超過30%。
其中，中國建筑目前在施工程均為政府國民住宅項目，工程規(guī)模為2萬套，累計合同額約合176億元人民幣，工期40個月，項目已完成工程量近50%。
中國鐵建是在利比亞投資規(guī)模最大的中國企業(yè)之一，投資總金額達(dá)42.37億美元。在撤離前，中國鐵建的工程進(jìn)度已超過15%，完成金額達(dá)6.84億美元。
據(jù)了解，中國企業(yè)在利比亞的合同大部分已開工：在總計188億美元的合同金額中，有110億美元合同金額是在2008年及2008年以前簽定的，2010年和2009年簽訂的金額約為77億美元。
目前，中資企業(yè)在利比亞的損失，主要集中在三個方面：一是固定資產(chǎn)、原材料等的損失；二是未收回的應(yīng)收賬款損失；三是人員撤離產(chǎn)生的費用。
遭遇惡意索賠
不過，中國企業(yè)已經(jīng)收到的利比亞業(yè)主的“預(yù)付款”，尚不能落袋為安。
3月25日，記者從葛洲壩集團(tuán)一位內(nèi)部人士處獲悉，利比亞撒哈拉銀行已向葛洲壩集團(tuán)、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、宏福建工等公司針對預(yù)付款保函進(jìn)行索賠，五天之內(nèi)必須給銀行方面答復(fù)。
上述人士表示，預(yù)付款保函還有半年才到期，現(xiàn)在銀行提前索賠，屬于惡意索賠。
所謂“預(yù)付款保函”，是承包商通過銀行向業(yè)主開具的按規(guī)定償還業(yè)主預(yù)付款的擔(dān)保書。按照擔(dān)保書的規(guī)定，中方承包商如果未能履行合同，不將業(yè)主支付的預(yù)付款退還，銀行將把預(yù)付款退還給業(yè)主，并向承包商索賠預(yù)付款的本金和利息。
上述葛洲壩人士表示，利比亞撒哈拉銀行提供了兩個選擇，一是賠償預(yù)付款本金和利息，二是將預(yù)付款保函期限延至2012年12月31日�！皟煞N選擇對我們都不利，選擇賠償將進(jìn)一步加大損失，而且不是小數(shù)目；將保函延期的話，我們的風(fēng)險和保函成本又要增加一年�！�
廖麗英說，利比亞撒哈拉銀行向宏福建工索賠額約4億元。上述葛洲壩人士拒絕向本報記者透露具體索賠金額，僅表示“葛洲壩的賠償額度是目前被索賠企業(yè)中最高的”。
該人士透露，企業(yè)已向商務(wù)部求助，希望利比亞銀行方面中止預(yù)付款保函。然而，即使銀行停止向中國企業(yè)索賠，中國企業(yè)海外投資的信用記錄可能將會抹黑。
“這個事情很緊急，五天內(nèi)要做出決定。我們希望商務(wù)部幫助我們中止保函的同時，又能確保企業(yè)的信用評級，否則，將會給公司以后的海外業(yè)務(wù)造成潛在不良影響�！鄙鲜龈鹬迚稳耸空f。
仍在發(fā)酵的風(fēng)險
除了資產(chǎn)遭受損失，3萬多名從利比亞撤回的勞工的安置問題以及不良債務(wù)的增加，也是中國企業(yè)面臨的一大難題。
本報記者從北京建工集團(tuán)獲悉，目前，北京建工從利比亞撤回的勞工大部分處于休息狀態(tài)，少數(shù)管理層則安插在公司國內(nèi)部門。廖麗英也坦承，公司從利比亞撤回的2000多名勞工的安置問題很難解決，“只能結(jié)完工錢讓大家暫時回去休息。”
此外，由于利比亞建筑材料缺乏，無法滿足工程需要，一般需要承包商從利比亞以外的國家采購。而中國企業(yè)承包工程所需的建筑材料一般從國內(nèi)采購。因此，利比亞項目中斷后，一些企業(yè)無法按期給上游原材料商支付貨款，加上很多工程采用分包模式，也導(dǎo)致三角債問題凸顯。
3月24日，廖麗英表示，公司在比利亞損失已超過11億元，尚沒有挽回?fù)p失的途徑，只能寄希望于政府。
當(dāng)然，受損的中國企業(yè)，也已從保險公司處獲得一定的補(bǔ)償。近日，中國出口信用保險公司(下稱“中信�！�)分別向中國葛洲壩集團(tuán)公司、中國建材集團(tuán)進(jìn)出口公司支付賠款1.62億元、
4815萬元。這是中信保為在利比亞承包工程企業(yè)支付的第一筆保單賠付。