日化巨頭“提前宣布漲價” 專家促政府提前介入調(diào)查
2011-03-26   作者:劉歡 劉剛 岳瑞芳  來源:新華網(wǎng)
 
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    本周,關(guān)于四家日化巨頭將上調(diào)洗滌類用品價格的消息持續(xù)發(fā)酵,幾家企業(yè)在被指涉嫌壟斷牟利的同時,其“提前放風(fēng)”的行為也讓人疑竇叢生。
    日前有市場消息傳出,3月底到4月初,寶潔、聯(lián)合利華、立白、納愛斯四大日化品牌將對洗滌類日化用品全線漲價,漲幅為5%-15%。聯(lián)合利華大中華區(qū)副總裁曾錫文接受新華社記者采訪時確認(rèn),下個月多家日化用品公司產(chǎn)品價格將上調(diào)10%左右。
    市場人士指出,發(fā)布漲價信息可使產(chǎn)品在短期內(nèi)銷量大幅提高,商家可獲得更多利益。且不排除有企業(yè)以此來試探市場,一旦后者反應(yīng)激烈,漲價不了了之,否則就“照漲不誤”。
    人們對這一現(xiàn)象并不陌生。2008年初,在一些原材料漲價的背景下,部分國外品牌奶粉漲價,漲價幅度從5%至30%不等。而在正式提價前,一些商家就提前發(fā)布奶粉漲價信息,導(dǎo)致部分超市出現(xiàn)消費(fèi)者搶購“洋奶粉”現(xiàn)象。
    而在物價成為敏感話題的今天,企業(yè)“提前宣布漲價”所帶來的廣告和試探效應(yīng)已經(jīng)初現(xiàn),一些城市的洗滌用品銷量正在悄然攀升。
    25日下午,在北京西四環(huán)一小區(qū)附近的華潤超市,記者看到工作人員正往柜臺補(bǔ)充“飄柔”等貨品。江蘇南京的一些家樂福超市,少部分品種的沐浴乳、洗發(fā)水日前出現(xiàn)“缺貨”,洗衣粉等商品則賣出了平時3倍的數(shù)量。而在蘇州的人民橋家樂福超市,24日洗衣粉一度告急。
    在各大門戶網(wǎng)站,已經(jīng)有網(wǎng)友質(zhì)疑日化企業(yè)“提前公布漲價”動機(jī)不純。新浪網(wǎng)友“糯米卷卷luciya”表示:“昨天新聞?wù)f日化用品漲價,結(jié)果今天超市里人山人海,日化企業(yè)透露即將漲價,并且連漲10%都說得清清楚楚,這是不是在做廣告呢?”
    當(dāng)前,保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格是政府的責(zé)任,現(xiàn)行法律法規(guī)也賦予政府價格監(jiān)管的職能和手段。中國消費(fèi)者協(xié)會律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌律師指出,中國價格法第十四條提到,經(jīng)營者不得有八種不正當(dāng)價格行為,其中就包括“捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲”。
    “提前發(fā)布漲價信息的行為影響市場正常秩序和定價機(jī)制,損害了消費(fèi)者利益!鼻駥毑f。
    分析人士指出,在嚴(yán)格控制物價總水平的形勢下,政府有關(guān)部門應(yīng)對壟斷寡頭“提前宣布漲價”這一現(xiàn)象高度重視,及早介入,除了對于漲價和漲幅的合理性進(jìn)行監(jiān)管之外,也要對其是否涉嫌廣告、試探等目的進(jìn)行調(diào)查,并且重罰不法行為。
    中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、商法研究所所長劉俊海認(rèn)為,這些日化企業(yè)的行為已涉嫌構(gòu)成價格壟斷。如果企業(yè)串通漲價,且合計市場份額占二分之一以上,就存在價格壟斷嫌疑。
    劉俊海表示,企業(yè)有定價自由,但不能濫用。尤其是憑借市場壟斷地位,濫用定價自由,不僅損害消費(fèi)者利益,也損害中小企業(yè)利益。如果涉嫌價格壟斷,即便提前公布漲價也不能使其行為合法化。
    事實(shí)上,日化巨頭“操縱價格”在國外已有先例。西班牙政府反壟斷機(jī)構(gòu)國家競爭委員會日前宣布,對美國寶潔公司、法國歐萊雅公司、德國漢高集團(tuán)等8家化妝品制造商處以共計5000萬歐元罰款。據(jù)該委員會調(diào)查,上述企業(yè)在20年內(nèi)結(jié)盟操縱價格,阻礙歐洲市場競爭,損害消費(fèi)者利益。
    早在2008年,包括聯(lián)合利華、寶潔、高露潔在內(nèi)的9家歐美日化產(chǎn)品制造商就因涉嫌在法國市場共謀操縱價格而受到調(diào)查。據(jù)報道,這些公司涉嫌從2004年底開始共享市場份額、價格和分銷商等方面的商業(yè)信息,并就這些產(chǎn)品在法國的售價達(dá)成廣泛協(xié)議。
    據(jù)悉,中國一些地方物價部門已關(guān)注四家日化企業(yè)“提前宣布漲價”一事,并上報國家發(fā)改委。國家發(fā)改委尚未作出回應(yīng)。
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