國家發(fā)改委秘書長楊偉民在26日舉行的“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展高層論壇上表示，當前中國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在低密度和分散化的傾向，帶來耕地面積減少過多過快的問題。
　　楊偉民表示，“十二五”期間，要合理確定城市的開發(fā)邊界，防止特大城市面積過度擴張，提高建成區(qū)的人口密度。對此，國家發(fā)改委將會研究制定一個城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點專項規(guī)劃。
　　楊偉民說，本世紀以來國內(nèi)城市的建成區(qū)面積擴張了50%，而城鎮(zhèn)人口只增加了26%。這意味著，中國土地城鎮(zhèn)化的速度快于人口城鎮(zhèn)化的速度，而且基本快了一倍。
　　楊偉民指出，目前中國國家級和省級的開發(fā)區(qū)超過1500個，每個開發(fā)區(qū)的平均面積是6平方公里，大的是15平方公里以上�！斑@種分散化的開發(fā)格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了。”