中國汽車流通協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)近來相繼收到部分北京奔馳汽車有限公司(以下簡稱“北京奔馳”)授權(quán)經(jīng)銷商反映北京奔馳從3月1日起限制經(jīng)銷商銷售汽車的最低價格和銷售區(qū)域的投訴。此事引起了協(xié)會的高度重視，在進(jìn)行了廣泛調(diào)研之后，協(xié)會認(rèn)為北京奔馳此舉無益于解決目前存在的汽車銷售價格和經(jīng)銷商管理體系混亂的問題，而且還將嚴(yán)重?fù)p害消費者和經(jīng)銷商的合法權(quán)益，協(xié)會認(rèn)為北京奔馳應(yīng)該取消這兩項措施，促進(jìn)汽車廠家和經(jīng)銷商的合作共贏。
北京奔馳突發(fā)“兩通知”
據(jù)中國汽車流通協(xié)會調(diào)查，北京奔馳于2月25日向授權(quán)經(jīng)銷商發(fā)出通知稱，自3月1日起實施“價格管理及價格回升計劃”和“銷售區(qū)域管理政策”，要求經(jīng)銷商在電話報價時嚴(yán)格執(zhí)行其公布的市場建議零售價MSRP、嚴(yán)禁在媒體上發(fā)布低價信息、規(guī)范零售成交價，并且發(fā)布了奔馳C級和E級轎車的當(dāng)月成交限價。同時，北京奔馳禁止授權(quán)經(jīng)銷商在非責(zé)任區(qū)域或在異地擺車銷售、禁止授權(quán)經(jīng)銷商通過指定的第三方(包括但不限于二級經(jīng)銷商、銷售代理、中介機構(gòu)、分店或車間)在非責(zé)任區(qū)域或在異地擺車銷售，禁止在非責(zé)任區(qū)域或在異地以任何方式進(jìn)行廣告宣傳招攬顧客。
通知規(guī)定，如果經(jīng)銷商違反上述規(guī)定，將給予罰款、暫扣當(dāng)月或本年度其余月份Incentive獎勵等。
“兩通知”涉嫌違反《反壟斷法》
中國汽車流通協(xié)會認(rèn)為，北京奔馳出臺的上述措施有悖于國家相關(guān)法律法規(guī)，也忽視了當(dāng)前中國汽車市場尤其是北京汽車市場的特殊情況。這些措施無助于解決該公司銷售領(lǐng)域存在的問題，還將損害消費者和經(jīng)銷商的合法權(quán)益，最終危及該公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
首先，限制汽車的最低售價涉嫌違反《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定。《中華人民共和國反壟斷法》第十四條規(guī)定：禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：(一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；(二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；(三)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。
協(xié)會的法務(wù)專家認(rèn)為，北京奔馳規(guī)定經(jīng)銷商銷售E級轎車的最低價格涉嫌違反《反壟斷法》禁止的“限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”。
《反壟斷法》第四十六條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。而據(jù)協(xié)會調(diào)查及部分經(jīng)銷商反映的情況估計，2010年，北京奔馳銷量突破五萬輛，銷售收入超過160億元。
有關(guān)人士透露，北京奔馳的上述措施也違反了其外方股東——德國戴姆勒股份有限公司反壟斷行為準(zhǔn)則：不得將最低或固定轉(zhuǎn)售價強加給經(jīng)銷商；不得對經(jīng)銷商施加壓力或提供獎勵，以使其遵循建議的轉(zhuǎn)售價。德國戴姆勒集團作為紐交所上市公司，所有商業(yè)行為都要符合相關(guān)的國際法律。所以，北京奔馳出臺的所有商務(wù)政策，既要符合中國的法律法規(guī)，同時也要符合國際上相關(guān)法律法規(guī)。
此外，在北京已經(jīng)出臺限制機動車注冊數(shù)量，其他一些大城市也有意效仿的情況下，北京奔馳出臺的限制跨區(qū)銷售的政策脫離了汽車市場實際情況，沒有充分考慮北京地區(qū)經(jīng)銷商的合理訴求，無助于建設(shè)合作共贏的廠商關(guān)系。
協(xié)會注意到，在北京市出臺限制機動車注冊數(shù)量的措施之后，一些汽車廠家從北京汽車市場的實際情況出發(fā)，積極與經(jīng)銷商協(xié)商應(yīng)對措施，幫助經(jīng)銷商消化庫存、拓展新的業(yè)務(wù)，這些廠家對于跨區(qū)銷售大多采取了支持、或者不禁止的政策。顯然，北京奔馳的做法與這種趨勢背道而馳。
經(jīng)銷商庫存已達(dá)正常月銷量的三倍
據(jù)了解，2011年1月，北京奔馳推出奔馳C、E級轎車?yán)壀剟钫�，�?guī)定經(jīng)銷商銷售各車型的最低限價，但并未管控其他讓價方式，例如：贈送油卡、保險、售后服務(wù)禮包等形式。直至3月1日，北京奔馳要求經(jīng)銷商執(zhí)行限價政策及區(qū)域限制政策，并制定了詳細(xì)的違規(guī)懲罰規(guī)定。
從以上情況不難看出，北京奔馳對國產(chǎn)長軸距奔馳E級轎車的銷售并未形成穩(wěn)定、可持續(xù)性的管控體系，直接導(dǎo)致了目前的局面，現(xiàn)在又出臺新一輪的限價和限制區(qū)域銷售，顯然也無助于問題的解決。
目前，北京奔馳部分授權(quán)經(jīng)銷商的庫存已經(jīng)達(dá)到了正常月銷量的三倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行業(yè)普遍認(rèn)同的1.2-1.5倍，但是北京奔馳仍然要求經(jīng)銷商繼續(xù)提車，在這種情況下，經(jīng)銷商的經(jīng)營壓力和風(fēng)險不斷加大。
據(jù)協(xié)會調(diào)查及部分經(jīng)銷商反映的情況估計，2010年，北京奔馳實現(xiàn)了數(shù)億元的盈利，但很多奔馳品牌授權(quán)經(jīng)銷商卻出現(xiàn)了虧損，顯然這不利于建設(shè)和諧共贏的廠商關(guān)系，對北京奔馳長遠(yuǎn)的健康發(fā)展極為不利。
協(xié)會經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，造成北京奔馳目前產(chǎn)品大幅降價、經(jīng)銷商庫存增加的原因是多方面的，需要通盤考慮、綜合解決，僅僅依靠限價和限制銷售區(qū)域無助于解決這些問題，反而會加劇經(jīng)銷商的經(jīng)營困難，從而使問題進(jìn)一步復(fù)雜化。
協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為以經(jīng)銷商為主體的中國汽車流通領(lǐng)域惟一的國家級行業(yè)組織，協(xié)會有責(zé)任和義務(wù)維護(hù)汽車經(jīng)銷商的合法權(quán)益，同時，發(fā)揮汽車廠家和經(jīng)銷商之間的橋梁紐帶作用，促進(jìn)建設(shè)和諧共贏的廠商關(guān)系。
為此，協(xié)會已于3月15日向北京奔馳發(fā)函，希望北京奔馳能取消限價和限制跨區(qū)銷售兩項措施，保障廣大消費者和汽車經(jīng)銷商的合法權(quán)益。同時，協(xié)會也將協(xié)助北京奔馳授權(quán)經(jīng)銷商成立奔馳品牌授權(quán)經(jīng)銷商委員會。
對這一事件的最新進(jìn)展及最終結(jié)果，本報將追蹤報道。