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高鐵工程需全面“體檢” 屢出問(wèn)題或存質(zhì)量隱患
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2011-03-31 作者：劉道彩 來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)
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近日，國(guó)家審計(jì)署公布的《京滬高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目2010年跟蹤審計(jì)結(jié)果》，揭示了高鐵建設(shè)中存在招投標(biāo)違規(guī)、資金和財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、部分工程監(jiān)理不到位等7大問(wèn)題。其中違規(guī)招投標(biāo)合同金額近50億元；客站裝修裝飾和幕墻工程施工排斥潛在投標(biāo)人，涉及金額4.9億元；虛假發(fā)票365張，涉及金額5312.95萬(wàn)元。
此前就看到過(guò)有關(guān)高鐵違規(guī)、腐敗等問(wèn)題的輿論。去年3月，曾有媒體披露，江橋京滬高鐵20億專款“被挪用”，1億元流入樓市，但無(wú)相關(guān)部門(mén)出來(lái)“辟謠”。去年12月，在滬昆高鐵湖南段招標(biāo)結(jié)果公示當(dāng)天，有舉報(bào)者稱，在“粉煤灰”招標(biāo)結(jié)果中，有兩家不具備資質(zhì)的企業(yè)大規(guī)模中標(biāo)。有關(guān)部門(mén)雖然進(jìn)行了調(diào)查取證，但最終還是未對(duì)事件作正面回應(yīng)。聯(lián)想到前一段時(shí)間鐵道部長(zhǎng)劉志軍、鐵道部副總工程師張曙光因嚴(yán)重違紀(jì)被查，再加上審計(jì)署查出的7大問(wèn)題，似乎已從某種程度回應(yīng)了公眾所關(guān)注的部分問(wèn)題。
近年來(lái)，中國(guó)高鐵經(jīng)歷了異軍突起式快速發(fā)展。短短幾年，我國(guó)已成為世界上運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)速度最高、在建規(guī)模最大的高鐵國(guó)家。但光環(huán)的背后，有些問(wèn)題還是不容回避。高鐵是資金高度密集型項(xiàng)目，長(zhǎng)期以來(lái)面臨的問(wèn)題是，一方面工程規(guī)模在急劇膨脹；另一方面卻是從戰(zhàn)略制定到項(xiàng)目規(guī)劃，決策權(quán)僅掌握在極少數(shù)人手中，缺乏有效監(jiān)管制衡。事實(shí)證明，有利益就會(huì)有貓兒膩，任何監(jiān)管缺位的工程項(xiàng)目在面對(duì)利益考驗(yàn)時(shí)，都難免出現(xiàn)官商勾結(jié)、權(quán)力尋租等腐敗問(wèn)題。
然而，比腐敗更危險(xiǎn)的是安全問(wèn)題。處于腐敗陰影下的高鐵建設(shè)，本來(lái)就存在招投標(biāo)黑幕、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，再加上近年來(lái)“大躍進(jìn)”式膨脹發(fā)展，安全問(wèn)題讓許多業(yè)內(nèi)人士都表示擔(dān)憂。從審計(jì)署的審查結(jié)果和媒體揭示的問(wèn)題看，影響高鐵質(zhì)量與安全的因素也并非空穴來(lái)風(fēng)：曾經(jīng)有外資高鐵物資供應(yīng)商在接受媒體采訪時(shí)稱，國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)搶工問(wèn)題非常嚴(yán)重。“為了搶工期，沒(méi)有培訓(xùn)，沿線農(nóng)民拉過(guò)來(lái)就干。”不僅如此，高鐵招標(biāo)充斥著各種不為人知的利益博弈，“有實(shí)力的拿關(guān)系，沒(méi)實(shí)力的才干活�！敝袠�(biāo)公司往往通過(guò)關(guān)系把項(xiàng)目拿到手后，再外包給其他公司，自己則坐享“介紹費(fèi)”。經(jīng)過(guò)層層分包，“最終施工的很可能是一個(gè)小施工隊(duì)，由于利潤(rùn)空間越來(lái)越小，施工單位就會(huì)偷工減料。”
高鐵是長(zhǎng)遠(yuǎn)工程、生命工程。雖然目前還沒(méi)有重大事故發(fā)生，但由于高鐵速度快、密度大，一旦出現(xiàn)事故，代價(jià)將異常沉重。腐敗陰影下的我國(guó)高鐵有無(wú)豆腐渣工程和安全隱患？有關(guān)部門(mén)應(yīng)多些憂患意識(shí)，在完善體制的同時(shí)，不妨對(duì)高鐵來(lái)一場(chǎng)全面體檢，這不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)職責(zé)的堅(jiān)守、生命的敬畏。
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