4月8日,中國人民銀行發(fā)布《2010年中國金融市場發(fā)展報告》,報告指出2011年央行將以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持經濟平穩(wěn)、較快發(fā)展。
央行表示,2011年,我國將圍繞經濟發(fā)展方式轉變的主線,實施穩(wěn)健的貨幣政策,優(yōu)化需求結構與投資結構,引導資金更多地投向實體經濟和中小企業(yè),扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),調整優(yōu)化產業(yè)結構。在此條件下,金融市場將進一步發(fā)揮其對社會資源、財富和風險的直接和高效配置功能,進一步增大對經濟發(fā)展方式轉變的貢獻,同時,其規(guī)模將進一步擴大,結構將進一步優(yōu)化,對外開放也將穩(wěn)步推進。
金融市場規(guī)模將進一步擴大
報告稱,根據中央經濟工作會議的要求,2011年,我國國民經濟將以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持經濟平穩(wěn)、較快發(fā)展。
今后幾年,我國經濟工作的主線和主攻方向是對經濟結構進行戰(zhàn)略性調整。為加大對結構調整的支持力度,需要積極引導和支持重點產業(yè)中符合條件的企業(yè),尤其是中小企業(yè)通過發(fā)行多種形式的債券來進行融資,支持重點產業(yè)和新興產業(yè)中小企業(yè)拓寬融資新渠道。在此條件下,能夠通過金融市場進行融資的企業(yè)范圍與數量將進一步增加,股票與債券發(fā)行量和交易量也會相應增加。同時,2008年年末以來陸續(xù)開工的基礎設施等建設項目目前已在建設中,對信貸資金存在一定的剛性追加需求。在2010年貨幣政策回歸穩(wěn)健的條件下,發(fā)展新興產業(yè)的資金需求將更多地轉向資本市場,金融市場規(guī)模將進一步擴大。
積極推進金融等領域的改革,要求加快轉變政府職能,減少政府對微觀經濟活動的干預,政府在金融市場管理中的職能也會發(fā)生轉變。市場自律組織和自律法規(guī)將發(fā)揮更大的作用。
為把握世界經濟治理機制進入變革期的特點,努力增強我國參與能力,我國將深入實施“走出去”戰(zhàn)略。2011年,金融市場對外開放將穩(wěn)步推進。隨著我國跨境貿易人民幣結算的發(fā)展,境外主體持有的人民幣數量逐步增加,產生多樣化的資產配置,債券市場對境外投資融資主體的開放步伐將進一步加快;股票市場的國際板等對外開放建設也將穩(wěn)步推進;有關部門還將根據雙邊經貿往來和金融交往情況,繼續(xù)穩(wěn)步推進銀行間外匯市場開辦人民幣對其他幣種的交易。
金融市場發(fā)展有利于經濟發(fā)展方式轉變
央行指出,2011年,我國經濟工作的主線是加快轉變經濟發(fā)展方式,這一主線包括了調整產業(yè)結構、需求結構和區(qū)域結構,包含以下幾個方面的內涵:改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),加快壯大服務業(yè)規(guī)模,扎實發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),提升產業(yè)核心競爭力;強化節(jié)能減排和應對氣候變化,大力發(fā)展“綠色經濟”;努力提高低收入群眾的收入水平,提升居民消費能力;統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用,增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性;積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,有序推進符合條件的農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。
2011年,隨著我國金融市場的發(fā)展和完善,金融市場對這一發(fā)展主線的貢獻將進一步增大。一是金融市場的健康、快速發(fā)展能使廣大消費者擁有更多的財產性收入,并能為養(yǎng)老基金等保障性資金提供更多安全性和更好收益性的投資渠道,使其獲得更高的投資收益,從而具有更高的社會保障能力,進而提高我國消費率。二是隨著我國多層次資本市場進一步完善,我國的直接融資水平將進一步得到提高,為風險較大、投資回收期較長的戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供長期、穩(wěn)定的資金支持。三是資本市場更強的流動性使其對國家宏觀政策更具有敏感性,配置資源的效率也更高,多層次資本市場的發(fā)展能夠通過投資者改變公司的估值預期,增加對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的資金支持,從而優(yōu)化產業(yè)結構。四是隨著多層次資本市場的發(fā)展,各地區(qū)能夠結合自身特點,在資本市場中籌集到期限和性質均與需求相匹配的資金,從而能夠促進各地區(qū)發(fā)展平衡。