新加坡交易所并購(gòu)澳交所遭否決
澳洲政府稱此舉有違國(guó)家利益
2011-04-12   作者:記者 曹揚(yáng) 報(bào)道員 李艷/堪培拉報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    澳大利亞副總理兼國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)懷恩·斯旺日前正式宣布拒絕新加坡交易所并購(gòu)澳大利亞證券交易所的計(jì)劃。斯旺給出的理由是:不能讓澳大利亞交易所淪為其亞洲競(jìng)爭(zhēng)者的一家子公司。
  斯旺說(shuō),收購(gòu)可能會(huì)損害澳大利亞作為一個(gè)亞洲金融服務(wù)中心的地位,并危及國(guó)家金融體系的穩(wěn)定!帮@而易見(jiàn),這項(xiàng)計(jì)劃有違澳大利亞的國(guó)家利益。”
  去年10月,新交所和澳交所提出涉資84億澳元(約合88億美元)的合并意向,并于今年3月正式向澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)提交正式申請(qǐng)。澳大利亞政府對(duì)該申請(qǐng)的拒絕理由引人注意。
  澳大利亞證券交易所是澳大利亞唯一的證券上市交易場(chǎng)所。斯旺認(rèn)為這種收購(gòu)會(huì)減少澳大利亞金融服務(wù)行業(yè)的工作機(jī)會(huì),對(duì)澳大利亞養(yǎng)老金資金系統(tǒng)產(chǎn)生影響,大量資本會(huì)因此流入新加坡,這與澳大利亞的國(guó)家利益背道而馳。
  自去年10月此交易浮出水面后,引發(fā)澳各界爭(zhēng)論。目前在澳大利亞議會(huì)中占有相當(dāng)大比重的綠黨認(rèn)定,此次并購(gòu)的利害關(guān)系必須慎重考量,反對(duì)黨也明確表示將不支持此項(xiàng)交易。此外,澳散戶持有澳大利亞證券交易所近一半的股權(quán),他們的聲音以及社會(huì)各界的壓力使得澳政府置身于輿論的漩渦中。為避免惹怒這些手握選票的股民們,政府對(duì)這項(xiàng)決議不得不慎之又慎。
  此外,盡管澳政府表示對(duì)企業(yè)并購(gòu)持開(kāi)放態(tài)度,但斯旺仍指出,澳大利亞的金融體系須先一步進(jìn)行改革,才能允許外國(guó)投資者購(gòu)買澳大利亞交易所。言下之意,斯旺不只拒絕了新交所,眼下也不會(huì)再有其他外國(guó)交易所能收購(gòu)澳大利亞交易所。
  新交所超過(guò)兩成的股權(quán)由新加坡央行旗下的金融業(yè)發(fā)展基金持有,并購(gòu)一旦成功,新加坡央行將間接擁有澳大利亞交易所,這將無(wú)疑對(duì)澳大利亞金融市場(chǎng)的安全構(gòu)成巨大的威脅。另一方面,從雙方利益角度權(quán)衡,澳交所雖在市盈率上輸于新交所,卻在規(guī)模上更勝一籌。此番收購(gòu)一旦成功,澳方面難免感到這不是一筆劃算的買賣。
  在與外資合作方面,澳大利亞似乎更愿意借用外資,而不是出售公司。15年來(lái),澳大利亞外國(guó)投資審理委員會(huì)采取了一系列的改革措施,對(duì)涉及外資針對(duì)澳大利亞資源的投資以及大的商業(yè)機(jī)構(gòu)的控股提案實(shí)行了相當(dāng)嚴(yán)格的審查和考核制度。2008年,英國(guó)提出合并澳大利亞航空公司的提議,但此項(xiàng)交易僅僅兩個(gè)星期之后便以雙方無(wú)法達(dá)成共識(shí)流產(chǎn)。2009年,中國(guó)鋁業(yè)提出以195億美元收購(gòu)澳大利亞力拓集團(tuán)18%的股權(quán),經(jīng)過(guò)多年談判協(xié)商,項(xiàng)目最終也以失敗告終。
  此番新交所收購(gòu)澳交所失敗,也是澳大利亞2001年以來(lái),第二次由政府以國(guó)家利益為由拒絕外資的大型收購(gòu)提議。當(dāng)年,荷蘭皇家殼牌集團(tuán)對(duì)澳大利亞伍德賽德石油公司的收購(gòu)議案也曾被澳大利亞政府以同樣理由拒絕。
  決定公布后,兩家交易所立即發(fā)表聲明表示同意正式終止合并協(xié)議。但新交所仍表示,亞洲還會(huì)是世界今后幾十年的增長(zhǎng)引擎。新交所會(huì)在亞太地區(qū)尋找其他合作伙伴,包括與澳大利亞交易所就其他形式合作展開(kāi)進(jìn)一步對(duì)話,以追求自然成長(zhǎng)及新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)會(huì)。
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