部分專家和地方干部認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)像嚴(yán)控“土地閘門”一樣高度重視規(guī)范“財(cái)政水龍頭”的問題，加快財(cái)稅體制改革，為科學(xué)發(fā)展提供制度保障。
　　專家建議，當(dāng)前亟待理順中央和地方政府的支出責(zé)任。應(yīng)適當(dāng)加大中央財(cái)政的支出責(zé)任，將某些全國性、跨地區(qū)的重大支出劃歸中央。對于屬于中央支出責(zé)任的事務(wù)，有些可委托地方管理，但資金由中央全額安排；對屬于地方支出責(zé)任的事務(wù)，中央不再安排具體的支出項(xiàng)目。中央制定新的支出政策，一般不在年度預(yù)算執(zhí)行中出臺，應(yīng)列入下年度預(yù)算安排，對執(zhí)行新政策有困難的地方，應(yīng)由中央財(cái)政通過增加轉(zhuǎn)移支付給予保障。
　　全國人大常委會預(yù)算工作委員會研究室主任馮鍵說，調(diào)整政府間事權(quán)成為我國財(cái)政體制改革首先要解決的問題。馮鍵建議，黨中央、國務(wù)院責(zé)成中編辦、財(cái)政部、國家發(fā)改委等部門，對科學(xué)界定政府支出范圍、科學(xué)劃分中央與地方政府支出責(zé)任等進(jìn)行進(jìn)一步的專題研究。
　　關(guān)于轉(zhuǎn)移支付資金分配不公開、不透明、不規(guī)范等問題，部分專家和地方干部認(rèn)為，當(dāng)前亟待改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度：一、以公開透明防腐敗、促效率。二、明確轉(zhuǎn)移支付的具體標(biāo)準(zhǔn)。三、清理合并有關(guān)專項(xiàng)。四、加強(qiáng)監(jiān)督和評估。五、建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和淘汰制度。六、盡快出臺財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法。
　　一些專家和地方干部還認(rèn)為，要消除科學(xué)發(fā)展動力不足的問題，國家應(yīng)從財(cái)稅體制上進(jìn)行調(diào)整，為地方政府確立穩(wěn)定的財(cái)源：一、優(yōu)化財(cái)政體制，調(diào)動地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做大稅源的積極性。一些地方干部建議，國家能適當(dāng)增加上劃中央收入后的返還比例和金額。二、盡快出臺房地產(chǎn)稅。三、規(guī)范政府債務(wù)管理。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，對于地方債和地方融資平臺，不能簡單地一棍子打死。應(yīng)采取有堵有疏、疏堵結(jié)合的辦法，把地方負(fù)債通過“治存量、開前門、關(guān)后門、修圍墻”等舉措逐漸消化掉，同時(shí)通過法律、制度建設(shè)，規(guī)范政府債務(wù)的發(fā)行、使用、監(jiān)督等。