4月11日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)題為《環(huán)評(píng)遭遇信任危機(jī) 亟待回歸獨(dú)立公正》的報(bào)道。文章指出，近年來(lái)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度確實(shí)阻止了不少污染項(xiàng)目的上馬，但隨著紫金礦業(yè)、安慶博瑞電源有限公司等一些污染事故及相關(guān)環(huán)評(píng)造假事件的發(fā)生，這一制度也正遭遇著越來(lái)越嚴(yán)重的信任危機(jī)。報(bào)道刊發(fā)后，引起網(wǎng)民熱議。有網(wǎng)民認(rèn)為，環(huán)評(píng)作假背后難逃利益黑手，必須大力整頓、追責(zé)。一些網(wǎng)民則呼吁，在環(huán)評(píng)中增加公眾參與，以協(xié)商提升環(huán)評(píng)的科學(xué)性和公正性。
“環(huán)評(píng)過(guò)關(guān)”企業(yè)頻發(fā)污染事故
據(jù)報(bào)道，近年來(lái)，“環(huán)評(píng)過(guò)關(guān)”企業(yè)頻發(fā)污染事故。如，2010年7月3日，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生廢水滲漏事故，約9100立方米的含銅酸水外滲引發(fā)汀江流域污染。事件發(fā)生后，公眾在聲討企業(yè)的同時(shí)，也在質(zhì)疑如此污染企業(yè)的環(huán)評(píng)報(bào)告究竟是怎么出爐的。去年底今年初，安徽懷寧高河鎮(zhèn)發(fā)生了兒童“血鉛超標(biāo)事件”。經(jīng)查，此次事件是由安慶博瑞電源有限公司非法生產(chǎn)、縣有關(guān)部門違規(guī)審批、監(jiān)管不力、環(huán)評(píng)單位造假等因素所致。
有網(wǎng)民表示，作為政府控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，本該為環(huán)境嚴(yán)格把關(guān)的環(huán)評(píng)制度卻不斷遭遇信任危機(jī)，這一現(xiàn)象必須高度重視。
還有網(wǎng)民認(rèn)為，現(xiàn)在的環(huán)保核查制度缺乏硬約束，尤其存在后督察環(huán)節(jié)缺失的問(wèn)題，應(yīng)該有溯源機(jī)制：環(huán)評(píng)報(bào)告出于哪個(gè)機(jī)構(gòu)？哪些專家參與評(píng)審？是誰(shuí)批了項(xiàng)目？諸如此類的責(zé)任人，都要一并追究。
警惕環(huán)評(píng)背后的利益鏈條
一位新華網(wǎng)網(wǎng)民則表示，顯然，隨著建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的逐年遞增，越來(lái)越多的人盯上“環(huán)評(píng)”這塊大蛋糕，已經(jīng)催生了一條包括項(xiàng)目業(yè)主、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、地方政府部門等在內(nèi)，利益交織、環(huán)環(huán)相扣的“產(chǎn)業(yè)鏈”。還有網(wǎng)民表示，我國(guó)不少環(huán)評(píng)編制單位還往往與環(huán)評(píng)報(bào)告審批單位存在利益關(guān)系。
署名高福生的文章表示，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中央對(duì)環(huán)保工作可說(shuō)是重視有加，但少數(shù)地方政府卻并沒(méi)有與中央“合拍”，在對(duì)干部的政績(jī)考核中，把GDP增長(zhǎng)作為“硬任務(wù)”，把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作“軟指標(biāo)”，甚至連人人詬病的污染也成了GDP增長(zhǎng)點(diǎn)。政績(jī)觀一中毒，在招商引資上便會(huì)“饑不擇食”，在監(jiān)管上便會(huì)“蜻蜓點(diǎn)水”，在處理上便會(huì)“疲軟無(wú)力”，其結(jié)果必定是“屢禁不止”、“屢關(guān)不�！�。
署名侯文學(xué)的文章表示，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，環(huán)保部門負(fù)有特殊責(zé)任，應(yīng)該成為“清潔能源”，絕不能被“污染”。然而，隨著近年來(lái)環(huán)保部門權(quán)力的強(qiáng)化，環(huán)評(píng)審批權(quán)力尋租問(wèn)題日漸突出，腐敗案件頻發(fā)，這不能不引起我們高度重視。
需增加透明度和公眾參與程度
署名譚浩俊的文章表示，首先，要改變目前的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，真正將規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入到政府考核、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、干部任用機(jī)制之中，對(duì)不重視環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、不重視規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)行一票否決制。其次，要提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、否決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大政府決策的信息公開和披露范圍。對(duì)涉及環(huán)境影響的項(xiàng)目和決策，公開征求廣大群眾和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，以此來(lái)提高政府決策的公眾認(rèn)可度和社會(huì)接受度，有效遏制地方政府政績(jī)沖動(dòng)對(duì)環(huán)評(píng)新政的影響。
署名練洪洋的評(píng)論認(rèn)為，某些地方政府的GDP崇拜一時(shí)之間難以退出舞臺(tái)，在這種現(xiàn)實(shí)情勢(shì)下，在環(huán)評(píng)中增進(jìn)公眾參與，以協(xié)商提升環(huán)評(píng)的科學(xué)性、公正性與民主性，不失為補(bǔ)救之道。