建筑保溫材料“高標(biāo)”引發(fā)強(qiáng)反彈
公安部:在材料上杜絕隱患 業(yè)內(nèi):現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)并不低
2011-04-21   作者:記者 施智梁 侯云龍/上海 北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  “如果無(wú)法從根源上解決建筑材料隱患,我們悲觀地判斷像上海膠州路火災(zāi)這樣的重大悲劇還會(huì)反復(fù)發(fā)生。”公安部消防局近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)這樣表示。而就在此后不久的4月19日,上海電信大樓再次發(fā)生火災(zāi),根據(jù)公安部消防局介紹,起因仍是建筑保溫材料起火所致!
  記者隨后走訪公安部消防局,據(jù)相關(guān)人士介紹,易燃、煙毒性大、不易撲救已是目前市場(chǎng)主流建筑保溫材料的“死穴”,公安部為此于3月中旬下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(下稱65號(hào)文)。與之前的相關(guān)規(guī)定比較,65號(hào)文明確了兩點(diǎn):第一,將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍;第二,規(guī)定民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士稱,如果65號(hào)文的防火標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)行推廣,將成為有史以來(lái)最為嚴(yán)厲的建筑保溫材料標(biāo)準(zhǔn)。
  “從調(diào)查認(rèn)定的事故原因來(lái)看,使用不符合防火標(biāo)準(zhǔn)要求的外墻保溫材料是火災(zāi)損失擴(kuò)大的重要原因之一。”近日,國(guó)家安監(jiān)總局黨組成員兼總工程師黃毅在《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者問(wèn)及上海膠州路火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定時(shí)回答。
  有關(guān)部門(mén)推行更高級(jí)別的建筑保溫材料安全標(biāo)準(zhǔn),已是大勢(shì)所趨。但業(yè)內(nèi)對(duì)65號(hào)文的質(zhì)疑隨之而來(lái)。近日住建部聯(lián)合公安部消防局在上海召開(kāi)一個(gè)外墻保溫材料的業(yè)內(nèi)座談會(huì),《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者深入會(huì)場(chǎng)采訪,發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)認(rèn)為65號(hào)文的規(guī)定過(guò)于嚴(yán)苛,稱保溫材料市場(chǎng)的產(chǎn)能準(zhǔn)備嚴(yán)重不足,有不少企業(yè)甚至建議公安部重新放寬標(biāo)準(zhǔn)。
  聚氨酯制品專業(yè)委員會(huì)高級(jí)顧問(wèn)楊宗焜在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,目前市場(chǎng)上的絕大多數(shù)有機(jī)保溫材料都達(dá)不到A級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn),在短時(shí)間內(nèi),生產(chǎn)廠商也不可能生產(chǎn)出達(dá)到A級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)保溫材料。這樣,在一段時(shí)間內(nèi),市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)真空。
  一家生產(chǎn)EPS防火材料的公司負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,65號(hào)文對(duì)行業(yè)的影響很大。“目前市場(chǎng)上生產(chǎn)EPS類材料的廠商很多,產(chǎn)品庫(kù)存也不少。如果禁止使用EPS類材料,那么相當(dāng)多的生產(chǎn)廠商經(jīng)營(yíng)都會(huì)受到影響,甚至被清理出市場(chǎng)。那短期內(nèi)的建筑市場(chǎng)怎么辦?我們的保障房建設(shè)還要不要進(jìn)行了?”他告訴記者,有相當(dāng)多的建筑工地因?yàn)闆](méi)有合標(biāo)的保溫材料已陷入停頓局面。
  中國(guó)塑協(xié)EPS專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)侯樹(shù)亭的會(huì)議發(fā)言認(rèn)為65號(hào)文不可。骸暗谝唬瑥臐M足防火和節(jié)能的雙重標(biāo)準(zhǔn)看,市場(chǎng)上還沒(méi)有能夠真正替代現(xiàn)有材料的產(chǎn)品;第二,對(duì)于那些宣稱在實(shí)驗(yàn)室做出A級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)材料,公安部有沒(méi)有去調(diào)研過(guò)它們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)環(huán)境下能達(dá)到的防火標(biāo)準(zhǔn)?”
  侯樹(shù)亭提醒說(shuō),三場(chǎng)大火(央視大火、上海膠州路大火、沈陽(yáng)大火)現(xiàn)場(chǎng)所用的材料都在規(guī)定的防火標(biāo)準(zhǔn)以下,“讓不少處于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的材料混進(jìn)了建筑市場(chǎng),事實(shí)上是有關(guān)方面監(jiān)管不力,而不是我們現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)太低。我們要做的是首先把這部分劣質(zhì)材料先淘汰,而不是設(shè)立一個(gè)大家都達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)讓行業(yè)停滯。”
  住建部總經(jīng)濟(jì)師李秉仁在座談會(huì)上一再?gòu)?qiáng)調(diào)節(jié)能減排的意義。他向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示:“火災(zāi)的原因很復(fù)雜,尚不能簡(jiǎn)單判斷。如果市場(chǎng)上有企業(yè)宣稱其產(chǎn)品符合A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),那請(qǐng)他們到有關(guān)的專業(yè)部門(mén)去檢測(cè)!
  李秉仁說(shuō):“外墻保溫材料市場(chǎng)不能因噎廢食,重走十年前不節(jié)能的老路!边@句話指的是,無(wú)機(jī)材料早在十年前因節(jié)能性較差而被淘汰出市場(chǎng)。
  有更多的與會(huì)業(yè)內(nèi)人士向記者表示,鑒于行業(yè)的強(qiáng)烈抵制,65號(hào)文在市場(chǎng)上缺乏可行性,而巨大的建筑市場(chǎng)又無(wú)法承受停工的風(fēng)險(xiǎn),希望公安部消防局能夠放寬標(biāo)準(zhǔn)。
  對(duì)此,記者采訪的公安部消防局人士態(tài)度比較堅(jiān)決,“這個(gè)行業(yè)背后的利益牽涉太大,放寬標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異于松開(kāi)一道口子,難燃、可燃、易燃的界定比較模糊,很容易執(zhí)行起來(lái)大打折扣。”一位消防局高層向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,“設(shè)立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)可以讓這個(gè)行業(yè)停下來(lái)好好想一想今后該怎么發(fā)展,這個(gè)政策性文件也能促進(jìn)該行業(yè)的科學(xué)升級(jí)!
  一位參與了這三場(chǎng)大火指揮營(yíng)救的消防局人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,附著易燃外墻保溫材料的高層建筑一旦著火幾乎不可救,這是個(gè)世界性難題,“由保溫材料引發(fā)的火災(zāi)蔓延極快,沈陽(yáng)的大火從10層燒到37層不到5分鐘;上海膠州路大火的聚氨酯材料燒起來(lái)黑煙彌漫,大部分遇難群眾都是吸了兩口毒煙就不成了。”
  “如果不在材料上杜絕隱患,一定會(huì)再出現(xiàn)上海膠州路大火這樣的悲劇!边@位有著30年滅火經(jīng)驗(yàn)的消防局人士說(shuō)。
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