雖然我國(guó)自主品牌汽車發(fā)展目前還受到諸多不利因素的制約，承受著重壓，但是自主品牌汽車是我國(guó)汽車工業(yè)的脊梁，隨著更多可行政策的推出，自主品牌汽車發(fā)展的空間將會(huì)愈來(lái)愈大，在國(guó)內(nèi)外的品牌影響力將會(huì)不斷增強(qiáng)，贏得更多的市場(chǎng)份額。
業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)尚需出臺(tái)更多可行性政策來(lái)支持和培育自主品牌汽車，尤其應(yīng)建立政府采購(gòu)自主品牌汽車的長(zhǎng)期機(jī)制和鼓勵(lì)使用自主品牌汽車。
自主研發(fā)應(yīng)有更多資金和政策支持
目前，制約中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的重要瓶頸之一依然是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只有掌握了汽車工業(yè)核心技術(shù)，我國(guó)才能從“汽車大國(guó)”上升為“汽車強(qiáng)國(guó)”。目前，我國(guó)自主品牌研發(fā)投入占銷售收入的比重仍然處于較低的水平。從研發(fā)投入占銷售額的比重看，大部分國(guó)外的大企業(yè)研發(fā)投入占比是3%到6%，而國(guó)內(nèi)行業(yè)只有1%到2%。在車企研發(fā)人員配置上，如通用汽車、豐田企業(yè)在內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，其研發(fā)人員占公司雇員比例一般在10%左右，但在國(guó)內(nèi)真正從事研發(fā)領(lǐng)域的比例不到5%。
為此，在自主研發(fā)上，國(guó)家可以考慮給予正在成長(zhǎng)中的自主品牌汽車更多政策支持，而且力度也可以更大一些，鼓勵(lì)和支持自主品牌車企在研發(fā)上投入更多的資金和人力。
比如，國(guó)家可以考慮出面投資進(jìn)行一些基礎(chǔ)技術(shù)體系的研究，如傳統(tǒng)汽車自動(dòng)變速箱、發(fā)動(dòng)機(jī)的電控電噴技術(shù)、柴油機(jī)的供油系統(tǒng)等，自主品牌車企可以共享研發(fā)成果。
自主品牌車企在研發(fā)費(fèi)用支出上可以享有更優(yōu)惠的稅收政策。比如：認(rèn)定為生產(chǎn)自主品牌產(chǎn)品投入的研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備，可以享受進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；加大企業(yè)自主創(chuàng)新和自主研發(fā)投入的所得稅前抵扣力度；自主創(chuàng)新和自主研發(fā)的產(chǎn)品可享受消費(fèi)稅優(yōu)惠。
另外，要合理分配資金來(lái)提高自主研發(fā)技術(shù)。比如，日本人花一元錢引進(jìn)技術(shù)，但會(huì)花七元錢來(lái)消化這個(gè)技術(shù)。雖然我國(guó)在引進(jìn)技術(shù)上花費(fèi)巨大，但是在消化技術(shù)上卻花費(fèi)很少。為此，我國(guó)有關(guān)政府部門可以推出更多有利于自主品牌車企盡快形成自主開發(fā)和創(chuàng)新能力的政策。
建立自主品牌汽車出口振興規(guī)劃
2010年中國(guó)汽車出口54.49萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)63.94%，汽車出口呈現(xiàn)逐步恢復(fù)態(tài)勢(shì)，其中奇瑞、長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、東風(fēng)和北汽分列汽車出口前五名，占2010年全年我國(guó)汽車出口量的近55%。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍沒有恢復(fù)到金融危機(jī)前，汽車出口還沒有回到危機(jī)前水平。根據(jù)我國(guó)汽車行業(yè)的“十二五”規(guī)劃草案，我國(guó)汽車業(yè)將從依靠?jī)?nèi)需市場(chǎng)轉(zhuǎn)向大規(guī)模走出國(guó)門，2015年自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例超過(guò)10%。
為了加快恢復(fù)我國(guó)汽車出口水平，同時(shí)也是為了不斷提高我國(guó)自主品牌汽車企業(yè)的國(guó)際知名度和它們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的綜合實(shí)力，以及增強(qiáng)我國(guó)在全球汽車領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)，專家表示，我國(guó)有必要建立長(zhǎng)期的自主品牌汽車出口振興規(guī)劃，積極落實(shí)2009年六部委發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》的具體措施。
首先，將鼓勵(lì)和支持自主品牌汽車出口作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)考慮，將自主品牌汽車有重點(diǎn)、有步驟、有針對(duì)性地輸入到海外。
其次，我國(guó)可以在海外市場(chǎng)管理上制定相關(guān)政策，讓中國(guó)自主品牌汽車企業(yè)在海外進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展，在海外樹立良好的自主品牌形象。
再次，國(guó)家可以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)及其海外分機(jī)構(gòu)積極為自主品牌汽車出口和在海外投資建廠以及兼并重組提供融資便利。
建立政府采購(gòu)自主品牌汽車長(zhǎng)效機(jī)制
目前，政府采購(gòu)的汽車大多數(shù)是合資企業(yè)所生產(chǎn)的。絕大多數(shù)的政府采購(gòu)部門都會(huì)把所有在中國(guó)生產(chǎn)的汽車納入政府采購(gòu)范疇，再加上長(zhǎng)久以來(lái)的公務(wù)用車“奧迪”化、“寶馬”化思維，真正如奇瑞、江淮、吉利等自主品牌難以成為政府采購(gòu)對(duì)象。
我國(guó)在2009年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中首次提出實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，并配以具體的政策措施，一是調(diào)整政府公用車配備標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)排量和價(jià)格的規(guī)定更有利于采購(gòu)節(jié)能環(huán)保和自主品牌；二是從2009年開始，各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備公務(wù)用車自主品牌汽車所占比例不得低于50%；三是自主創(chuàng)新的新能源汽車實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)。
但是，目前上述政策的效果并沒有真實(shí)體現(xiàn)出來(lái)。在政府實(shí)際采購(gòu)中，自主品牌數(shù)量大約僅占總量的5%，而且這只是中央政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車中自主品牌占的比例，各級(jí)地方政府的公務(wù)用車中自主品牌的比例更低。
專家表示，要落實(shí)自主品牌汽車采購(gòu)比例的規(guī)定，必須要建立政府采購(gòu)自主品牌汽車的長(zhǎng)期有效機(jī)制，包括明確自主品牌汽車界定標(biāo)準(zhǔn)、降低政府采購(gòu)公務(wù)車的參照標(biāo)準(zhǔn)、不斷提高自主品牌采購(gòu)比例、建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。奇瑞汽車總經(jīng)理助理金弋波表示，政府采購(gòu)自主品牌汽車比例不應(yīng)少于規(guī)定中的50%，而且這一比例還應(yīng)提高到60%，甚至更高。
目前，政府采購(gòu)的汽車仍偏向于大排量汽車，比如，一般的公務(wù)車會(huì)選擇排氣量2.0升左右、價(jià)格25萬(wàn)元左右的轎車。其結(jié)果，一是自主品牌尚無(wú)足夠的車型能與之相匹配；二是，對(duì)于民眾消費(fèi)小排量車和自主品牌不能起到示范和帶動(dòng)作用。
為此，在政府帶頭坐自主品牌汽車的同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)大力鼓勵(lì)和宣傳國(guó)民首選自主品牌汽車，為自主品牌營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和品牌影響力。