國務(wù)院房地產(chǎn)督查結(jié)束 地方政府被指落實(shí)不給力
2011-04-22   作者:賈海峰 紀(jì)睿坤  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 

    4月20日,8個(gè)房地產(chǎn)督查組已陸續(xù)返京。
  一位接近住建部的人士稱,雖然全面的督察結(jié)果仍需總結(jié),但是大部分督查組的總結(jié)要點(diǎn)中都提出:地方仍需要將對中央調(diào)控房地產(chǎn)的政策落實(shí)到實(shí)處。
  另據(jù)中央電視臺報(bào)道,根據(jù)各地政策落實(shí)情況,不排除出臺更嚴(yán)格調(diào)控政策的可能。其中,地方土地供應(yīng),房價(jià)調(diào)控目標(biāo)是重點(diǎn)。

  北京樣本

  4月20日,北京市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),在國務(wù)院房地產(chǎn)督查組離開后發(fā)布,其中專門強(qiáng)調(diào)北京市落實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)的工作。并且強(qiáng)調(diào),北京市經(jīng)濟(jì)一季度增長8.6%,房屋銷售量下降27.3%,但是房地產(chǎn)投資仍舊上升了14%,政策房投資增長2.2倍。
  從北京所公布的數(shù)據(jù)來看,一季度經(jīng)濟(jì)增長沒有受房地產(chǎn)調(diào)控影響,并且房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效。
  尤其讓北京市感到滿意的是,在房地產(chǎn)督查組到來的時(shí)候,實(shí)現(xiàn)了房價(jià)“穩(wěn)中有降”。以房價(jià)上漲的重點(diǎn)地區(qū),北京朝陽區(qū)望京地區(qū)房價(jià)為例,新盤開盤價(jià)已經(jīng)從均價(jià)4.2萬元/平方米,降低到了3.5萬元/平方米。
  4月20日,記者在望京調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),保利地產(chǎn)的地塊正在施工,工程的地基已經(jīng)打好,施工現(xiàn)場的不遠(yuǎn)處還矗立幾排天藍(lán)色的員工宿舍和一座大樓的框架。在該地塊東側(cè)是遠(yuǎn)洋地產(chǎn)的項(xiàng)目,進(jìn)度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。
  上述兩個(gè)項(xiàng)目就是2010年3月北京土地市場上的“地王”項(xiàng)目。彼時(shí),遠(yuǎn)洋地產(chǎn)以樓面均價(jià)2.7萬元/平方米拿下大望京1號地時(shí),大望京周邊的普通商品房也只維持在2萬元左右。
  而今年4月13日,大望京2號地被北京昆泰房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)、中航投資控股有限公司與北京融僑置業(yè)有限公司投標(biāo)聯(lián)合體以30.4億競得,樓面價(jià)為7760元/平方米。相比前兩塊“地王”,樓面價(jià)下跌了1-2萬元/平方米。
  北京大岳咨詢總監(jiān)李偉表示,雖然上述地塊是商業(yè)地塊,不能與遠(yuǎn)洋地產(chǎn)所拿的住宅地塊相比,但是從成交土地的溢價(jià)率來說,遠(yuǎn)洋等企業(yè)拿地時(shí)溢價(jià)率在100%以上,而現(xiàn)在幾乎是底價(jià)成交。而目前在北京實(shí)行限購政策下,商業(yè)地產(chǎn)銷售不受限購政策限制,商業(yè)地塊應(yīng)該較之住宅地塊更受追捧才對。
  大望京2號地不過是北京土地市場的一個(gè)剪影,2009-2010年地王喧囂的時(shí)代已經(jīng)過去,如今,北京的土地市場上的火爆場景已經(jīng)難覓蹤跡。4月20日,北京土地市場上又有順義的2塊地塊因參與者不足而流標(biāo)。
  據(jù)中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù),第一季度,北京市土地市場共成交46塊土地,總成交面積為441.6萬平方米,土地出讓金總額達(dá)159.3億元,平均樓面價(jià)格僅為3607元/平方米。
  去年同期,北京土地市場成交了59塊土地,高達(dá)486億元的土地出讓金,北京市第一季度的土地出讓金同比下跌了將近70%。
  記者發(fā)現(xiàn),不僅是北京,一線城市的一季度住宅用地推出量均有大規(guī)?s減,北京一季度住宅用地只占所推土地11.6%,上海是22%,天津?yàn)?8.7%,廣州為15.4%。其中深圳一季度推出19宗地,無一住宅用地。
  北京大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥表示,根據(jù)北京2011年的供地計(jì)劃,全年將要推出2550公頃住宅用地,也就是說,北京的土地供應(yīng)主要集中二、三、四季度,包括優(yōu)質(zhì)地塊。
  不過,后續(xù)陸續(xù)推出的土地高價(jià)拍賣可能性也不大,一方面在房地產(chǎn)調(diào)控不松口的情況下,房企的資金鏈將持續(xù)趨緊;另一方面,高價(jià)地肯定會催熱周圍房價(jià),在房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)刻,尤其是今年,各地政府都有房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)的壓力,必須嚴(yán)防高價(jià)地的出現(xiàn)。
  中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示,隨著房地產(chǎn)調(diào)控的持續(xù),土地出讓將越來越規(guī)范,“控價(jià)格,防地王”的土地調(diào)控效果也將突出表現(xiàn)在后期的土地市場上。

  仍需“抓落實(shí)”

  與北京房地產(chǎn)市場調(diào)控結(jié)果相比,國務(wù)院房地產(chǎn)督查組所看到的很多城市,房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)上仍然欠缺。
  在中西部省份督察時(shí),督查組更多發(fā)現(xiàn)的是當(dāng)?shù)乇U闲园簿庸こ掏顿Y和土地供應(yīng)落實(shí)不到位。
  上述接近住建部的人士說,由于8個(gè)督查組分別由不同的部門帶隊(duì),專業(yè)不一樣,各個(gè)督查組到各地檢查的重點(diǎn)也不一樣。例如,中國人民銀行副行長劉士余帶隊(duì)的督查組,在北京等地督察時(shí),更注重從銀行系統(tǒng)入手,檢查差異化房貸政策的落實(shí)情況。而以住建部部長姜偉新、副部長齊驥帶隊(duì)的督查組,到地方以后,更注重當(dāng)?shù)卣畬Ψ績r(jià)調(diào)控目標(biāo),房價(jià)調(diào)控工作的情況。而國稅總局副局長劉力帶隊(duì)的督查組,更注重從稅收政策上進(jìn)行。
  根據(jù)國土部的調(diào)研,31個(gè)省市均反映計(jì)劃指標(biāo)不足,全年的用地需求總計(jì)1616萬畝,但年度計(jì)劃指標(biāo)只有670萬畝,下達(dá)指標(biāo)只能滿足需求的1/3。其中部分省市的用地缺口將高達(dá)40萬畝。
  與此同時(shí),今年一季度,全國發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地行為9832件,同比上升3.7%;涉及土地面積7.3萬畝,同比下降1.6%。
  值得注意的是,2009-2010年的地王項(xiàng)目將要在今年第二、三季度扎堆入市,為樓市調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期。
  記者在北京住建委獲悉,第二季度將迎來北京住房供應(yīng)的小高峰,幾乎能保持一天一盤的推盤速度,其中不乏近兩年的地王項(xiàng)目。
  記者了解,中海、中信、遠(yuǎn)洋、方興地產(chǎn)等公司旗下的北京“地王”項(xiàng)目將在二、三季度排隊(duì)入市。
  一位接近北京住建委的人士透露,商品房項(xiàng)目將實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)、一套一標(biāo)”,而高于周圍房價(jià)的項(xiàng)目將很難拿到預(yù)售證項(xiàng)目。
  “雖然高價(jià)房拿預(yù)售證項(xiàng)目的難度加大,但并不表示拿不了預(yù)售證。一般來說,高價(jià)房會根據(jù)周圍房價(jià)以及市場的平均成交水平來定。只要高價(jià)房的價(jià)格下調(diào),即使高于周圍房價(jià),但是低于市場的平均價(jià)格,依然能夠上市交易!北本┪覑畚壹腋笨偛煤皶熑缡钦f。

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