昨日，國(guó)家能源局發(fā)布一季度能源經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度全社會(huì)用電量累計(jì)10911億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%。與此同時(shí)，受煤炭供應(yīng)偏緊、水電不“給力”等因素制約，部分地區(qū)再現(xiàn)電力偏緊的狀況，而國(guó)家有關(guān)部門擬推出煤炭?jī)?chǔ)備制度以解決能源的“燃煤之急”。
　　國(guó)家能源局表示，今年迎峰度夏期間，華北、華中、華東、南方電網(wǎng)電力供應(yīng)可能偏緊。根據(jù)能源局預(yù)計(jì)，今年上半年全社會(huì)用電量達(dá)約2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約11%。全年將達(dá)約4.61萬(wàn)億-4.69萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增10%-12%。
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全社會(huì)用電量累計(jì)10911億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.7%。其中，3月份與1月份的全社會(huì)用電量基本相當(dāng)，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時(shí)段的用電量；而2月份用電量3136億千瓦時(shí)，也是歷年春節(jié)所在月份中最高的。
　　據(jù)江西省電力公司透露，今年以來(lái)，江西用電負(fù)荷增幅居全國(guó)前列，截至4月12日，江西統(tǒng)調(diào)用電量達(dá)201.2億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)31.09%。由于用電負(fù)荷居高不下，電煤供應(yīng)持續(xù)緊張，自3月29日起，江西電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口，預(yù)計(jì)高峰時(shí)電力缺口在130萬(wàn)千瓦左右。而華中多個(gè)省網(wǎng)也出現(xiàn)用電緊張局面。
　　為緩解華東、華中省市電力供應(yīng)持續(xù)偏緊，多地區(qū)已經(jīng)開始通過(guò)外購(gòu)電填補(bǔ)用電缺口。江西省已開始著手外購(gòu)電的工作，以填補(bǔ)用電缺口，浙江電力公司方面表示也在到處買電。國(guó)家電網(wǎng)公司也加大了跨區(qū)域跨省電力交易力度，全力支援江蘇、浙江、湖南、湖北等電力供應(yīng)緊張的地區(qū)。
　　中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧表示，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展造成用電負(fù)荷持續(xù)增加，尤其是去年下半年，因?yàn)楣?jié)能減排而停產(chǎn)的企業(yè)今年恢復(fù)生產(chǎn)，用電量大幅增加，超出預(yù)期。供給緊張與需求增加之間的矛盾直接導(dǎo)致用電缺口擴(kuò)大。
　　而國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)則表示，目前經(jīng)濟(jì)并不存在過(guò)熱的現(xiàn)象。“第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增速較高”才是主因，這兩項(xiàng)加在一起對(duì)全社會(huì)用電量環(huán)比增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到八成以上；而第二位因素才是工業(yè)生產(chǎn)拉動(dòng)，而今年年初部分省份干旱嚴(yán)重，保春耕、�？购狄蚕鄳�(yīng)增加用電。

　　預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生大規(guī)模電荒

　　根據(jù)國(guó)家能源局一季度能源報(bào)告，今年一季度全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)1379萬(wàn)千瓦，新增發(fā)電設(shè)備主要集中在諸如甘肅、內(nèi)蒙古、新疆和山西等地。3月末，全國(guó)全口徑發(fā)電設(shè)備容量達(dá)到9.7億千瓦。
　　但在國(guó)泰君安電力行業(yè)分析師王威看來(lái)，目前新增發(fā)電裝機(jī)并不能跟上全社會(huì)用電需求的增長(zhǎng)步伐。受采暖負(fù)荷持續(xù)攀升、工業(yè)負(fù)荷恢復(fù)、電煤價(jià)格、機(jī)組事故停機(jī)以及電力跨區(qū)輸送能力影響，局部地區(qū)如華東地區(qū)出現(xiàn)限制負(fù)荷情況，也被媒體稱之為“電荒”提前來(lái)臨。
　　根據(jù)華東電網(wǎng)測(cè)算，2011年迎峰度夏期間，華東電網(wǎng)預(yù)計(jì)最高用電需求約為1.9億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.9%。高峰期間，華東電網(wǎng)電力缺口將達(dá)到1166萬(wàn)千瓦時(shí)，發(fā)用電平衡形勢(shì)嚴(yán)峻，供需矛盾突出。
　　國(guó)泰君安電力行業(yè)分析師王威告訴本報(bào)記者，每年到臨近夏季時(shí)都會(huì)出現(xiàn)拉閘、錯(cuò)峰等用電緊張局面，只不過(guò)今年的情況稍為偏嚴(yán)峻一些，現(xiàn)在用“電荒”一詞有些夸大。出現(xiàn)這一情況，與發(fā)電裝機(jī)容量小于用電需求增速、水力發(fā)電不給力有關(guān)，此外，還與煤炭供應(yīng)偏緊、煤炭?jī)r(jià)格過(guò)高、天氣因素等不無(wú)關(guān)系。
　　王威表示，目前來(lái)看，預(yù)計(jì)還將與往年一樣在局部地區(qū)發(fā)生用電偏緊的狀況，“全國(guó)普遍爆發(fā)電荒的局面不會(huì)發(fā)生”。

　　首批煤炭?jī)?chǔ)備試點(diǎn)儲(chǔ)煤500萬(wàn)噸

　　根據(jù)國(guó)家能源局的報(bào)告，國(guó)內(nèi)將繼續(xù)推進(jìn)煤炭企業(yè)重組，而煤炭?jī)?chǔ)備基地的初現(xiàn)雛形也被認(rèn)為是解決能源問(wèn)題的第一步。
　　國(guó)家能源局綜合司副司長(zhǎng)王思強(qiáng)22日說(shuō)，全國(guó)10家大型煤炭、電力企業(yè)和秦皇島港等8個(gè)港口企業(yè)將開展首批煤炭?jī)?chǔ)備試點(diǎn)，計(jì)劃儲(chǔ)煤500萬(wàn)噸左右。
　　每逢夏冬兩季，“跑煤”就成為許多電廠的第一要?jiǎng)?wù)，有些電廠的管理人員幾乎傾巢出動(dòng)采購(gòu)電煤。即使這樣，很多時(shí)候依然解決不了電煤緊張。為此，許多電廠，尤其是南方的電廠多次上書要求解決“燃煤之急”。
　　業(yè)內(nèi)人士表示，無(wú)論從以煤為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，還是從煤炭產(chǎn)銷地分離的格局考慮，構(gòu)建有效的煤炭?jī)?chǔ)備體系都是必要的。在煤炭消費(fèi)淡季多儲(chǔ)備，保證煤炭生產(chǎn)和鐵路運(yùn)輸?shù)�季不淡；在煤炭消費(fèi)旺季多釋放，減少煤炭生產(chǎn)和鐵路運(yùn)輸在旺季的壓力。在市場(chǎng)需求急增時(shí)釋放庫(kù)存，可以避免煤炭?jī)r(jià)格大漲；在市場(chǎng)需要大幅下滑時(shí)增加庫(kù)存，可以避免煤炭?jī)r(jià)格大跌。
　　盡管如此，王威告訴南方日?qǐng)?bào)記者，由于煤炭?jī)?chǔ)備基地一下子難以擁有巨量的存儲(chǔ)，加上煤炭需求依然旺盛，煤炭?jī)r(jià)格預(yù)計(jì)“穩(wěn)中小漲”。