擁有全國近一半數(shù)量的加油站、占據(jù)四分之一煉油能力的民營力量是我國成品油市場不可或缺的角色。但是近期無論民營加油站還是民營煉廠都面臨著“生存”危機,這對當前我國成品油供應發(fā)出“預警”信號,今年尤其是夏季消費旺季,我國仍需防范“油荒”復發(fā)。

　　“批零倒掛”再現(xiàn)　民營加油站處境尷尬

　　進入4月,國際原油價格整體價格水平較3月再上新臺階。距上次成品油調(diào)價(4月7日)僅隔了十余個交易日,我國成品油調(diào)價所參照的三地原油價格加權(quán)平均變化率再度觸及4%的調(diào)價紅線,市場對5月份國內(nèi)成品油調(diào)價預期再起。在此背景下,國內(nèi)成品油批發(fā)價格被逐步推高,成品油批發(fā)價和國家最高零售限價同價甚至“批零倒掛”的現(xiàn)象再度浮現(xiàn)。
　　全國工商聯(lián)石油業(yè)商會22日發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,河北、湖南、山東、上海等市場都出現(xiàn)了批零同價的現(xiàn)象,而湖北、河南等市場出現(xiàn)“批零倒掛”。其中武漢石化22日0號柴油報價為8710元／噸,比湖北省最高零售限價(8510／噸)高出200元／噸。鄭州市場,中石油0號柴油報價為8600元／噸,比河南省最高零售限價(8505元／噸)高出95元／噸。
　　與此同時,在批發(fā)價格行情看漲的背景下,批發(fā)環(huán)節(jié)囤油惜售也成了較為普遍的市場行為。
　　4月2日重慶涪陵成品油商會“上書”重慶市相關部門稱,中石油、中石化兩大石油公司已經(jīng)1個多月不給民營加油站供油,逼得民營加油站無法生存。事實上,重慶地區(qū)民營加油站出現(xiàn)的斷供現(xiàn)象并非特例。據(jù)能源研究機構(gòu)金銀島監(jiān)測,由于3月份國內(nèi)幾大主要煉油廠集中檢修,成品油資源供給偏緊,進入4月以來在華北、華南、華中等地區(qū),中石油、中石化都曾經(jīng)限量控制或者停止對部分民營加油站的成品油批發(fā),著力保證自營加油站以及簽訂長期協(xié)議的用戶。
　　在進貨價過高且缺貨的雙重打擊之下,不少民營加油站面臨著關停歇業(yè)的風險。擁有著加油站業(yè)務的河南中太石化有限責任公司供應部部長馮念江表示,現(xiàn)在民營加油站即便能夠買到油,但是進貨價格太高,加油站沒有利潤,經(jīng)營積極性也不大。
　　能源研究機構(gòu)東方油氣網(wǎng)油品部總監(jiān)馮臻表示,對于民營加油站來說,即使在批零同價的地區(qū),如果算上交通運輸?shù)瘸杀?其最終拿到貨的價格也高于最高零售限價。長此以往,民營加油站將難以生存,可能率先倒下。

　　成本高企　民營煉油廠再現(xiàn)“檢修潮”

　　馮念江告訴記者,民營加油站缺油的時候,常常遠赴山東等地方煉油廠采購,然而,作為我國成品油供應的重要補充資源之一,山東、廣東等地方煉廠目前出貨也相當謹慎。
　　事實上,除了民營加油站面臨生存挑戰(zhàn)之外,民營煉廠也陷入了高成本之下被迫檢修停產(chǎn)的尷尬境地。據(jù)能源研究機構(gòu)息旺能源統(tǒng)計,2011年一季度我國最主要的民營煉油群體山東民營煉廠平均開工率為44.3%;而到4月中旬開工率降至38.2%。
　　山東壽光魯清石化有限公司經(jīng)理侯莊濤告訴記者,原料成本太高,眼下每加工一噸油要虧損150元,山東很多民營煉廠都被迫停產(chǎn)檢修,等到煉油盈利窗口重新開啟時再重啟裝置。
　　復旦大學能源經(jīng)濟研究中心副主任吳力波表示,目前國家對成品油銷售價格控制力度加大,國內(nèi)煉廠可能難以向下轉(zhuǎn)移原油上漲的成本。對于產(chǎn)業(yè)鏈條完善的中石油、中石化而言,可以通過調(diào)節(jié)上中下游的利潤分配在一定程度上減少煉油廠的經(jīng)營壓力。但是對于缺乏上游原油資源的民營煉廠而言,則只能單邊承受原料價格上漲帶來的陣痛。

　　市場供需偏緊　今夏仍需提防“油荒”

　　“目前我國民營加油站數(shù)量占全國加油站總數(shù)的近50%,民營煉廠煉油能力占全國煉油能力四分之一�！敝惺�油規(guī)劃總院市場營銷所高級工程師丁少恒告訴記者,如果民營這部分供應源關閉,中石油、中石化將面臨嚴峻的保供壓力。
　　的確,當前民營加油站和民營煉廠面臨的生存危機不容忽視。歷數(shù)近年來我國屢屢出現(xiàn)的“油荒”,民營煉廠、加油站關停倒閉往往會產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應,觸發(fā)整個市場供需失衡。
　　上海出租車司機范賽榮對2008年夏季出現(xiàn)的“油荒”依然記憶猶新�！爱敃r上海地區(qū)民營加油站大量關停倒閉,車輛都集中到兩大石油公司旗下的加油站排隊加油,最后甚至連中石油旗下的部分加油站也無油可加�！�
　　息旺能源研究總監(jiān)廖娜認為隨著各地“十二五”規(guī)劃項目陸續(xù)開工,今年我國成品油需求將持續(xù)旺盛,而我國新建煉廠主要集中在2012年-2013年才能投產(chǎn),年內(nèi)新增產(chǎn)能并不多,成品油供給彈性較小。此外,今夏華東地區(qū)電力供應緊張依然難緩,可能催生大量柴油發(fā)電需求,加重柴油供給壓力。如果民營加油站及煉廠出現(xiàn)的問題持續(xù)演化,將影響到我國成品油市場的供需平衡,今夏可能出現(xiàn)“季節(jié)性”油荒。
　　為了遏制“油荒”苗頭再現(xiàn),近期中石油、中石化兩大集團已采取系列保供措施,意在緩解目前國內(nèi)資源供應偏緊的局面。中石化4月大幅提高煉廠計劃外配置的汽柴油出廠價,鼓勵煉廠增產(chǎn),并暫停成品油出口;中石油旗下煉廠也保持98.5%以上的加工負荷率,預計4月份原油加工量同比提高15.3%。
　　專家認為,針對今年市場的特殊情況,有關部門應嚴查成品油價格執(zhí)行情況,保持合適的“批零差價”,維持加油站尤其是民營加油站經(jīng)營的穩(wěn)定。從長期來看,想要破除“油荒”,維持市場供應穩(wěn)定,必須從根本上理順國內(nèi)成品油價格形成機制,向民營企業(yè)適度放開原油進口權(quán),提振煉油廠生產(chǎn)積極性。