總?cè)丝?3.4億雖不出意料，但是60歲及以上人口比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)卻引發(fā)了人們對(duì)老齡化的擔(dān)憂。一方面是人均GDP剛過(guò)4000美元，步入中等收入國(guó)家水平；另一方面是中國(guó)人口紅利即將消失，人口老齡化趨勢(shì)加快。如果這一局面得不到有效解決，或許未來(lái)中國(guó)會(huì)成為世界上首個(gè)“未富先老”的國(guó)家。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月28日發(fā)布了第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2010年11月1日零時(shí)中國(guó)總?cè)丝谶_(dá)1339724852人，10年增加7390萬(wàn)，年平均增長(zhǎng)0.57%，比1990年到2000年年均1.07%的增長(zhǎng)率下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)�！斑@表明我國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策得到了較好的執(zhí)行。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂說(shuō)。
　　然而這次公布的數(shù)據(jù)所顯示的不僅是中國(guó)人口增速放緩，還有人口老齡化趨勢(shì)加快。普查結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)0至14歲人口占16.6%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。
　　按照國(guó)際上劃分人口類型的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上人口達(dá)到或超過(guò)總?cè)丝跀?shù)的7%時(shí)，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會(huì)即稱之為“老齡社會(huì)”。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)。
　　“縱觀當(dāng)今世界，不少發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素就是人口的老年化與負(fù)增長(zhǎng)，而要靠移民解決人口問(wèn)題又受到許多國(guó)內(nèi)政策、壓力的制約，以至于在這個(gè)問(wèn)題上走走停停，進(jìn)兩步、退一步�！敝袊�(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
　　中國(guó)的情況更特殊。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，中國(guó)依舊屬于發(fā)展中國(guó)家。在較低人均收入水平上發(fā)生這樣的人口結(jié)構(gòu)變化，被學(xué)者們形象地稱之為“未富先老”。
　　美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼認(rèn)為，如果在生產(chǎn)中勞動(dòng)力投入有限，不斷增加資本的投入量，最終會(huì)導(dǎo)致資本報(bào)酬遞減，所以需要不斷提高全要素生產(chǎn)率才能維持資本報(bào)酬。但是在東亞的一些國(guó)家中，由于勞動(dòng)力趨于無(wú)限供給，所以不會(huì)出現(xiàn)資本報(bào)酬遞減的情況，這就是所謂的“人口紅利”，也是東亞經(jīng)濟(jì)廉價(jià)增長(zhǎng)的奧秘所在。
　　中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉表示，說(shuō)中國(guó)社會(huì)“未富先老”不可簡(jiǎn)單理解為老年人多了，需要補(bǔ)充人口。一般而言勞動(dòng)年齡人口增量減少伴隨高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，會(huì)共同導(dǎo)致普通勞動(dòng)力的短缺從而工資上漲，也就是常說(shuō)的“劉易斯拐點(diǎn)”。勞動(dòng)力成本提高，原先的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢(shì)就必然會(huì)相對(duì)弱化，這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向資本和技術(shù)密集型升級(jí)。
　　就中國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)說(shuō)，人均收入剛剛跨入中等偏上水平的發(fā)展階段，物質(zhì)資本積累上尚不具有明顯的優(yōu)勢(shì)，在勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有著巨大差距，因而無(wú)論是在資本密集型還是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上，中國(guó)都不具有比較優(yōu)勢(shì)。這也就意味著“未富先老”的中國(guó)失去人口紅利之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能逐漸失去原有的比較優(yōu)勢(shì)，卻短期內(nèi)不能獲得新的比較優(yōu)勢(shì)，從而有陷入“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)。
　　蔡昉表示，從這個(gè)角度講“未富先老”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十二五”時(shí)期所面對(duì)的特殊挑戰(zhàn)，我們必須要面對(duì)這一挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。