美國財(cái)政部官員5月2日說,財(cái)政部定于6日起采取非常規(guī)措施管理財(cái)政,以使聯(lián)邦政府債務(wù)不至“斷供”。
財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納上月告訴國會議員,美國國債將在16日觸及國會允許的14.29萬億美元債務(wù)上限,可能7月8日“斷供”。
隨著國會拖延調(diào)高國債上限,市場對聯(lián)邦政府無法履行財(cái)政義務(wù)感到擔(dān)憂。
作為緩兵之計(jì)的第一步,財(cái)政部6日將停止發(fā)行州級及以下地方政府債券。這將使州市級政府發(fā)債更加困難,因?yàn)樗麄儗⒉坏貌辉谒饺耸袌鰧ふ野l(fā)行方。
如果到16日國債上限仍未上調(diào),聯(lián)邦政府將延緩向兩個(gè)政府養(yǎng)老金項(xiàng)目付錢,同時(shí)從這兩只基金中贖回財(cái)政部債券。另外,聯(lián)邦政府將暫停向另一個(gè)公務(wù)員退休項(xiàng)目每天投資財(cái)政部債券的操作。
同時(shí),財(cái)政部官員準(zhǔn)備暫停投資“匯率穩(wěn)定基金”。這一基金由政府持有,用于穩(wěn)定匯率波動(dòng)。
如果上述措施全部落實(shí),配合強(qiáng)于預(yù)期的征稅措施,國債“斷供”有望拖至8月2日。
蓋特納先前向國會發(fā)送一封信,敦促議員們“盡快”行動(dòng),上調(diào)國債上限。截至4月28日,聯(lián)邦政府背負(fù)14.23萬億美元債務(wù),距國債上限有630億美元空間。
他寫道:“美國拖欠履行財(cái)政義務(wù)將對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生災(zāi)難性影響,每名美國人都會感受到這一影響!毙偶赋,政府將停止或推遲支付軍餉、社會保障和退稅等款項(xiàng)。
許多選民不希望政府提高債務(wù)上限。民主與共和兩黨領(lǐng)袖決定給調(diào)高債務(wù)上限捆綁預(yù)算控制措施,但對如何削減預(yù)算,兩黨各執(zhí)一詞。
民主黨希望給政府年度預(yù)算赤字設(shè)定上限,共和黨卻擔(dān)心這一措施意味著可能增稅,反而敦促政府控制財(cái)政支出。
共和黨眾議員彼得·羅斯卡姆說:“眾議院共和黨人一定會說,如果國會打算調(diào)高國債上限,必須附加相當(dāng)規(guī)模的開支改革!
共和黨一些“新秀”去年秋季備戰(zhàn)中期選舉時(shí)投放電視廣告,抨擊民主黨是前幾次國債限額上調(diào)的始作俑者。這增加了共和黨議員支持這次額度上調(diào)的難度。共和黨領(lǐng)袖打算數(shù)天后著手黨內(nèi)商榷,探討怎樣才能使黨員支持上調(diào)。
眾議院議長、共和黨人約翰·博納先前告訴眾議院共和黨人,只要削減支出的可信方案就位,他就打算解決債務(wù)上限事項(xiàng)。
參議院方面,一個(gè)名為“六人幫”的跨黨派小組正為擬定削減赤字方案而努力。他們能否團(tuán)結(jié)一致拿出一份方案,數(shù)日后可見分曉。
副總統(tǒng)約瑟夫·拜登則率領(lǐng)另一組國會議員制定削減債務(wù)方案。這兩個(gè)小組如何互動(dòng)尚不完全清楚。美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道,拜登小組的方案可能會參照“六人幫”的方案。