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解說：上海出租車率先降份子錢，出租車份子錢是怎么回事？讓利減負(fù)舉措會(huì)帶來哪些影響？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人（史小諾）：從5月1號(hào)起，上海出租車將會(huì)下調(diào)承包指標(biāo)俗稱“份子錢”，并且為出租車減免部分的稅費(fèi)支出，每一輛車，每一個(gè)月至少可以減負(fù)350塊錢，那么所有減免的部分全歸出租車駕駛員所有。這一次降份子錢會(huì)對(duì)上海的出租車的行業(yè)帶來怎樣的影響，每一個(gè)月降低350元的份子錢能為上海的出租車司機(jī)們減少多大的負(fù)擔(dān)？上海降低份子錢的做法是否有推廣的價(jià)值？
我們今天演播室的評(píng)論員是馬光遠(yuǎn)和劉戈，首先一起來了解一下相關(guān)的新聞背景。
解說：時(shí)下，有關(guān)價(jià)格變動(dòng)的消息倍受關(guān)注，這幾天上海降出租車份子錢的新聞更是吸引了民眾的目光。上海市交通港口局宣布，從5月1號(hào)起將調(diào)低出租車承包指標(biāo)，并同時(shí)減免部分貸款道路的通行費(fèi)，目前上海出租車的承包指標(biāo)，也就是俗稱的份子錢，為每輛車每月8500元，這次統(tǒng)一下調(diào)300元，再加上出租車的貸款道路通行費(fèi)，由原先的每月150塊錢降低到100塊錢，“五一”以后每輛出租車每月減少的支出達(dá)到350元，按一輛出租車兩位駕駛員來計(jì)算，每位司機(jī)每個(gè)月可以增加175塊錢的收入。
孫建平（上海市交通港口局局長(zhǎng)）：減免和降低的費(fèi)用全部歸出租汽車駕駛員，降指標(biāo)肯定歸的，但是前面這個(gè)貸款道路通行費(fèi)，降五十元，加二十五元這個(gè)也歸駕駛員。
解說：在上海，大多出租車起步價(jià)是12元，每公里兩塊四，上海共有頂燈出租車企業(yè)130家，以擁有8000輛出租車出租車的大眾來說，這次調(diào)整使得企業(yè)每個(gè)月收入減少240萬(wàn)元左右，記者聯(lián)系了幾家大的出租車運(yùn)營(yíng)企業(yè)，但公司都不愿意就此事接受采訪，只是說會(huì)按照相關(guān)部門的規(guī)定全力執(zhí)行，對(duì)于下調(diào)出租車份子錢眾多出租車司機(jī)表示歡迎。
上海市出租車司機(jī)1：少交300元份子錢總歸對(duì)我們駕駛員是有好處的。
上海市出租車司機(jī)2：緩解了駕駛員一部分的油費(fèi)，增加了我們一些收入吧。
解說：也有部分出租車司機(jī)希望下調(diào)地幅度能更大一點(diǎn)。
上海市出租車司機(jī)3：最好再下調(diào)一點(diǎn)，能夠減輕我們的負(fù)擔(dān)，因?yàn)橛湾X太高。
上海市出租車司機(jī)4：下調(diào)的不多，合下來一天10元錢，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
主持人：每月下降350塊錢不管怎么說，對(duì)于出租車司機(jī)來說肯定是一個(gè)好事，我們經(jīng)常會(huì)坐車，也知道他們要交份子錢，我不知道一個(gè)月一般來說，比如說上海的出租車司機(jī)，他們會(huì)交份子錢會(huì)交多少？那么月降350塊錢對(duì)他們來說意味著什么？是不是很大一個(gè)相對(duì)的一個(gè)負(fù)擔(dān)？
劉戈：對(duì)，這350塊錢正好是上海出租車司機(jī)一臺(tái)車一天的份子錢，所以從這個(gè)角度來講，下降的幅度并不算太大，但是我覺得這個(gè)還是非常有意義的，就是上海確實(shí)還是做出一個(gè)表率，平時(shí)我們經(jīng)常去上海出差的時(shí)候，也會(huì)有這種印象，上海的出租車實(shí)際上管理水平和服務(wù)水平在全國(guó)肯定是最高的，那么這一次做出來這樣一個(gè)調(diào)整，雖然我覺得從數(shù)量上說并不算太大，但是我們算這么一個(gè)帳，就是現(xiàn)在的出租車司機(jī)基本上他的一半的收入來自于加班，我們普通人一般一年工作兩千個(gè)小時(shí)，那么如果要是你一個(gè)人掙4000塊錢的話，算下來的話，一個(gè)小時(shí)大概是掙二十四五塊錢，那么對(duì)于出租車司機(jī)通常，在上海算是在全國(guó)工作時(shí)間比較少的，也要達(dá)到3000個(gè)小時(shí)左右，那么這么一算呢，他平均下來一個(gè)小時(shí)，實(shí)際上也就是10幾塊錢，那么這樣呢，如果現(xiàn)在降了這樣一個(gè)份子錢，一天的份子錢至少讓他有一天的時(shí)間，早晨起來的時(shí)候不用說，哎呦我還欠著公司的350塊錢呢，忙著去跑路，這樣的話可以和家人多待一陣，一天可以爭(zhēng)取出來一天的休息時(shí)間，我覺得這還是挺有意義的。
主持人：多多少少還是有一些價(jià)值的。
劉戈：對(duì)，挺有價(jià)值的。
馬光遠(yuǎn)：整個(gè)剛才劉老師其實(shí)已經(jīng)算的已經(jīng)很清楚了，差不多每天省了10塊錢，因?yàn)樵谡麄�(gè)的這一次上海減份子錢的一個(gè)大思路是，一個(gè)是政府減負(fù)，政府減負(fù)主要是把通行費(fèi)一部分給減少了，減了50塊錢一個(gè)月，第二個(gè)就是份兒錢8500塊錢原先是，那么少了300塊錢，變成8200塊錢，整體這個(gè)應(yīng)該來講的話，整個(gè)份兒錢在全國(guó)還是算比較高的，但是整體來講的話，這350塊錢降下來以后，那么對(duì)于一個(gè)出租車司機(jī)來講的話，那么要么是多休息一天，因?yàn)楝F(xiàn)在整個(gè)來講的話，我調(diào)查了一下，整個(gè)的上海整個(gè)出租車司機(jī)實(shí)行兩班倒，那等于是一個(gè)月工作15天，這15天里邊，每天的工作時(shí)間差不多在15個(gè)小時(shí)到18個(gè)小時(shí)之間，這個(gè)強(qiáng)度相對(duì)是相當(dāng)大，也就是對(duì)于他們來講的話，等于一個(gè)人一個(gè)月是175塊錢，就是多賺錢了175塊錢，那么按照他們的工作時(shí)間來算的話，差不多就是10塊錢的這么一個(gè)概念，但是這10塊錢應(yīng)該來講的話，我們看到上海的有關(guān)負(fù)責(zé)人，特別強(qiáng)調(diào)這個(gè)350塊錢的收益，全部歸出租車司機(jī)，為什么做這么一個(gè)強(qiáng)調(diào)呢？就是剛才劉老師講的，整個(gè)出租車司機(jī)的工作強(qiáng)度是相當(dāng)大的，所以整個(gè)往下降的話應(yīng)該來講是一個(gè)大趨勢(shì)，也是一個(gè)讓利的一個(gè)行為。
主持人：對(duì)對(duì)對(duì)，我們看到了這樣一種趨勢(shì)，同時(shí)剛才兩位也是給我們算了一筆帳，我們知道這個(gè)份子錢也是出租車運(yùn)營(yíng)成本當(dāng)中很重要的一部分，那接下來我們通過一個(gè)片子來了解一下出租車份子錢的由來。
解說：相信出租車師傅對(duì)份子錢都不陌生，它主要是指出租車司機(jī)每月向所在出租車公司定額繳納的承包指標(biāo)，上海市出租車的份子錢在調(diào)整之后是每月8200元，北京市的出租車份子錢跑單班的每月為五千元左右，以北京為例，出租車司機(jī)每個(gè)月上交車份5000元以后，公司會(huì)返還給他1800元左右，而其中近800元是政府部門發(fā)放的油補(bǔ)。長(zhǎng)期從事出租車行業(yè)研究的北京傳知行社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所研究員由晨立表示，份子錢除了司機(jī)工資和油補(bǔ)外，還包括職工的五險(xiǎn)一金，工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)以及車輛折舊費(fèi)、管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、應(yīng)繳納的稅款等等。
份子錢緣起于出租車行業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理模式，目前我國(guó)大部分城市的出租車運(yùn)營(yíng)管理模式，主要采用出租車總量控制下的特許經(jīng)營(yíng)，只有獲得政府部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)特許證之后，才能獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)出租車業(yè)務(wù)，即公司擁有經(jīng)營(yíng)權(quán)利和車輛，出租車司機(jī)每月向出租車公司繳納承包費(fèi)用，也就是俗稱的“份子錢”，已獲得出租車的運(yùn)營(yíng)權(quán)，北京、上海、廣州等各大城市，都是采取這種管理模式。
《新京報(bào)》社論，無論是調(diào)價(jià)還是成本內(nèi)部消化，都代替不了出租車管理體制運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革，至于出租車行業(yè)怎么改或許見仁見智，但改革的目標(biāo)理應(yīng)無可置疑，那就是讓消費(fèi)者能花最少的錢獲得最好的服務(wù)，政府與市場(chǎng)各歸其位，實(shí)現(xiàn)出租車業(yè)更加健康的發(fā)展。
主持人：我們看到在出租車行業(yè)呢，以前也曾經(jīng)出現(xiàn)過一些問題，其中這個(gè)出租車這個(gè)份子錢有點(diǎn)過高也是引發(fā)相關(guān)問題的一個(gè)癥結(jié)所在，那么這次上海市降低這個(gè)份錢是不是對(duì)整個(gè)行業(yè)還是有一些影響？
劉戈：對(duì)，其實(shí)大家一直在討論一個(gè)問題，出租車行業(yè)里面很多服務(wù)質(zhì)量的問題，這個(gè)其他各方面的問題，最終來自于什么，首先這個(gè)行業(yè)呢，一方面的話它對(duì)著社會(huì)公眾，另外一方面有政府，中間是什么呢，司機(jī)和公司，但是我們看到呢，有時(shí)候這幾年的話油價(jià)不斷地在上漲，那么政府那邊也沒有多拿錢甚至在補(bǔ)貼，然后從用戶這邊呢，老百姓乘客可能要更多的支付燃油附加費(fèi)這樣一個(gè)費(fèi)用，然后出租車的司機(jī)的收入也在減小，但是在這個(gè)鏈條里只有一塊，就是那個(gè)出租車公司，那么一直以來除了這一次上海我們看到的這樣一種做法，基本上沒有變化，也就是它這塊利潤(rùn)就是這一塊利益，它變成一個(gè)固定的，就是我一定要拿，不管現(xiàn)在外界的情況有一些什么樣的變化。
主持人：行業(yè)怎么樣。
劉戈：所以大家就有這樣的一個(gè)意見，那么今天我也查了一下，有一家著名的上市公司，上海的出租車公司，那么他一年的總的，按照我們這個(gè)份錢計(jì)算，正好能夠符合它一年總的營(yíng)業(yè)額大概是15億左右，15億左右，那么最后的利潤(rùn)是多少呢1.7億，那么這樣的話一算這個(gè)利潤(rùn)率也不算高，所以你從利潤(rùn)的這個(gè)角度來講呢，你說讓它降多利也很難，但是中間從15億到1.7億之間巨大的成本。
馬光遠(yuǎn)：管理成本，對(duì)。
劉戈：是不是每一項(xiàng)都是必須要花掉的。是不是費(fèi)用一定要高到這么高到這么一個(gè)程度，大家還會(huì)有質(zhì)疑的。
主持人：它的這個(gè)差額是不是就正好體現(xiàn)了它的這個(gè)服務(wù)。
馬光遠(yuǎn)：現(xiàn)實(shí)整個(gè)就是全國(guó)各個(gè)城市，從他的份子錢來看的話，那么一方面當(dāng)然是，一個(gè)是公司的利潤(rùn)，另一方面是包括繳納的各種稅費(fèi)，甚至包括比如說員工的五險(xiǎn)一金啊，等等的一些福利的費(fèi)用，整個(gè)來講的話，加起來就是我們俗稱的這個(gè)份子錢。到現(xiàn)在為止，我看了很多的計(jì)算，事實(shí)上大家都沒有一個(gè)很準(zhǔn)確的帳，也就是說它是一個(gè)還沒有解開的謎，那么我看了一下整個(gè)應(yīng)該真正能夠透明的有哪些呢？比如說稅收，一輛車的稅收700多塊錢，包括管理費(fèi)250塊錢，還有現(xiàn)在的道路通行費(fèi)，那么再加上別的，比如說車輛保險(xiǎn)費(fèi)，整個(gè)車的這種折舊費(fèi)用，整個(gè)下來一輛車就是3000多塊錢。我們知道按照新制度學(xué)派的觀點(diǎn)，為什么有企業(yè)？企業(yè)的存在是能夠節(jié)省交易費(fèi)用，而不是增加交易費(fèi)用，對(duì)這個(gè)份兒錢本身，我們要切成兩塊的話，一個(gè)是成本，一個(gè)是利潤(rùn)，這個(gè)究竟面積有多大，究竟比例是多少，現(xiàn)在來講的話，我們不能單純，我認(rèn)為不能單純地去看現(xiàn)在的一些已經(jīng)上市的出租車公司的一些報(bào)表，因?yàn)樗麄兛赡軐?duì)管理費(fèi)用等等的可能通過一定的手段開支以后，讓我們更加對(duì)它的利潤(rùn)看不清楚，所以現(xiàn)在來講的話，如果說要共同來分擔(dān)這個(gè)成本的話，那么這個(gè)成本應(yīng)該說我們只能從份錢上下工夫，那么至于份錢的構(gòu)成怎么樣，只能逐漸地去把這個(gè)無知的“字幕”，我們慢慢地撕開以后，那么才能夠看清楚。
主持人：都知道出租車行業(yè)是一個(gè)地方的窗口行業(yè)，它從某度程度上反映出這個(gè)城市的社會(huì)文明程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的程度，那么怎樣讓出租車行業(yè)更加科學(xué)、更加合理地進(jìn)行發(fā)展，進(jìn)一段廣告，廣告回來我們將和兩位評(píng)論員繼續(xù)進(jìn)行討論。
解說：出租車管理世界性課題，如何建立良好運(yùn)營(yíng)模式，上海降份子錢做法能否推廣實(shí)施？《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人：歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》，今天我們的話題是出租車的份子錢，那么關(guān)于這樣一個(gè)話題呢，我們?cè)賮砜匆幌聡?guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，他們對(duì)于這樣一個(gè)行業(yè)，對(duì)于這樣一個(gè)現(xiàn)象，會(huì)有怎樣不同的處理方式，一起來看下面的短片。
解說：黃色的美國(guó)出租，黑色的英國(guó)出租，綠色的日本出租，來看一看其他國(guó)家出租車是如何運(yùn)營(yíng)的，紐約出租車的運(yùn)營(yíng)模式，個(gè)人車主占40%，60%是公司運(yùn)營(yíng)，多年來保持在12187輛，總輛不變，目前每張牌照的價(jià)格高達(dá)30多萬(wàn)美元，普通司機(jī)買不起可以租用牌照向公司每月繳納2500美元左右的份子錢，占出租司機(jī)營(yíng)運(yùn)收入的一半以上。
在不久前的一項(xiàng)全球城市出租車業(yè)形象排名中，倫敦的出租車位居第一，倫敦有2萬(wàn)多名注冊(cè)出租車司機(jī)，出租車有兩萬(wàn)多輛，其中三分之二的司機(jī)擁有營(yíng)運(yùn)車輛和經(jīng)營(yíng)牌照，剩下的就是靠租賃出租車公司的車輛從事經(jīng)營(yíng)，受公司雇傭的司機(jī)，工作由公司分配按月領(lǐng)取工資，個(gè)人車住雖然自己掙錢自己花，但是要承擔(dān)油費(fèi)上漲等波動(dòng)因素。
目前東京有出租車5萬(wàn)多輛，其中法人企業(yè)出租車3萬(wàn)輛，其他的是個(gè)體出租車，日本出租車法人企業(yè)實(shí)行真正意義上的公車公營(yíng)，公司擁有完備的停車場(chǎng)，車輛也由公司提供，司機(jī)按照公司規(guī)定時(shí)間運(yùn)營(yíng)，上下班時(shí)需履行交接手續(xù)，并將一天營(yíng)運(yùn)收入上交，車輛的維修、保養(yǎng)、燃油等都由公司負(fù)擔(dān)，勞資關(guān)系簡(jiǎn)單明確。
韓國(guó)政府將出租車行業(yè)定性為解決就業(yè)崗位的行業(yè)，對(duì)其實(shí)行免稅和加油氣補(bǔ)貼等補(bǔ)助措施，這一規(guī)定為出租車從業(yè)人員提出了重服務(wù)輕盈利的要求，確保了司乘人員雙方的利益。
主持人：我們剛才通過這樣一個(gè)片子，了解到國(guó)外的出租車行業(yè)一些比較好的經(jīng)驗(yàn)，但是我們想無論怎樣發(fā)展，我們都是想讓這個(gè)利益所得者，他們之間會(huì)得到一個(gè)有效的平衡，同時(shí)讓這個(gè)行業(yè)能夠有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定的機(jī)制，可以發(fā)展得更好一些。
劉戈：現(xiàn)在的各大都市，基本上都是特許經(jīng)營(yíng)的辦法，你比如說以紐約為例，就是以前的話拍賣了一萬(wàn)多張出租車牌照，這個(gè)牌照到現(xiàn)在是越來越值錢了，因?yàn)樗辉倥馁u更多的牌照，那么這些牌照一個(gè)牌照的話在市面上可以幾十萬(wàn)美元這樣的一個(gè)交易。
主持人：它不再增加它他夠用嗎一萬(wàn)多？
劉戈：它就是這么多。
馬光遠(yuǎn)：他那個(gè)整個(gè)城市發(fā)展已經(jīng)預(yù)定了。
劉戈：就這么多數(shù)量，它就這么多數(shù)量，然后它也不再增加，那么在這個(gè)情況下它就奇貨可居，所以大家就是說最早拿牌照的這些人呢掙了錢，那么紐約這樣一個(gè)制度的話，也被世界各個(gè)國(guó)家所這個(gè)就是專家們所詬病吧。那么其他的，比如還有其他一些歐洲國(guó)家的話，他們可能方式的話，就會(huì)更綜合一些更好一些，那么我們國(guó)家現(xiàn)在在很多城市，中小型城市的話，基本上都是用這樣一種拍賣的方式，那么一個(gè)拍賣拿到這樣一個(gè)牌照以后，那么現(xiàn)在也非常值錢，在溫州可以到一百多萬(wàn)塊錢，在一些中等城市也達(dá)到幾十萬(wàn)塊錢，那么這一塊錢如果你既然已經(jīng)分出去了，那么現(xiàn)在呢，大家就要把這一塊給人家，人家最早拿到這個(gè)牌照的錢，人家要掙這個(gè)錢，所以大家實(shí)際上都在為他們?cè)诜⻊?wù)，但是其實(shí)我們返過來講，現(xiàn)在為什么要把它作為一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)來進(jìn)行拍賣，說明它這個(gè)行業(yè)具有很強(qiáng)的公共事業(yè)的特性，公共事業(yè)的特性，就決定了它，它不是利益最大化的，現(xiàn)在一方面我們用這樣一種非市場(chǎng)化的手段，用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)來限制了它總體數(shù)量，同時(shí)呢在這里面獲得牌照的企業(yè)和個(gè)人又獲得巨大的利益，這樣的話這實(shí)際上一個(gè)相對(duì)矛盾的，所以我覺得下一步怎么樣讓這樣一個(gè)體制理順了，要么它是一種公共事業(yè)，那么我們不進(jìn)行這樣一個(gè)企業(yè)最大化，要么我們就讓它徹底的變成一個(gè)民營(yíng)化，那么現(xiàn)在兩種體制交織在一起，所以各種矛盾就暴露的比較多。
主持人：馬老師的觀點(diǎn)？
馬光遠(yuǎn)：事實(shí)上這個(gè)全球出租車行業(yè)，從管制到放松，從放松到管制，經(jīng)歷了很多的一個(gè)波折，但是大家最終達(dá)成共識(shí)，就是這個(gè)行業(yè)還是要管的，一旦全部放開的話，從實(shí)踐的表現(xiàn)來看的話，沒有我們想像得那么好，因?yàn)樗且粋�(gè)城市的名片，你要是不管的話……
劉戈：對(duì)，有好多小公司不管。
馬光遠(yuǎn)：可能揮金如。
劉戈：很多小城市你服務(wù)很差的，比如說你下飛機(jī)以后，它是不打表的，很多小城市都是這樣。
主持人：立馬讓人對(duì)這個(gè)城市的印象扣分了。
馬光遠(yuǎn)：但實(shí)際上基本上兩個(gè)模式吧，第一個(gè)是從政府、企業(yè)、司機(jī)，這是三層的一個(gè)監(jiān)管模式，第二種模式是從政府直接到司機(jī)，剛才劉老師講的紐約的模式是政府、企業(yè)、司機(jī)，有一個(gè)出租車公司在，那么在比如說英國(guó)，它是政府直接到司機(jī)，也就是說像我們現(xiàn)在有很多城市一樣，把牌照直接拍賣給公司。
主持人：給個(gè)體。
馬光遠(yuǎn)：但是這種我們僅僅看到了這么一個(gè)鏈條，沒有看到它監(jiān)管的一個(gè)內(nèi)涵是什么，我們現(xiàn)在管要么管錢，就是給你一下子拍出去多少錢，至于這個(gè)司機(jī)水平怎么樣，對(duì)城市的熟悉狀況怎么樣，我們現(xiàn)在很少有管理。我覺得應(yīng)該把出租車司機(jī)的門檻提高，因?yàn)槌鲎廛嚰热皇敲脑挘敲闯鲎廛囁緳C(jī)本身就不能成為一個(gè)疲于奔命的一個(gè)行業(yè)。
主持人：門檻怎么提高呢？就是要求它的技術(shù)……
馬光遠(yuǎn)：你比如說英國(guó)你看，他要對(duì)出租車司機(jī)要進(jìn)行整個(gè)城市常識(shí)的一個(gè)考試，也就是說哪條道，即使是很小很小的道你也應(yīng)該知道，那個(gè)考試非常嚴(yán)格。
主持人：那這個(gè)要求自覺性非常高了，如果他沒有這個(gè)自覺性？
馬光遠(yuǎn)：對(duì)對(duì)對(duì)，一旦你獲得這個(gè)考試的話，就像我們現(xiàn)在中國(guó)律師資格考試，這個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試是非常難的，一旦你獲得這個(gè)以后，你就獲得一個(gè)專用資產(chǎn)，也就是說別人就替代不了你，如果你在這個(gè)行業(yè)里邊，你有不自律的行為，比如說有拒載的行為，有坑蒙拐騙行為的話，那么你面臨的機(jī)會(huì)成本是非常大的，所以我覺得對(duì)于一個(gè)出租車行業(yè)我覺得管制現(xiàn)在來看是對(duì)的，關(guān)鍵是怎么管，關(guān)鍵最后管的結(jié)果肯定是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)福利，而不是降低福利，我們現(xiàn)在看到，我們現(xiàn)在整個(gè)監(jiān)管來看的話，達(dá)到一個(gè)社會(huì)福利的最大化，這個(gè)目標(biāo)，現(xiàn)在來看這種制度設(shè)計(jì)還有很多需要完善的地方。
主持人：好，關(guān)于這個(gè)話題呢，我們?cè)賮砜匆幌戮W(wǎng)友，他們會(huì)有怎樣不同的說法。
這位朋友說，“出租車和公交車是城市最主要的交通工具，出租車一個(gè)出標(biāo)就是幾十萬(wàn)，都得普通老百姓買單，本身就不合理，治理城市擁堵的最好辦法就是發(fā)展城市的公共交通，降低出租車的運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)行統(tǒng)一管理，出租車不應(yīng)該有幾家出租公司來壟斷，出租車的份子錢應(yīng)該采取價(jià)格聽證的制度�！�
關(guān)于給出租車降低份子錢的話題，我們?cè)賮砺犚幌仑?cái)經(jīng)頻道特約評(píng)論員他們的觀點(diǎn)。
余暉（中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）：要解決這個(gè)問題還得從根本的制度上來進(jìn)行改革，第一是取消數(shù)量管制，這個(gè)市場(chǎng)的容量有多大，這個(gè)不是由交管部門來定的，這個(gè)行業(yè)其實(shí)就是說你只要能夠開車，你的身體是健康的，你對(duì)這個(gè)當(dāng)?shù)氐奈幕幸欢ǖ氖煜こ潭龋銓?duì)交通狀況有一定的熟悉程度都可以進(jìn)入這個(gè)行業(yè)開車，不需要有這么一個(gè)特許給某某公司來做這個(gè)事情，出租車公司通過獲取經(jīng)營(yíng)權(quán)形成一種壟斷的地位，司機(jī)跟它之間的這種談判地位是完全不對(duì)等的，只有把這制度改革了，我覺得這個(gè)行業(yè)才能夠和諧健康的發(fā)展。
主持人：怎樣更好地管理出租車的行業(yè)？怎樣對(duì)我們出租車司機(jī)或者是說這個(gè)利益平衡點(diǎn)更好？?jī)晌贿�有怎樣好的建議？
劉戈：其實(shí)我覺得上海市政府這幾年的話就一直在努力，實(shí)際上從2006年到今年，已經(jīng)整個(gè)份子錢降了1000多塊錢，所以呢從這個(gè)角度來說還是可以看得出來有壓縮，因?yàn)槟切┥鲜泄灸憧此麄兊哪陥?bào)里面還依然有盈利對(duì)吧，所以的話還是有壓縮空間的，所以呢一方面政府呢把稅費(fèi)減一些，那么公司是不是可以從自己的內(nèi)部挖錢，從自己這個(gè)帳面上，那么還可以有很大的空間去挖掘。
主持人：政府減負(fù)企業(yè)讓一些利益。
劉戈：對(duì)，政府減負(fù)企業(yè)讓利。
馬光遠(yuǎn)：我們現(xiàn)在看到出租車司機(jī)本身面臨著兩個(gè)，一方面份兒錢比較高，份兒錢對(duì)他的壓力很大，另一方面我們看到黑車對(duì)他壓力非常大，一旦提高運(yùn)價(jià)的話黑車嘩啦就起來了，但是一旦降份兒錢的話，我們現(xiàn)在看到整個(gè)降的比例也不是很高，所以我認(rèn)為最終最終改革的結(jié)果仍然是直接的這種政府對(duì)出租車進(jìn)行管理，出租車……
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