解說：個稅法修正案今天初審，免征額升至3000元，個稅起征點(diǎn)是否越高越好？《今日觀察》正在評論。

    主持人（陳偉鴻）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。您每個月的工資要扣掉多少稅呢？這是最近大家熱烈討論的一個問題。今天，全國人大常委會審議的一項(xiàng)草案，和大家關(guān)心的這個問題就有著非常直接的關(guān)系。根據(jù)正在審議的“個稅法修正案”，我們的個人所得稅的免征額，也就是大家通常所說的個稅起征點(diǎn)，將從現(xiàn)在的每月2000元，上調(diào)到每月3000元。對于工薪階層來說，個稅起征點(diǎn)的提高，肯定是一個好消息，但是也有人覺得，提到3000元好像還是不夠，應(yīng)該再提高一點(diǎn)。那么個稅的起征點(diǎn)到底定多少？怎么個定法？個稅起征點(diǎn)難道真的是越高越好么？個稅征收的目的和作用又應(yīng)該是什么？

    今天我們節(jié)目現(xiàn)場請到了財政部財政科學(xué)研究所的所長賈康先生，以及我們的評論員張鴻，他們將一起為大家來解答這些問題。

    好了，節(jié)目一開始，我們就先來看一看，在今天審議的法案，個稅究竟要怎么改？

    解說：提高個稅起征點(diǎn)，你準(zhǔn)備好了嗎？今天全國人大常委會初次審議個人所得稅法修正案草案，擬將現(xiàn)行的九級超額累計稅率修改為七級，取消了15%和40%兩檔稅率，擴(kuò)大了5%和10%兩個低檔稅率的使用范圍，第一級5%稅率對應(yīng)的月應(yīng)納稅所得額由現(xiàn)行不超過500元擴(kuò)大到1500元；第二級10%稅率對應(yīng)的月應(yīng)納稅額由現(xiàn)行的500元到2000元擴(kuò)大為1500元到4500元，此外擬將個人所得稅，工資薪金所得減除標(biāo)準(zhǔn)，即免征額由現(xiàn)在的每月2000元上調(diào)到每月3000元。

    財政部部長謝旭人表示，草案還擴(kuò)大了最高稅率45%的覆蓋范圍，將現(xiàn)行適用40%稅率的應(yīng)納稅所得額并入了45%稅率，加大了對高收入者的調(diào)解力度。

    經(jīng)測算，與去年相比，此次調(diào)整工薪所得稅率級次、級距，約減少個人所得稅收入100億元，其中稅負(fù)減少的納稅人減稅約180億元，稅負(fù)增加的納稅人增稅約80億元，提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，約減少個人所得稅收990億元。調(diào)整以后，工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重將由目前的28%下降到12%左右，我國現(xiàn)行個人所得稅法實(shí)行以來，已按照法律修改程序先后兩次調(diào)整工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，2006年1月1號起由每月800元提高到每月1600元，2008年3月1號起由每月1600元提高到每月2000元。

    主持人：正像剛才我們短片當(dāng)中描述的這樣，這些天來大家對于個稅調(diào)整有兩個非常大的關(guān)注點(diǎn)，一個就是我們個稅的起征點(diǎn)會從2000元調(diào)到3000元，還有一個就是稅率的計算要從原來的九級變成七級，其實(shí)在很多人的眼中這可能會稍微專業(yè)一點(diǎn)，所以我們請兩位用比較通俗的語言來告訴大家，這樣兩個調(diào)整對于繳納個稅的人的來說，他們將會看到什么樣的一些變化？

    賈康：如果最簡單的說，這樣一個配套的調(diào)整變動，它帶來的主要的這樣的一個調(diào)整結(jié)果就是低端的稅負(fù)往下降，而高端的稅負(fù)適當(dāng)?shù)赝�上升�?/P>

    主持人：也就是高收入人群他們要納的個稅會更多一些。

    賈康：對，當(dāng)然現(xiàn)在只覆蓋高收入里邊的工薪收入。

    主持人：一部分，張鴻呢？

    張鴻：就是你剛才也說了免征額它其實(shí)不是起征點(diǎn)，起征點(diǎn)就是把所有的，從這地方開始，3000塊錢開始，我要算的時候就把3000塊錢都要算進(jìn)去，現(xiàn)在叫免征額，就是我從3000塊錢開始往上算，多出來的然后按照相對應(yīng)的稅率來征稅，那個相對應(yīng)的稅率是多出來越多稅率會越高，所以它叫超額累進(jìn)稅率，現(xiàn)在最直接的2000到3000塊錢的收入水平的，現(xiàn)在，那你可能就是免征了，這個可能就會少。

    主持人：現(xiàn)在我們來算一筆帳，假設(shè)一個人他的收入現(xiàn)在是3500塊錢，我們來看看這張表格，這是我們現(xiàn)行的稅率的累計的計算方法，3500塊錢這個賈康所長你給我們來算一算，以前他是怎么個交稅法，現(xiàn)在將會怎么交稅？

    賈康：原來那個是2000塊錢以上1500塊錢的部分，它要涉及兩個不同的稅率，一個5%，一個10%，要按這兩個部分收入段加在一起，繳納他的個人所得稅，現(xiàn)在他就沒有了，都是在3000塊錢以上，超過500塊錢按照5%來征收，他明顯是降低稅收負(fù)擔(dān)，3500按原來的話，他首先要有一個超過500塊錢部分的5%，就是25塊錢，然后又有一個超過了500塊錢到2000塊錢的，1000塊錢的部分納10%，那么又要有一個……

    主持人：1000塊錢的10%。

    賈康：要有100塊錢，合在一起它是150塊錢，現(xiàn)在3500只超過了500塊錢，它就只有五五二十五。

    主持人：只有500塊錢的需要納5%的稅，所以這個就是我們稅率的計算方法變了，然后起征點(diǎn)變了以后，產(chǎn)生的一些不同，是嗎？

    賈康：是的。

   主持人：張鴻剛才也提到，很多人在討論這個個稅起征點(diǎn)的時候都會談到一個具體的數(shù)字，比如說是3000塊錢，或者是5000塊錢，或者是8000塊錢，我們也聯(lián)合了數(shù)字100調(diào)查公司做了一個相關(guān)的調(diào)查，我們來看看大家認(rèn)為3000塊錢的起征點(diǎn)到底合適不合適，我們來看看調(diào)查結(jié)果，有60%的人認(rèn)為目前3000塊錢的起征點(diǎn)還是偏低的，有32%的人認(rèn)為這個數(shù)字是正好，還有8%的人認(rèn)為這個數(shù)字偏高，那么大家心目當(dāng)中個稅起征點(diǎn)應(yīng)該是多少？我們再來看看同樣這個調(diào)查結(jié)果的呈現(xiàn)，48.9%的人選擇了3000塊錢，44.1%的人選擇了5000塊錢，這也是一個非常多的，多數(shù)人選的一個選項(xiàng)，只有4.8%的人選擇了10000元以及以上這個選項(xiàng)，大家在網(wǎng)絡(luò)上也有著非常熱烈的討論，我們來看看網(wǎng)友的一些看法。

    我們首先看到的這位叫“依兒”的網(wǎng)友他說“要有效的縮小個人收入的差距，就把提高個稅起征點(diǎn)、調(diào)節(jié)稅率、規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等手段綜合起來，三千元的個稅起征點(diǎn)太低，建議提高個稅起征點(diǎn)，加大超高收入的個稅稅率，這樣才能有效的起到縮小收入差距的作用，否則對于那些買不起房的人來說這又是一大負(fù)擔(dān)，到底我們調(diào)高了起征點(diǎn)之后是不是加大了大家的負(fù)擔(dān)呢，你覺得？

    賈康：不會的，不會的。

    主持人：不會。

    賈康：這在低端是降低負(fù)擔(dān)的，當(dāng)然收入比較高的人他會增加一些負(fù)擔(dān)，但那些是買得起房子的人，那是符合支付能力的。

    張鴻：收入八萬到十萬，月收入八萬到十萬以上。

    主持人：好，再來看看下面這位叫“太陽風(fēng)”的網(wǎng)友，他說“希望個稅的調(diào)整綜合考慮到國家GDP的增長，地域的收入差異以及生活成本的高低不同，長期以來我國勞動力報酬占GDP的比例一直處于下降的趨勢，在很大程度上，企業(yè)利潤的大幅增加是以職工的低報酬為代價的，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤其明顯，這兩年工資上漲，在一定程度上平衡了企業(yè)與員工的利益分配，這次調(diào)整個稅也調(diào)整了國家與公民個體的利益分配”。

    賈康：調(diào)整利益關(guān)系和收入分配是肯定的，但是我覺得剛才這位網(wǎng)友他的總結(jié)觀點(diǎn)不鮮明，他是怎么調(diào)整的？這是關(guān)鍵，個人所得稅它的功能應(yīng)該就是要有一定的抽肥補(bǔ)瘦的再分配的功能，這個功能要我們讓它在動態(tài)中間不斷地優(yōu)化，這是它的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

    主持人：所以如果您來表述的話您會怎么來告訴大家？

    賈康：我是比較愿意，就是比較直率的說，這次調(diào)整它是一個通過幾個因素的配套，在優(yōu)化調(diào)整過程中間明顯的降低低端的稅負(fù)，而適當(dāng)?shù)靥岣吡烁叨说亩愗?fù)，它體現(xiàn)了收入分配優(yōu)化的基本導(dǎo)向。

    主持人：作為整個配套的一攬子的工程，老百姓可能更直觀的感受就是我們剛才提及的個稅的起征點(diǎn)，那么個稅起征點(diǎn)到底應(yīng)該是多少？我們也在下面這個短片當(dāng)中一塊來了解一下。

    解說：在騰訊網(wǎng)的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，62.85%的網(wǎng)友希望能夠調(diào)到5000元以上。社會財富這塊蛋糕正在不斷做大，而如何讓居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，讓更多的人享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，切好這塊大蛋糕，將是未來幾年要考慮的重要問題，這是清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明的觀點(diǎn)。

    審議個稅起征點(diǎn)的新聞熱度不減，這兩天還有一條消息也引人關(guān)注，國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，要求切實(shí)加強(qiáng)高收入者個人所得稅征管，提出不斷完善高收入者主要所得項(xiàng)目的個人所得稅征管，加強(qiáng)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管，其中包括完善自然人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征管，加強(qiáng)房屋轉(zhuǎn)讓所得和拍賣所得征管，抓好個人以評估增值的非貨幣性資產(chǎn)、對外投資、取得股權(quán)等其他形式財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管，深化利息，股息，紅利所得征管，完善生產(chǎn)經(jīng)營所得征管，繼續(xù)加強(qiáng)高收入行業(yè)和人群的個人所得稅征管，其中包括加強(qiáng)以非勞動所得為主要收入來源人群的征管，例如從事房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金、信托投資等活動的高收入人群，做好高收入行業(yè)工薪所得征管，尤其是各類獎金、補(bǔ)貼、股票期權(quán)和限制性股票等激勵所得。

    主持人：其實(shí)不久之前可能大家也看到過財政部副部長王軍的一番講話，他說根據(jù)一些調(diào)查顯示，有70%的人覺得即便是我們把個稅起征點(diǎn)調(diào)到三千的話，他們還是覺得偏低，甚至在今天我們辦公室同事之間也有人說為什么不是五千，為什么不是八千，所以我們得問問兩位評論員，是不是這個個稅起征點(diǎn)它越高，工薪的稅負(fù)就會越低一些？是不是越高越好？

    賈康：不能只看這一個因素，如果就這一個因素來說絕對不是越高越好，如果起征點(diǎn)在其他因素不變的情況下，簡單的把它提高的話，它首先帶來的一個結(jié)果就是我們交納個人所得稅的社會成員的比重會明顯地減少。

    主持人：大多數(shù)人收入如果達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)他就屬于免征對象。

    賈康：那么這樣你如果單純提高起征點(diǎn)的這樣一個因素的變動，它帶來的結(jié)果就是原來按照兩千塊錢起征點(diǎn)那時候，大概有70%左右的工薪收入階層已經(jīng)不用交個人所得稅，如果提到三千塊錢，其他不動，那么這個時候就可能是80%幾，如果按有人設(shè)計的提到五千，可能不到10%的人，如果按有些人建議的八千的話，可能全中國就沒有幾個人交個人所得稅，百分比上，只有百分之幾的社會成員。

    張鴻：對，有人算了一下說如果是八千以上的話，可能只有3%的人需要交個人所得稅，但是我覺得其實(shí)這種爭議更多的是來源于大家對生活負(fù)擔(dān)的本身的這樣一個不同的判斷，所以我們還是回到剛才我說的它叫生計扣除額，你的生活負(fù)擔(dān)本身它是，首先是不均衡的，所以剛才也有網(wǎng)友說你看各地不一樣，比如說上海，上海去年的職工月收入是3800多，也就是說上�？赡艽蠖鄶�(shù)的工薪階層都要繳納個人所得稅，那你要是到其他地方月收入是一千左右的，那比比皆是，西部地區(qū)，所以那個地方可能全都免掉了，所以這個差異，那上海人的負(fù)擔(dān)，你說按三千這樣一劃，上海人的負(fù)擔(dān)是不是會很重，這里面有沒有一個均衡，就是它這個不均衡，負(fù)擔(dān)不均衡有沒有考慮到，所以有的地方的人他會覺得三千差不多了，有的地方的人會覺得三千還可以再往上，五千，八千。

    賈康：按照剛才說到的地區(qū)差異往下講，我們設(shè)想一下這個稅如果它要能夠按照分別不同地區(qū)來設(shè)計不同稅率的話，會出現(xiàn)什么情況，現(xiàn)實(shí)生活里邊會發(fā)現(xiàn)很多人無法認(rèn)定你該按哪個地方設(shè)定稅率征收。

   主持人：不知道把自己歸在哪。

    賈康：你要說戶籍，那可對不起，比如我戶籍在北京，這大半年我是在河南的，我不應(yīng)該從北京比較高的稅，我應(yīng)該按照河南來，或者有的人他一年換了四個地方，你到底按照哪個地方征，這是在現(xiàn)實(shí)的方案設(shè)計方面必須解決的問題，現(xiàn)在看起來還無解。

    主持人：關(guān)于這個個稅征收的依據(jù)，老百姓也有自己的一些看法，我們看看我們的調(diào)查結(jié)果，有61.4%的人認(rèn)為應(yīng)該按照個人收入所得來進(jìn)行征收，有25.4%的人認(rèn)為要按照家庭人均收入所得來進(jìn)行征收，還有13.2%的人認(rèn)為按照家庭收入所得，你覺得如果是你來選擇的話，你會投哪一方的票？

    賈康：家庭人均收入聽起來比較合理一些，有的市場經(jīng)濟(jì)國家，他們經(jīng)驗(yàn)也是按這方面的，有一個具體設(shè)計，但在中國現(xiàn)在呢它有一個管理?xiàng)l件，跟得上跟不上的一個現(xiàn)實(shí)考慮，它有很全面，很具體的信息來判斷這個人的家庭贍養(yǎng)系數(shù)到底是多少。

    主持人：中國個稅制度其實(shí)是在不斷完善當(dāng)中的，我們也對所有的觀眾做出了一個調(diào)查，我們發(fā)出的問題是您覺得目前個稅制度的主要問題是什么？我們來看看調(diào)查結(jié)果，有62.1%的人認(rèn)為是起征點(diǎn)低，因?yàn)檫@樣工薪層就成了繳納主力了，32.4%的人選擇是對隱性收入缺乏監(jiān)督，另外還有人認(rèn)為目前征收方式一刀切不公平，每月從收入當(dāng)中直接扣除不人性，等等，我不知道兩位評論員怎么來看大家的這些意見體現(xiàn)？

    賈康：大家意見肯定都是希望稅越少越好，我說一個比較直率的話，如果我們設(shè)想一個全民公決，決定個人所得稅的命運(yùn)的話，很可能大多數(shù)的人同意。

    主持人：取消了，取消算了。

    賈康：你要看一下市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，任何國家不會這樣簡單的處理這個問題。

    張鴻：但是這些都是可以討論的，包括我們現(xiàn)在人大在審議，然后可能接下來要公開征求意見。包括這些調(diào)查的意見，都是可以充分的參與討論的，這個討論的公開其實(shí)是最有利于稅到最后的合理。

    賈康：這種盡可能充分的讓各種各樣不同的訴求表達(dá)出來，這樣一個機(jī)制很重要，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是走向一個現(xiàn)代國家，共和的精神的實(shí)質(zhì)就是各種意見，各種訴求都應(yīng)該讓它有一個必要的一個表達(dá)渠道和方式，那么我們在這方面顯然還應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制的打造。

    主持人：所以在稍候的節(jié)目時間當(dāng)中，我們也會有關(guān)于個稅調(diào)整呈現(xiàn)不同的一些意見表達(dá)，也請大家繼續(xù)來關(guān)注我們稍候的節(jié)目。

    解說：國稅總局緊盯高收入個稅征管，稅負(fù)公平機(jī)制如何落實(shí)？藏富于民理念怎么確立？《今日觀察》正在評論。

    主持人：好，歡迎回到現(xiàn)場，繼續(xù)收看今天的《今日觀察》，節(jié)目當(dāng)中我們和大家關(guān)注的是個稅調(diào)整，那么個稅調(diào)整的方案為什么會在這個時間、節(jié)點(diǎn)來推出呢？我們從下面這個短片當(dāng)中來尋找一下答案。

    解說：如果起征點(diǎn)從現(xiàn)在的2000元提高到3000元，每月我能增加幾十塊錢的收入還是挺重要的，這是一位普通的司機(jī)對媒體透露的心聲。3月份居民消費(fèi)價格指數(shù)同比上漲5.4%，一季度社會消費(fèi)品零售總額42922億元，同比增長16.3%，增速較去年同期下滑1.6個百分點(diǎn)，一季度數(shù)據(jù)表明一個問題，老百姓的錢袋子在不斷的鼓起來，但消費(fèi)意愿似乎并未相應(yīng)加強(qiáng)，個稅調(diào)整是為減輕群眾負(fù)擔(dān)而做的減法，各地調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)將是增加工薪階層收入而做的加法，今年4月1號起，上海市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)從1120元調(diào)整到1280元，今年以來全國已有13個省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，人力資源和社會保障部副部長楊志明日前表示，將以提高企業(yè)普通職工工資水平為核心，進(jìn)一步深化企業(yè)工資，分配制度改革。

    楊志明（人力資源和社會保障部副部長）：我們要努力讓職工工資（年均）增長15%，這樣的話仍然可以在“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番。

    解說：“十二五”規(guī)劃綱要也提出，加快城鄉(xiāng)居民收入增長，健全初次分配和再分配調(diào)節(jié)體系，合理調(diào)整國家、企業(yè)，個人分配關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)區(qū)域，行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢。

    主持人：其實(shí)針對這次的個稅調(diào)整的方案，我想我們也應(yīng)該把它放在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境當(dāng)中來加以解讀，像剛剛公布的3月份的CPI突破5%就引起了大家的關(guān)注，我們也看到未來可能物價上漲的壓力還是比較大的，那么在這樣的一個背景當(dāng)中，我們推稅個稅調(diào)整的方案是不是有一些什么樣特別的考慮？

    賈康：顯然有這個，這幾年以來物價上升實(shí)際上是低端收入他的購買力下降，要對沖這種實(shí)際收入下降的這樣的因素，有這種考慮，同時還要考慮的就是在結(jié)構(gòu)性減稅這個概念之下，我們還應(yīng)該與時俱進(jìn)的考慮怎么樣降低低端的實(shí)際稅負(fù)，我認(rèn)為對沖物價上漲和降低低端稅負(fù)這個因素是綜合在一起考慮的。

    張鴻：尤其是低收入人群的稅負(fù)壓力，隨著物價上漲肯定越來越大，而且你放在“十二五”整個一個規(guī)劃來講，我們要在國民收入的整個分配當(dāng)中要重新劃結(jié)構(gòu)的時候，重新調(diào)整分配結(jié)構(gòu)的時候那就要考慮，就是當(dāng)個人的結(jié)構(gòu)盤子變大了，那其他的是不是就得讓一點(diǎn)，這個時候政府你財力增加了，是不是就可以讓出一點(diǎn)，現(xiàn)在顯然我們在讓度，就是你降稅其實(shí)是符合現(xiàn)在整個一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的，我們看一下這個財政收入的，前幾天你說公布CPI的時候其實(shí)也公布了一個數(shù)字，就是一季度財政收入增長同比又是31%，就是財政收入連年，連續(xù)17年增長幅度是超過GDP的，最近幾年，就是在2009的時候稍微低了一點(diǎn)，在11%左右，將近12%，其他都是很高的一個增速在增長，這個時候就是說你整個的你的“蛋糕”，政府這邊的“蛋糕”“盤子”很大，那你當(dāng)然要讓利于民，然后最終其實(shí)要藏富于民。

    賈康：按照“十二五”大的導(dǎo)向是希望提高居民收入在整個國民收入分配里邊的比重，也是同時又強(qiáng)調(diào)了勞動者收入在居民收入里比重也希望能夠得到提高，要實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo)就要做很多具體的工作，我們現(xiàn)在聽到的業(yè)務(wù)部門的信息是說測算下來，現(xiàn)在按照初步方案執(zhí)行的話，那么一年財政要讓度1800億左右的個人所得稅收入，把這一部分收入還到居民手里去，那么當(dāng)然就使大家錢袋子更鼓一些。

    主持人：我們接下來也來聽一聽特約評論員對今天這個話題有什么樣的看法。

    安體富（中國人民大學(xué)教授）：關(guān)于扣除額它是指生計扣除，就是你要生存就需要消費(fèi)，所以要進(jìn)行扣除，我認(rèn)為我們扣除額應(yīng)該按照人均消費(fèi)支出來作為標(biāo)準(zhǔn)，我們國家現(xiàn)在實(shí)行的是扣除標(biāo)準(zhǔn)全國是統(tǒng)一一個標(biāo)準(zhǔn)，如果是用一個標(biāo)準(zhǔn)的話，就應(yīng)該就高不就低，我根據(jù)統(tǒng)計局的資料，就按2008年北京市城鎮(zhèn)平均每戶就業(yè)的人口是1.5人，每月家庭平均支出應(yīng)該是3841元，如果我們現(xiàn)在（扣除額）提高到3000元的話，一個家庭就業(yè)1.5人，那就是他的家庭的月扣除額那就是4500元，當(dāng)然是足夠了。

    荊林波（中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長）：今天的3000元錢和過去的購買力相比到底值多少錢，我們個稅收入的整個“盤子”從1994年的70億元，增長到2010年的4400多億元，年均的增長速度在30%以上，而同時中國的GDP增長大致在10個點(diǎn)上下，我們現(xiàn)在希望不僅是推動個稅的征收使用的用途的透明，更讓納稅人的義務(wù)和納稅人的保障，公共服務(wù)能夠建立一個對等的聯(lián)系，可以透明化的看到，我納稅是修了公路還是修了醫(yī)院，修了幼兒園。

    主持人：我想個稅起征點(diǎn)調(diào)整未來它的調(diào)節(jié)作用可能會漸漸地顯現(xiàn)出來，就是讓收入低的人群少交稅，甚至是不交稅，收入高的人群要多交稅，但是這個多到什么樣的程度？對這個群體的影響是什么？

    賈康：原則上講是所謂支付能力原則，并不是說抽肥補(bǔ)瘦就是讓高端的人過不下去日子，是在他們的支付能力這樣的可承擔(dān)的情況下，適當(dāng)?shù)淖屗麄兌嘟o公共財政收入多做些貢獻(xiàn)，但是這個原則方向是非常明確的。剛才您提到個人所得稅起征點(diǎn)如果他只把單一因素往上調(diào)，是不是越高越好，那么一個回答為什么不是越高越好，就是這一個考慮，如果別的都不變，只把起征點(diǎn)往上提高，那么低端看起來是降低了一定的稅負(fù)，但按原來的九級超額累進(jìn)算下來，高端降低的稅負(fù)明顯要比低端要大得多，那么低端可能降低的是幾十塊錢，一百多塊錢，高端可能降的是幾千塊錢，幾萬塊錢，甚至幾十萬塊錢，我們高端所謂精明打工皇帝，他有年薪到千萬元級的，具體的這樣的一個效應(yīng)，你稍微做一下測算看到了以后，那我們就可以知道，為什么政策設(shè)計者他絕對不會接受這個簡單的，其他因素都不變，就是把個人所得稅起征點(diǎn)往上提，而且越高越好。

    張鴻：我們有一個慣性思維，就是在考慮個稅應(yīng)該多少錢征收的只有考慮負(fù)擔(dān)，說你看他現(xiàn)在平均工資是多少，然后負(fù)擔(dān)到底重不重，這個……