流動?jì)D女土地權(quán)益狀況堪憂
2011-05-08   作者:記者 董建勤 于猛  來源:人民日報(bào)
 
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    流動?jì)D女規(guī)模越來越大,她們的土地權(quán)益狀況如何?日前,由北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心發(fā)布《中國流動?jì)D女土地權(quán)益狀況調(diào)查》,讓人們對此問題有了一定認(rèn)知。
  參與調(diào)查的共有1044名進(jìn)城務(wù)工婦女,年齡段在20—49歲,來自30個省份。在全體被訪者中,有18.8%的人表示在農(nóng)村沒有土地,13.5%的人表示在娘家婆家從來都沒有分到土地,31.8%的人表示因婚變失去土地,9.1%的人表示土地被征用。
  “總的來看,流動?jì)D女失地的主要原因是婚姻變遷!闭{(diào)查課題組負(fù)責(zé)人之一,北京農(nóng)家女文化發(fā)展中心秘書長吳治平說。調(diào)查顯示,由于農(nóng)村土地分配以戶為單位,農(nóng)村女性在未出嫁時雖然名義上有土地,但戶主絕大多數(shù)為父輩男性,實(shí)質(zhì)上其土地權(quán)屬是虛化的。調(diào)查顯示,流動?jì)D女出嫁后在娘家的土地讓渡給親屬的比例為23.5%,被集體收回的為49.6%。到婆家后,在婆家村擁有土地的占51.2%,沒有土地的占43.1%。
  “外出打工的流動?jì)D女,學(xué)歷普遍偏低,沒有專業(yè)技能,只能在城市做一些簡單體力勞動!眳侵纹秸f,“種種限制使流動?jì)D女無法真正融入城市。對她們來說,土地承擔(dān)著基本保障作用!
  調(diào)查中,流動?jì)D女也對解決土地權(quán)益問題提出了希望。20.9%的人希望嚴(yán)格保護(hù)對土地的繼承權(quán),14.9%的人希望婦女因婚變失地應(yīng)該得到一定補(bǔ)償,13.2%的人建議政府對婦女土地權(quán)益問題做出明文規(guī)定。
  調(diào)查專家組成員、農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司農(nóng)村經(jīng)營體制處處長金文成表示,近年來,圍繞農(nóng)村婦女的土地權(quán)益,農(nóng)業(yè)部也在開展相關(guān)工作。一是從2009年底,以農(nóng)戶為單位發(fā)放土地承包合同,把妻子和子女都作為所承包土地的所有者;二是加強(qiáng)土地的流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),切實(shí)保障包括農(nóng)村婦女特別是流動?jì)D女外出務(wù)工就業(yè)期間的土地承包權(quán)益;三是完善農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解機(jī)制;四是積極推動完善農(nóng)村土地的管理制度。
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