微軟反壟斷烽火連年
2011-05-10   作者:陳偲  來源:國際金融報(bào)
 
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    世紀(jì)反壟斷案:

  1998年5月18日 美國司法部和20個(gè)州起訴微軟存在壟斷行為。
  2000年6月一審 法庭作出有利于政府一方的裁決。下令將微軟“一分為二”。
  2001年6月二審 微軟上訴審理推翻了“微軟被分割”的裁決。不過,仍維持了一審判決認(rèn)定的“微軟構(gòu)成了對(duì)美國反托拉斯法的違反”。
  2001年11月 司法部與微軟達(dá)成和解,但加利福尼亞州等9個(gè)州拒絕接受。
  2002年11月 美國華盛頓地區(qū)法院駁回了另外9個(gè)州要求。
  2011年5月12日 最后一次監(jiān)督聽證會(huì)。
  一場糾纏13年的微軟壟斷案終將正式走完法律手續(xù)。4月27日,美國哥倫比亞聯(lián)邦地方法庭,就上述案件舉行了最后一次監(jiān)督聽證,這一聽證程序?qū)⒃?月12日結(jié)束,未來將不會(huì)進(jìn)行聽證。
  華東政法大學(xué)競爭法研究所研究員李俊峰對(duì)《國際金融報(bào)》記者解釋稱,為免于承擔(dān)法律責(zé)任,被告方可以承諾某些行為,以解除壟斷行為帶來的不利后果。但在承諾履行的過程中,與生效的判決不同,不具有國家的強(qiáng)制力。因此,需要有一個(gè)監(jiān)督、定期評(píng)估的程序!奥犠C會(huì)將評(píng)估在履約期內(nèi)是否完全履行,效果如預(yù)期,那么就意味著這場壟斷案將告一段落!

  兩次過堂:微軟免于分拆

  “微軟壟斷案”百轉(zhuǎn)千回,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。一審和二審之間在“定罪”和“處罰”上出現(xiàn)了很大的差異。一審中,法院杰克遜法官認(rèn)定微軟主要在3點(diǎn)上觸犯了反壟斷法案,一是非法利用在個(gè)人電腦操作系統(tǒng)市場上的壟斷地位,其二是企圖壟斷瀏覽器市場,其三是在Windows中捆綁IE。
  根據(jù)上述事實(shí),杰克遜認(rèn)定微軟的行為構(gòu)成下列罪名:以反競爭的手段維持其在操作系統(tǒng)軟件市場上的壟斷地位,構(gòu)成“維持壟斷罪”;微軟企圖通過“捆綁”,使IE瀏覽器在市場上占有壟斷地位,構(gòu)成“企圖壟斷罪”,同時(shí)捆綁行為本身構(gòu)成“搭售”,違反了謝爾曼法第一條的規(guī)定;微軟與制造商簽訂排他性協(xié)議,違反謝爾曼法第一條“禁止合謀限制商業(yè)貿(mào)易行為”的規(guī)定;谏鲜龇山Y(jié)論,杰克遜作出將微軟“一分為二”的裁決。
  不過,半年后,案件峰回路轉(zhuǎn)。法院作出重新判決:同意對(duì)微軟在操作系統(tǒng)市場上“維持壟斷罪”的認(rèn)定;撤銷對(duì)微軟“企圖壟斷罪”的認(rèn)定;關(guān)于“捆綁”本身違法的判決無效,發(fā)回重審。此外,由于杰克遜法官一審時(shí)對(duì)微軟的偏激態(tài)度和程序上的瑕疵,二審法院裁定由杰克遜法官作出的分拆微軟的判決無效,“微軟壟斷案”發(fā)回地區(qū)法院另選法官重新審理。

  13年纏斗:對(duì)手悄然奮起

  事實(shí)上,對(duì)于這起“微軟壟斷案”,美國的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法學(xué)家都存在分歧。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,微軟的壟斷地位由市場行為形成的,一味管制將阻礙市場的創(chuàng)新。而對(duì)于一審中分拆的裁決,有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,如果垂直分拆,微軟操作系統(tǒng)仍將占市場85%以上,Office應(yīng)用軟件也將占據(jù)美國市場的90%以上,因此兩個(gè)企業(yè)都可分別在各自的市場區(qū)劃中占?jí)艛嗟匚弧?BR>  “壟斷可以分為赤裸裸的壟斷行為,比如串通價(jià)格;聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新、約定不競爭的存在爭議的壟斷行為。而美國對(duì)壟斷的認(rèn)定多以經(jīng)濟(jì)效果分析為主!崩羁》鍖(duì)記者指出,一個(gè)行業(yè)中壟斷企業(yè)的存在本身并不違法,只是反對(duì)壟斷企業(yè)濫用其壟斷地位不公平地競爭,影響到其他競爭者時(shí)才算違法。
  在分析人士看來,這場反壟斷案在削弱微軟力量方面發(fā)揮了一定作用。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,微軟在簽訂反壟斷和解協(xié)議時(shí),該公司控制著超過90%的瀏覽器市場。然而,據(jù)市場研究公司Net Applications提供的數(shù)據(jù)顯示,今年2月份,IE市場份額為57%,雖然仍是市場領(lǐng)頭羊,但Firefox市場份額已達(dá)22%,其次是Google的Chrome瀏覽器,市場份額為11%,蘋果Safari市場份額為6%。事實(shí)上競爭對(duì)手的瀏覽器在某些方面甚至優(yōu)于微軟瀏覽器。
  紐約律師事務(wù)所反壟斷律師馬克·斯?fàn)柕驴继胤Q,如今科技市場發(fā)生了翻天覆地的變化,雖然微軟仍在桌面操作系統(tǒng)領(lǐng)域占據(jù)較大份額,但也面臨著谷歌等對(duì)手的競爭。

  未來之路:歐盟訴訟需鏖戰(zhàn)

  微軟的這場壟斷案將告一段落,但仍有不少相關(guān)訴訟等待著它。歐盟將于5月24日審理微軟反壟斷上訴案。歐盟2008年裁定微軟反壟斷罪名成立,對(duì)微軟處以8.99億歐元(約合13億美元)的罰款。2008年5月,微軟提出上訴,試圖推翻該裁決,或減少罰金總額。而根據(jù)歐盟普通法院的在線日程顯示,這所由27個(gè)國家和地區(qū)代表組成的法院,擬定于5月24日就此案舉行聽證會(huì),如果“進(jìn)展”順利,加上2008年的額外罰款,微軟將面臨總額高達(dá)16.8億歐元的天價(jià)罰單。
  匯業(yè)律師事務(wù)所反壟斷法律師潘志成對(duì)《國際金融報(bào)》記者表示,微軟在美國壟斷案最終選擇妥協(xié),與司法部與微軟達(dá)成了和解協(xié)議。雙方都節(jié)省了訴訟過程中的高額成本。
  對(duì)于微軟連連被訴的情況,李俊峰表示,如今是全球一體化的市場,微軟在美國的壟斷行為后果也將影響其他國家,而異國也有管轄權(quán),同時(shí)發(fā)達(dá)國家之間存在相互協(xié)助。隨著技術(shù)革命、商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新,美國壟斷法上并沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),此前選擇和解的方式可以說是微軟的一個(gè)商業(yè)策略,避免留下結(jié)論性的東西,也就是說在美國未形成判例。

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