5月9日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊載了題為《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)報(bào)告稱：我國(guó)稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家》的報(bào)道。中國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告認(rèn)為，與世界各國(guó)相比，我國(guó)目前稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家，大口徑宏觀稅負(fù)水平過高。從財(cái)政支出角度看，我國(guó)宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在著一些不對(duì)稱。
這篇報(bào)道引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。有網(wǎng)民認(rèn)為，稅負(fù)的高與低不是根本問題。對(duì)于民眾和政府來(lái)說(shuō)，民眾不能只要求福利而不繳納稅收，而政府也不能只收稅而忽視民眾的福利。
稅負(fù)究竟有多重？
“關(guān)于中國(guó)宏觀稅負(fù)，一定存在爭(zhēng)議，有報(bào)告說(shuō)我國(guó)宏觀稅負(fù)水平高于發(fā)達(dá)國(guó)家，有報(bào)告說(shuō)我國(guó)宏觀稅負(fù)水平‘偏低’，有提升空間。財(cái)政部聲稱，2007年至2009年我國(guó)宏觀稅負(fù)分別為24%、24.7%和25.4%，不僅遠(yuǎn)低于工業(yè)化國(guó)家，而且也低于發(fā)展中國(guó)家平均水平。而中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所說(shuō)，2007年至2009年，我國(guó)宏觀稅負(fù)水平分別高達(dá)31.5%、30.9%和32.2%。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)8日發(fā)布的報(bào)告，重申了中國(guó)社科院的結(jié)論�！笔鹈麨椤皸钣跐伞钡牟┪恼J(rèn)為。
“中國(guó)不少人對(duì)稅的理解很膚淺，一說(shuō)減稅就把目光盯在個(gè)稅上，其實(shí)，任何稅都最終由居民承擔(dān)的，只要活著，就要消費(fèi)，有消費(fèi)，就要納稅。中國(guó)2010年僅增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅5項(xiàng)間接稅的稅額就高達(dá)63679億元，占稅收總額的87%。居民可能沒感到自己在交這些稅，其實(shí)企業(yè)早就替你把這些稅交給了政府，然后把稅款附加在商品價(jià)格上轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，譬如房?jī)r(jià)里有很大一部分就是各種名目的間接稅。所以說(shuō)，減稅不應(yīng)朝個(gè)稅開刀，而應(yīng)從間接稅上做文章。當(dāng)然，減稅的前提是減少政府開支，不削減政府開支，減此稅必增彼稅，百姓的稅負(fù)不會(huì)有絲毫的減輕�！笔鹈麨椤皠⒅睒s”的博客認(rèn)為。
高稅負(fù)低福利值得警惕
“高稅負(fù)、低福利會(huì)嚴(yán)重阻礙中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，并帶來(lái)人才的流失�！毙吕松虾＞W(wǎng)友認(rèn)為。
“正如一些專家指出的，我國(guó)現(xiàn)在不僅宏觀稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家，更為關(guān)鍵的是，政府財(cái)政收入取之于民卻沒有回報(bào)于民。高稅負(fù)與低福利的對(duì)應(yīng)，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是極為不利的�！币晃痪W(wǎng)友認(rèn)為。
“民間痛斥宏觀稅負(fù)之高，還在于中國(guó)的高稅負(fù)與低水平的公共服務(wù)和殘缺不全的社會(huì)基本福利長(zhǎng)期形成強(qiáng)烈反差。僅看表象，國(guó)外尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，宏觀稅負(fù)似乎比中國(guó)要高，可是人家那兒只有‘小’與‘中’兩個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑，絕對(duì)不允許濫收費(fèi)和濫罰款——也即政府只能收稅而禁絕收費(fèi)。而且，人家收來(lái)的稅，大都用于政府提供公共服務(wù)和社會(huì)福利，譬如政府預(yù)算中的公共服務(wù)和社會(huì)福利支出(含教育、社保、基本醫(yī)保等等)，德國(guó)、澳大利亞、加拿大、美國(guó)分別高達(dá)68.84%、58.73%、56.73%和57.11%。反觀中國(guó)，公共服務(wù)與社會(huì)福利卻長(zhǎng)期不能與高稅負(fù)形成對(duì)稱和匹配。”署名為“魯寧”的博文認(rèn)為。
財(cái)政預(yù)算公開很關(guān)鍵
“政府在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)盡量將預(yù)算外收入考慮進(jìn)去，否則編制預(yù)算沒有多大意義了。收稅在哪個(gè)國(guó)家都是合理的，但收稅多少，哪些領(lǐng)域收了稅，應(yīng)該讓老百姓明明白白，這是財(cái)政預(yù)算公開的很重要的一步。基于嚴(yán)謹(jǐn)推算的數(shù)字，才更有說(shuō)服力！”網(wǎng)民“阿里巴巴”認(rèn)為。
“不妨先做好兩條。一是將征稅權(quán)收歸人大機(jī)關(guān)，由民意和立法機(jī)關(guān)決定哪項(xiàng)稅該收或不該收。同時(shí)，民意機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的立法，當(dāng)然要讓公眾廣泛參與，有表達(dá)權(quán)，有監(jiān)督權(quán)，就像這回個(gè)稅稅制調(diào)整一樣。二是用稅公開，國(guó)家機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)決算公開和接受公眾監(jiān)督�！笔鹈麨椤佰沉疑健钡奈恼抡J(rèn)為。