國有資產(chǎn)增值不能“與民爭利”
2011-05-11   作者:清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授 崔之元  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    這幾年,重慶的國有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了令人矚目的成績。2003年,重慶國有經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)只有2500多億元。2010年,這個(gè)數(shù)字已達(dá)到12000億元,國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來了,政府保障和改善民生有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  在政府行政力量和市場(chǎng)力量之外,有第三種力量,那就是國有企業(yè)、國有資本。它是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來運(yùn)作的,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)政府的公共福利。
  政府通過國有形式,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)盈利,以國有資產(chǎn)的盈利豐盈政府收入,有更大的空間和能力降低對(duì)私人企業(yè)的稅收,從而促進(jìn)私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國并不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一定數(shù)量的國有企業(yè)不僅可以增加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和再分配的能力,而且可以促進(jìn)私人經(jīng)濟(jì)的增長。重慶成立了八家國有投資集團(tuán),通過國債注資、存量資產(chǎn)等多種注資形式,用活公有資產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)國資增值。但這種國資增值并沒有“與民爭利”,反倒促成“藏富于民”。
  在發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)作用,切實(shí)改善和保障民生上,重慶的公租房是最好的例證。目前重慶正在建設(shè)全國規(guī)模最大的公租房,面積將達(dá)到4000萬平方米,而公租房所需要的土地,就是重慶地產(chǎn)集團(tuán)提供的,僅僅在主城區(qū)就拿出3萬畝土地作為劃拔地投入,公租房的建設(shè)任務(wù)由重慶城投集團(tuán)和重慶建工集團(tuán)承擔(dān)。

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