蜀中制藥涉假停產(chǎn):拷問(wèn)招標(biāo)唯低價(jià)論
2011-05-19   作者:王卓銘  來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
 

    5月18日,距離成都約50公里的廣漢市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),蜀中制藥依然保持表面的平靜。不時(shí)有運(yùn)貨車輛進(jìn)出,很多職工也在正常上班。但廠區(qū)的保安明顯警惕了很多。陌生人一旦接近廠門附近,便會(huì)遭到盤問(wèn)。
  這家四川省內(nèi)知名的普藥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)處于半癱瘓狀態(tài)。
  5月16日起,多位醫(yī)藥界人士陸續(xù)向本報(bào)記者爆料稱:四川蜀中制藥已被停產(chǎn)整頓,問(wèn)題可能出在公司的幾個(gè)中藥品種上,板藍(lán)根顆粒以及復(fù)方丹參片涉嫌出問(wèn)題。
  5月19日,四川省食品藥品監(jiān)督管理局確認(rèn):蜀中制藥違反藥品GMP相關(guān)規(guī)定,已責(zé)令停產(chǎn)整頓。省局已經(jīng)收回蜀中制藥的中藥生產(chǎn)線GMP證書。

  藥監(jiān)局的通報(bào)

  5月18日,本報(bào)記者設(shè)法進(jìn)入蜀中制藥工廠后,也并未能參觀全部廠區(qū),而只是被限定在廠區(qū)廣場(chǎng)范圍之內(nèi)。透過(guò)公司主樓的玻璃大門,可以看到廠區(qū)內(nèi)一個(gè)制劑車間大門處于關(guān)閉狀態(tài)。
  公司保安人員稱:“只有經(jīng)過(guò)安總的批準(zhǔn),才能進(jìn)入廠區(qū)參觀!庇捎诠径麻L(zhǎng)安好義出差在外,記者最終也沒(méi)能現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)公司的生產(chǎn)現(xiàn)狀。
  不過(guò),四川當(dāng)?shù)刂扑幤髽I(yè)負(fù)責(zé)人肯定的表示:“5月初,四川省藥監(jiān)局組織省內(nèi)企業(yè)召開(kāi)過(guò)一次內(nèi)部會(huì)議,會(huì)上通報(bào)了蜀中制藥被停產(chǎn)整頓的問(wèn)題,板藍(lán)根和復(fù)方丹參片兩條生產(chǎn)線涉案。省藥監(jiān)局已經(jīng)口頭通知各經(jīng)銷商暫時(shí)不從蜀中制藥進(jìn)貨!彼瑫r(shí)表示:“今年4月底成都藥交會(huì)舉辦的同時(shí),國(guó)家藥監(jiān)局已經(jīng)在開(kāi)展調(diào)查了!
  四川省藥監(jiān)局答復(fù)函顯示的信息與爆料人的說(shuō)法一致:今年4月份,國(guó)家局的飛行檢查和省局的日常檢查都發(fā)現(xiàn)了蜀中制藥違反GMP相關(guān)規(guī)定。
  5月18日,接近國(guó)家藥監(jiān)局的高層人士向記者確認(rèn):“蜀中制藥董事長(zhǎng)安好義已經(jīng)被國(guó)家局約談多次,此案目前由國(guó)家藥監(jiān)局高層親自督辦。調(diào)查結(jié)果尚未公布!
  上述人士的這一說(shuō)法與藥監(jiān)局近期的工作重點(diǎn)不謀而合:5月6日,國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布了一條通知,要求深入開(kāi)展基本藥物生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督檢查。其中明確提到,要對(duì)“原輔材料的采購(gòu)、入庫(kù)、投料、中間產(chǎn)品制備情況”等嚴(yán)格檢查,并要求各省級(jí)藥監(jiān)在今年6月30日前將檢查結(jié)果上報(bào)國(guó)家藥監(jiān)局安監(jiān)司。
  對(duì)于蜀中涉案具體問(wèn)題,多位消息人士說(shuō)法一致,即虛假投放原料,甚至“以蘋果皮代替原料”。由于蜀中制藥所生產(chǎn)的多款基本藥物在全國(guó)多個(gè)省份都有中標(biāo),因此其影響可能已經(jīng)波及全國(guó)。
  2005年,齊齊哈爾第二制藥廠曾違反規(guī)定,將工業(yè)原料二甘醇用于藥品生產(chǎn),導(dǎo)致南方省份多人用藥后死亡!褒R二藥”事件直接導(dǎo)致了時(shí)任藥監(jiān)局局長(zhǎng)的鄭筱萸被判處死刑,引發(fā)國(guó)內(nèi)藥監(jiān)系統(tǒng)一輪地震。
  上述高層人士表示:“蜀中制藥的確存在虛假添加原料的行為,涉嫌以工業(yè)加工的中藥提取物代替中藥材進(jìn)行生產(chǎn)!敝劣诙辔槐先朔从场疤O果皮入藥”的問(wèn)題,上述人士并未肯定。
  《中國(guó)藥典》中將氨基酸類成分進(jìn)行薄層色譜和化學(xué)反應(yīng)鑒別作為板藍(lán)根質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)之一,但無(wú)含量測(cè)定項(xiàng)。醫(yī)藥界人士介紹,蘋果皮里面精氨酸和亮氨酸含量特別高,蘋果皮可冒充板藍(lán)根,騙過(guò)目前的檢測(cè)方法,企業(yè)因此可達(dá)到削減成本的目的。
  據(jù)醫(yī)藥協(xié)會(huì)人士稱,國(guó)家藥監(jiān)局早就察覺(jué)到蜀中制藥存在問(wèn)題,此時(shí)出手整頓,早已在計(jì)劃之內(nèi)。
  由于調(diào)查結(jié)果可能會(huì)在6月30日統(tǒng)一公布,因此國(guó)家局尚未組織對(duì)蜀中制藥的產(chǎn)品進(jìn)行召回。但據(jù)南方某經(jīng)銷商透露:“蜀中制藥已經(jīng)在自行組織回收藥品!

  “遲早出事”

  對(duì)于蜀中制藥問(wèn)題的曝光,川內(nèi)多家制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人均未表現(xiàn)出詫異,而是感嘆:“蜀中這樣做法,被查出來(lái)是早晚的事情!
  爆料人表示:“蜀中制藥在安徽低價(jià)中標(biāo)基本藥物,引起了國(guó)家藥監(jiān)局的關(guān)注。道理很簡(jiǎn)單,其產(chǎn)品的中標(biāo)價(jià)格竟然低于原料成本。真不知道里面到底是什么成分!
  2010年9月15日,安徽公布的基本藥物第三批中標(biāo)結(jié)果中,蜀中制藥120片規(guī)格的復(fù)方丹參片(薄膜衣片)中標(biāo)價(jià)為2.99元。而國(guó)家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià),該規(guī)格復(fù)方丹
  參片最高限價(jià)為14.1元。2010年8月30日公布的一批中標(biāo)結(jié)果中,蜀中制藥10g×20規(guī)格的板藍(lán)根顆粒中標(biāo)價(jià)為2.35元,而國(guó)家指導(dǎo)價(jià)為10.8元。
  國(guó)家指導(dǎo)價(jià)是根據(jù)業(yè)內(nèi)成熟企業(yè)的平均成本加上一定利潤(rùn)率而得出的。也就是說(shuō),蜀中的成本僅為全行業(yè)成本水平的20%左右,這本身就是一件令人驚訝的事情。尤其是2010年下半年開(kāi)始,中藥材價(jià)格遭遇一輪瘋炒,各家企業(yè)成本壓力驟增,而蜀中尚能淡然面對(duì),逆市降價(jià)應(yīng)標(biāo),實(shí)在令人不可思議。
  蜀中制藥內(nèi)部人士向記者介紹:“公司擁有三七、丹參、板藍(lán)根的種植基地,成本控制能力是有保障的!蓖瑫r(shí)她也承認(rèn),安徽是全國(guó)基本藥物招標(biāo)的第一省,“公司也是趁政策剛出時(shí)拼了一把,想奪取市場(chǎng)”。
  安徽在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了“唯低價(jià)論”的基本藥物中標(biāo)模式。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致的前提下,價(jià)低者得市場(chǎng)。由于國(guó)內(nèi)普藥生產(chǎn)商大多執(zhí)行GMP標(biāo)準(zhǔn),僅少數(shù)企業(yè)享有單獨(dú)定價(jià)權(quán),因此價(jià)格事實(shí)上成為唯一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而且,由于是試點(diǎn)省份,安徽的中標(biāo)結(jié)果對(duì)其他省份都有重要的指導(dǎo)意義,因此蜀中才不遺余力地?cái)D入安徽基藥市場(chǎng)。
  在安徽基藥招標(biāo)之前,作為普藥生產(chǎn)大戶,蜀中一直因低價(jià)而飽受非議。
  此前業(yè)界也有風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)稱蜀中用料不規(guī)范。為此,國(guó)家發(fā)改委曾在2010年11月19日派社會(huì)發(fā)展司醫(yī)改二處副處長(zhǎng)李瑤光、王談凌等組成調(diào)查組,對(duì)蜀中制藥進(jìn)行了一輪深入調(diào)查,特別對(duì)其阿莫西林膠囊、板藍(lán)根顆粒、復(fù)方丹參片、牛黃解毒片等幾個(gè)大宗品種進(jìn)行考察。事后,發(fā)改委官員認(rèn)為“蜀中藥品質(zhì)量?jī)?nèi)控標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)制定,檢查項(xiàng)控制指標(biāo)較法定標(biāo)準(zhǔn)均有所提高”。全面肯定了蜀中的質(zhì)量管理水平,也讓眾多質(zhì)疑企業(yè)徹底閉口。
  彼時(shí)距離國(guó)家藥監(jiān)局飛行檢查查出問(wèn)題,僅有5個(gè)月時(shí)間。

  “普藥狂人”安好義

  蜀中制藥董事長(zhǎng)安好義素有“普藥狂人”之稱,在中國(guó)醫(yī)藥界也是地方“重量級(jí)”人物。
  公司內(nèi)部也從不諱言蜀中制藥的發(fā)家史:安好義的父輩在河南、湖北一帶做藥材生意,“靠囤積藥材起家”。2009年,安好義來(lái)到四川,收購(gòu)了現(xiàn)在的蜀中制藥。安本人也是憑借2003年非典期間,囤積了大量的板藍(lán)根原材料,在板藍(lán)根緊俏之時(shí)一直保持滿負(fù)荷生產(chǎn)。這才奠定下事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
  2010年,蜀中制藥銷售額20億元左右,其中中藥部分約占14億。安好義同時(shí)還是國(guó)內(nèi)“第三終端第一人”,其產(chǎn)品以基層醫(yī)院和農(nóng)村市場(chǎng)為主,目前各級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)占公司銷售額的60%左右。
  在安好義的規(guī)劃中,蜀中制藥將在未來(lái)10年保持年均20%的增幅,爭(zhēng)取在2020年達(dá)到百億規(guī)模。安好義已經(jīng)在公司現(xiàn)址周圍又買下兩塊地皮,用于擴(kuò)產(chǎn)和員工住房福利,預(yù)計(jì)完全建成后公司規(guī)模將較現(xiàn)在擴(kuò)大兩倍以上。
  普藥利潤(rùn)率偏低,安好義也深刻地體會(huì)到這一點(diǎn),因此一直在籌資投入新藥研發(fā)。據(jù)稱建銀醫(yī)療基金等私募曾對(duì)蜀中示好,公司也有邁入資本市場(chǎng)的打算。
  不過(guò),此次停產(chǎn)事件可能會(huì)徹底粉碎蜀中的“十年愿景”。川中同行在表示惋惜的同時(shí),也紛紛表現(xiàn)出對(duì)基本藥物招標(biāo)制度的異議。
  相關(guān)醫(yī)藥協(xié)會(huì)人士解讀:“招標(biāo)只看價(jià)格,這是逼著企業(yè)去造假,是置老百姓用藥安全于不顧的政策!
  石藥集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡?hào)|晨在今年兩會(huì)期間反復(fù)表示:“價(jià)格虛低比價(jià)格虛高更危險(xiǎn)。某品種安徽中標(biāo)價(jià)是1.25元,山東中標(biāo)價(jià)1.22元。而光原料價(jià)格就高達(dá)每瓶1.1元,中標(biāo)企業(yè)必然虧損。除了拿別的品種利潤(rùn)補(bǔ)貼這一品種的虧損,那就只有造假!
  彼時(shí)的危言聳聽(tīng)終于在今日成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)知情人士透露,國(guó)家藥監(jiān)局在5月份開(kāi)始的基藥質(zhì)量大檢查中,已經(jīng)查出多家問(wèn)題企業(yè),“蜀中制藥只是中成藥方面的問(wèn)題,另有企業(yè)的西藥生產(chǎn)線也已停產(chǎn)整頓!本唧w的調(diào)查結(jié)果,有待國(guó)家藥監(jiān)局在6月30日將資料匯總后公布。
  “齊二藥”那樣的企業(yè)還會(huì)不會(huì)重新浮現(xiàn),仍待檢驗(yàn)。

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