[振華看英倫]英國(guó)如何用法規(guī)治堵
2011-05-20   作者:王振華  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    英國(guó)《泰晤士報(bào)》最近刊登一篇文章,題目是“公路法規(guī)八十歲通過(guò)考試”。這句話有兩層含義,一層意思是英國(guó)的公路法規(guī)問(wèn)世80年來(lái),實(shí)踐證明它對(duì)于規(guī)范英國(guó)的駕車者和減少交通事故起到了明顯效果。另一層意思是隱喻英國(guó)的駕駛執(zhí)照不易拿到。
  英國(guó)的公路法規(guī)(Highway Code)是1931年4月14日公布的,至今已修改15版。開(kāi)始時(shí)法規(guī)只有24頁(yè),賣一個(gè)便士一本。目前售價(jià)也不算貴。公路法規(guī)110多頁(yè)加上大約1000道試題及答案300多頁(yè)只要不到10英鎊。80年來(lái),這本“必讀之書”一直位于英國(guó)最暢銷書之列。法規(guī)的內(nèi)容自然也不斷“與時(shí)俱進(jìn)”。開(kāi)始1/3的內(nèi)容是關(guān)于如何通過(guò)打手勢(shì)來(lái)發(fā)出信號(hào),包括大量馬車駕駛者的行駛規(guī)定,后來(lái)高速公路交通規(guī)定成為新的內(nèi)容。進(jìn)入本世紀(jì)后,禁止開(kāi)車打手機(jī)等也被納入法規(guī)。
  之所以說(shuō)公路法規(guī)80歲“通過(guò)了考試”,就是說(shuō)自從該法規(guī)頒布以來(lái)對(duì)規(guī)范路面交通和減少事故起到了十分重要的作用,從而也對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。
  英國(guó)的面積大約相當(dāng)于我國(guó)江蘇省。數(shù)據(jù)顯示,1931年英國(guó)全國(guó)只有230萬(wàn)輛各種車輛,而當(dāng)年的道路交通事故死亡人數(shù)高達(dá)7000多人。80年后的今天,英國(guó)全國(guó)擁有的小汽車就已達(dá)到近3000萬(wàn)輛,而去年因交通事故死亡的人數(shù)只有2222人,創(chuàng)歷史最低記錄。而在國(guó)土遼闊的我國(guó),汽車保有量約7500萬(wàn)輛,僅今年五一勞動(dòng)節(jié)不到三天時(shí)間里因交通事故死亡的就達(dá)423人,而且同比還下降了1/5。
  英國(guó)路考難過(guò)、駕照難拿則是每個(gè)想拿英國(guó)駕照的人的共同體會(huì),三四次通不過(guò)是經(jīng)常發(fā)生的情況。但從實(shí)際結(jié)果看,嚴(yán)格甚至苛刻的考試對(duì)減少道路擁堵、促進(jìn)路面暢通和減少交通事故起到了重要的作用。
  事實(shí)上,交通事故往往是造成交通擁堵的“罪魁禍?zhǔn)住薄?jù)英國(guó)的研究證明,發(fā)生交通事故的原因90%以上在于駕駛員的錯(cuò)誤。因此,英國(guó)把控制交通事故的第一關(guān)放在駕駛員身上,即嚴(yán)格考試,提高拿駕照的門檻,讓每個(gè)準(zhǔn)備開(kāi)車上路的司機(jī)跨入駕駛室之前,就都有了良好的駕駛技術(shù)和安全意識(shí)。
  筆者曾親身經(jīng)歷過(guò)英國(guó)駕照考試,分為理論考試和路考兩種。理論考試又分為兩個(gè)部分,選擇題和模擬駕駛。路考則更加“殘酷”,考官一律六親不認(rèn)。雖然規(guī)定可以犯15個(gè)“小錯(cuò)”,但嚴(yán)重錯(cuò)誤則“一票否決”。這些所謂的嚴(yán)重錯(cuò)誤并非闖紅燈、超速等明顯問(wèn)題,而是考官認(rèn)為屬于“嚴(yán)重錯(cuò)誤”的駕駛行為,比如影響別的車正常行駛、可能堵在路口影響交通、存在潛在危險(xiǎn)的駕駛行為等不易把握的問(wèn)題。因此,英國(guó)考駕照,兩三次能夠通過(guò)就算表現(xiàn)相當(dāng)不錯(cuò)了。
  雖然許多人對(duì)于英國(guó)考官的“苛求”甚至是“刁難”表示強(qiáng)烈不滿,但實(shí)事求是地說(shuō),英國(guó)駕車上路者確實(shí)都技術(shù)熟練,文明禮貌,安全意識(shí)強(qiáng),嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,這對(duì)減少道路擁堵、有利道路通暢起到了非常重要的作用。而規(guī)定嚴(yán)格甚至繁瑣的公路法規(guī)對(duì)此功不可沒(méi)。
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