中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川20日在上海“陸家嘴論壇”上表示，目前全球經(jīng)濟(jì)不確定性因素較多，而中國(guó)國(guó)內(nèi)高儲(chǔ)蓄率可能導(dǎo)致高投資，且處在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)尚存在“潛在的、過(guò)熱的沖動(dòng)”，中國(guó)需要采納和運(yùn)用“宏觀審慎性政策”。
　　周小川說(shuō)，“出人意料”的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定，使全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性因素。而當(dāng)初中國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，是一種擴(kuò)張性的財(cái)政和貨幣政策，這樣的政策會(huì)帶來(lái)負(fù)作用，即事后會(huì)引發(fā)物價(jià)上升、引發(fā)某種資產(chǎn)泡沫。
　　周小川指出，中國(guó)是高儲(chǔ)蓄經(jīng)濟(jì)，高儲(chǔ)蓄率可能導(dǎo)致較高的投資，較高的投資從過(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)可能會(huì)造成某些方面的過(guò)熱和產(chǎn)能過(guò)剩，也容易刺激某些泡沫的產(chǎn)生。同時(shí)，中國(guó)又處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，仍舊有一些“財(cái)務(wù)軟約束”的現(xiàn)象，這種“財(cái)務(wù)軟約束”會(huì)造成“潛在的、過(guò)熱的沖動(dòng)”。
　　“面對(duì)這些情況，我們需要采納和運(yùn)用宏觀審慎性政策，特別是金融業(yè)和貨幣政策要盡早地運(yùn)用宏觀審慎管理框架。”周小川說(shuō)：“宏觀審慎性框架要求金融機(jī)構(gòu)有更加充實(shí)的資本，特別是大型的、有系統(tǒng)性作用的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該有更高的資本要求，在其他方面也需要做得更加穩(wěn)健。”