2011年無疑是我國(guó)財(cái)政預(yù)算公開大踏步向前邁進(jìn)的一年。財(cái)政部21日宣布，截至5月20日，報(bào)送全國(guó)人大審議預(yù)算的98個(gè)中央部門中，已有88個(gè)公開了2011年部門預(yù)算。
　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與去年全年75個(gè)中央部門公開部門預(yù)算相比，今年公開部門數(shù)量明顯增加，公開時(shí)間進(jìn)一步提前，公開內(nèi)容更加細(xì)化。
　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，與以往預(yù)算只公開到“類”級(jí)或“款”級(jí)相比，今年有些中央部門將財(cái)政支出預(yù)算細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目，還有些中央部門公開了本部門的職能和機(jī)構(gòu)等情況。
　　今年“兩會(huì)”以來，中央密集部署加快推進(jìn)預(yù)算公開工作，彰顯推進(jìn)預(yù)算公開工作的堅(jiān)定決心。
　　本月初舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，今年報(bào)送全國(guó)人大審議預(yù)算的98個(gè)中央部門，要全部公開部門預(yù)算。今年6月全國(guó)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)中央決算草案后，98個(gè)中央部門還要公開部門決算。
　　值得關(guān)注的是，備受社會(huì)關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)公開也將在今年獲重大推進(jìn)。
　　根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，在2011年6月全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)中央財(cái)政決算后，要公開2010年出國(guó)(境)費(fèi)、車輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)(“三公”經(jīng)費(fèi))決算支出，同時(shí)公開2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出。
　　對(duì)此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，財(cái)政部已匯總中央各部門2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出，將按程序于2011年6月報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。審議批準(zhǔn)后，財(cái)政部負(fù)責(zé)公開中央本級(jí)2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出，中央各部門負(fù)責(zé)公開本部門2010年“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出。同時(shí)，按照全國(guó)人大要求，一并公開2011年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
　　財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說，從年初政府提出繼續(xù)壓縮中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，到近期明確公開“三公”經(jīng)費(fèi)的時(shí)間表，表明中央治理“三公消費(fèi)”的決心越來越堅(jiān)定，有力回應(yīng)了社會(huì)公眾的呼聲。
　　財(cái)政預(yù)算公開對(duì)于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)具有重要意義。《政府信息公開條例》公布實(shí)施以來，我國(guó)財(cái)政信息公開步伐不斷加快。
　　2008年，財(cái)政部首度開始向全社會(huì)公布月度財(cái)政收支情況。
　　2009年，財(cái)政部將經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)的“中央財(cái)政收入預(yù)算表”等4張中央財(cái)政預(yù)算表格首次向社會(huì)公開。
　　在此基礎(chǔ)上，2010年公開的中央財(cái)政預(yù)算表格進(jìn)一步增加到12張，中央本級(jí)支出預(yù)算表以及中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表，基本上細(xì)化到“款”級(jí)科目。
　　此外，2010年，75個(gè)中央預(yù)算部門向社會(huì)公開了部門收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表，實(shí)現(xiàn)了中央部門預(yù)算首次向社會(huì)公開。
　　財(cái)政部明確表示，2011年將在進(jìn)一步細(xì)化中央預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大財(cái)政信息公開力度，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，尤其是今年中央公共財(cái)政預(yù)算支出中部分重點(diǎn)支出和2010年度中央財(cái)政總決算將公開到“項(xiàng)”級(jí)科目。
　　北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文說，預(yù)算報(bào)告是按照相關(guān)法律的要求編制的，是具有法律性質(zhì)的文件。政府向全社會(huì)公開預(yù)決算報(bào)告，并不斷細(xì)化公開內(nèi)容，無疑會(huì)提高預(yù)算的執(zhí)行力和財(cái)政資金的使用透明度，能更好讓百姓監(jiān)督政府開支。