芬蘭南部一奶牛場的奶農(nóng)嚴(yán)格按照瓦利奧公司《牛奶質(zhì)量手冊》規(guī)定的牛奶生產(chǎn)守則為奶牛消毒和擠奶。記者 趙長春 攝

    “民以食為天”，食品安全直接關(guān)系國民的身體健康，因而一直是芬蘭政府高度關(guān)注的問題。在政府及食品業(yè)界共同努力下，芬蘭通過完善立法等方式，建立了“從農(nóng)場到餐桌”的食品安全鏈，以層層監(jiān)控保障食品安全和質(zhì)量，為芬蘭食品在國內(nèi)外市場上樹立了良好聲譽。
　　食品安全從源頭抓起
　　芬蘭的食品安全注重從源頭抓起，環(huán)環(huán)緊扣，防范“從農(nóng)場到餐桌”食品鏈中的每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量和安全隱患。他們強調(diào)全程監(jiān)管，包括生產(chǎn)、收獲、加工、包裝、運輸、貯藏和銷售等環(huán)節(jié)；監(jiān)管對象包括化肥、農(nóng)藥、飼料、包裝材料、運輸工具、食品標(biāo)簽等。避免重要環(huán)節(jié)的缺失，并以此為基礎(chǔ)實行問題食品的追溯制度。
　　農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)和安全保障始于種子。為此，芬蘭農(nóng)業(yè)部要求所有農(nóng)作物的種子都不得含有相關(guān)法規(guī)中列舉的有害生物體。對肥料也有嚴(yán)格規(guī)定，肥料中不得含有任何有害于土壤、環(huán)境、人類和動物健康的物質(zhì)。芬蘭的土壤和水對鎘的負面影響非常敏感，在相關(guān)法規(guī)中嚴(yán)格限制肥料中鎘的含量。值得注意的是，芬蘭對殺蟲劑的使用慎之又慎，近年來嚴(yán)格限制并實施監(jiān)控。
　　畜牧產(chǎn)品的品質(zhì)和安全保障始于種畜禽的選育。芬蘭農(nóng)林部對種畜禽的品種、選育方法、健康檢查、衛(wèi)生防疫、繁殖和飼養(yǎng)環(huán)境等都有嚴(yán)格的法規(guī)。飼料是芬蘭畜牧生產(chǎn)中所監(jiān)控的重點。2008年2月，芬蘭農(nóng)林部出臺新的飼料法，對動物飼料作出新規(guī)定：嚴(yán)格限制飼料中的添加劑，明確列出禁用成分；指定監(jiān)管機構(gòu)，并明確其職責(zé)；規(guī)范管理措施及處罰規(guī)定。
　　在食品加工方面，芬蘭食品法規(guī)對食品加工過程中的衛(wèi)生、操作程序、操作人員的衛(wèi)生、添加劑(色素、香精、甜味劑等)和維生素，及其他營養(yǎng)成分的添加、包裝和容器的衛(wèi)生及材料的選擇等方面的細節(jié)都有具體和詳細的規(guī)定。并與食品安全監(jiān)管部門密切合作，加強食品衛(wèi)生監(jiān)控，以確保為消費者提供安全和高品質(zhì)的加工食品。
　　在食品銷售方面，芬蘭的《健康保護法》為食品銷售中的運輸、儲存和零售等環(huán)節(jié)制定了具體衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定不同食品的儲存溫度，以及食品零售場所的清潔和具體消毒程序。此外，芬蘭的食品零售商每天還必須檢查所銷售食品的保質(zhì)期情況，按照法律條例規(guī)定，及時處理即將過期和已過期的食品。
　　企業(yè)和商家自覺嚴(yán)格遵守法規(guī)
　　芬蘭食品生產(chǎn)加工、包裝、運輸和銷售等企業(yè)的法律意識很強，絕大部分企業(yè)和商家都能自覺地嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)。2006年起，芬蘭《食品法》的新法規(guī)要求所有生產(chǎn)和經(jīng)營食品的企業(yè)制定內(nèi)部監(jiān)督計劃，目的是使這些企業(yè)能夠掌控本企業(yè)內(nèi)部的食品安全隱患。目前，芬蘭90%以上的與食品相關(guān)的企業(yè)都制定和實施了內(nèi)部監(jiān)督計劃，并通過了芬蘭食品安全管理局的檢測。
　　在芬蘭，牛奶是人們餐桌上的重要食品，全國每人每年平均飲用牛奶130立升。為了向廣大消費者提供安全高品質(zhì)的奶制品，芬蘭最大的奶制品集團——瓦利奧公司(Valio)采取行之有效的手段控制整個生產(chǎn)過程中的質(zhì)量，形成從奶牛場到餐桌的完整質(zhì)量鏈。
　　優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)品來源于純凈的原奶。為了確保牛奶質(zhì)量，瓦利奧公司從奶牛飼養(yǎng)抓起。向每個奶牛場主發(fā)送《牛奶質(zhì)量手冊》。在長達160多頁的《牛奶質(zhì)量手冊》中，明確規(guī)定原奶的質(zhì)量和衛(wèi)生要求、奶牛的飼料與喂養(yǎng)要求以及奶牛場生產(chǎn)環(huán)境的指標(biāo)�！�