近日,在第三屆“主權(quán)財富基金國際論壇”(IFSWF)上,中國投資有限責(zé)任公司(下簡稱中投)監(jiān)事長金立群之“中投已經(jīng)獲得穩(wěn)定連續(xù)的注資機(jī)制”之說令業(yè)界浮想聯(lián)翩。
盡管金立群表示注資已獲較大進(jìn)展,以及有報道稱中投注資方式可能改為每年幾百億美元入賬;可即使外匯儲備已逾3萬億美元,對于如何注資,決策層依然是“思量再三”。
“是的,未必就是那種分年度注資的結(jié)構(gòu),一切都存在不確定性;也因為部門之間未達(dá)成共識,需要協(xié)調(diào),否則不會拖這么久!5月15日,一位知情人士說。
如果回到中投設(shè)立的初衷,也許有人會反問:當(dāng)初是旨在配合國家宏觀總需求管理、出于吸收1.55萬億人民幣流動性之需;現(xiàn)在用此方式能否“消化”流動性?化解外儲難題?
注資困惑
成立三年有余、先天“貧血”(需付息或上繳紅利)的中投飽受盈利壓力之煎熬;但此情況或許很快就會有所好轉(zhuǎn)。知情人士透露,中投董事會已經(jīng)同意按一種長期滾動的收益目標(biāo)作為中投主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。
“建議采用適當(dāng)?shù)臅嬘媰r方法以體現(xiàn)主權(quán)財富基金長期投資者的價值和理念,并以此合理進(jìn)行投資收益透明度的安排。”中投董事長樓繼偉在第三屆IFSWF會議上說。
知情人士說,樓繼偉所言代表了目前中投對長期投資價值取向的認(rèn)同;而但凡涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略的決策,均由中投董事會決議通過,并上報國務(wù)院,由其做出最終決定。包括中投長期融資機(jī)制方案的流程也是如此
獲中投董事會決議通過后,最后再報批國務(wù)院。
據(jù)稱,中投兩次分年度注資方案已報人大常委會預(yù)算工作委員會審核。
不過,一位人大財經(jīng)委人士解釋,人大預(yù)算工委每年都要審核國家大的預(yù)算,且每年年中有所調(diào)整;此預(yù)算由若干部門的若干項目組成,且各部門都要報細(xì)化方案,中投注資預(yù)算或是其中之一;但理論上,人大預(yù)算工委不會針對中投二次注資事宜,單獨審核。“作為國務(wù)院直屬部門,由于沒有完善的投資評估標(biāo)準(zhǔn),社會上對中投的要求較為苛刻,且貶詞較多。但本質(zhì)上,中投二度注資與流動性的關(guān)系并不大!币晃谎胄薪咏耸空f。
工銀瑞信首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳超說,國際上對主權(quán)財富基金投資基準(zhǔn)的慣例是“跑贏通脹”。
若以此衡量,中投輕易就能超越指標(biāo)?扇羧サ糁醒?yún)R金公司的利潤貢獻(xiàn),中投未必能如此輕松。
而財政部的想法是,中投作為一家企業(yè),也應(yīng)受到資本約束的管制。財政部認(rèn)為中投不缺資本金,而是缺營運資金。不過,如果出于吸收流動性的通盤考慮,決策層或?qū)⒅型蹲①Y納入宏觀總需求管理之中,則另當(dāng)別論
財政部通過發(fā)債再度購匯,二次注資中投。
實際上,截至目前,財政部相關(guān)人士似乎并不清楚中投最新的分年度注資之融資機(jī)制。
如何講好投資故事?
在5月12日、13日的第三屆IF-SWF會議上,各國主權(quán)財富基金負(fù)責(zé)人無一不提及主權(quán)財富基金的“反周期性與長期性”之兩大特點,中投就此又做了些什么呢?包括日后的打算?
金立群頗為婉轉(zhuǎn)地說,主權(quán)財富基金旨在幫助國家管理外匯資產(chǎn),沒有迫切的,即一定要在多長時間內(nèi)實現(xiàn)多少收益。因短期目標(biāo)有可能造成冒一些不必要風(fēng)險的投資。
在金立群看來,主權(quán)財富基金不同之處還在于其沒有流動性資產(chǎn),因為是長期投資,只要把資產(chǎn)與資金配置好了,按照分散風(fēng)險的方式,就能夠非常穩(wěn)妥地做長期打算,因此,針對市場的風(fēng)波與波動,不必像其他的機(jī)構(gòu)那樣去擔(dān)憂。
然而,囿于中投設(shè)立之初,財政部為其發(fā)債1.55萬億人民幣籌集的2000億注冊資本金所限,中投需要為此承擔(dān)5%的資金成本,加之人民幣對美元每年約5%的升值幅度,以及自身運營成本,中投如果年均收益率低于10%的話,則可能陷入虧損。在目前經(jīng)濟(jì)周期下,如果“刨去”中央?yún)R金公司的利潤貢獻(xiàn),此盈利要求或許是一個很難逾越的門檻。
邏輯上,反周期與長期投資需要“資金血液”不斷提供支撐。早在今年初,中投副總經(jīng)理、首席風(fēng)險官汪建熙就明確表示,中投現(xiàn)有資金已分配完畢,已向中央請求再度注資。
“我們一直都很被動。注資取決于相關(guān)部委達(dá)成最終的共識!币晃恢型秲(nèi)部人士說。但金立群相信注資很快就能批下來。
某種意義上,中投不得不有些“激進(jìn)”
她需要考慮每半年一次付息(雖然后來改為上繳“紅利”,但金額不變)。樓繼偉曾表示,中投公司投資方向?qū)⒁越鹑诋a(chǎn)品組合為主,不可能投向收益較慢的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
不過,中投迄今為止的業(yè)績表現(xiàn)似乎不錯。數(shù)據(jù)顯示,2009年中投海外投資回報率達(dá)到11.7%,合并中央?yún)R金公司的收益,總回報率12.9%。2010年的收益與2009年大致相同,亦在兩位數(shù)以上。問題在于,2007年中投出手30億美元投資美國黑石集團(tuán),以及以56億美元購買摩根士丹利可轉(zhuǎn)換股,兩筆目前看賬面浮虧的投資讓業(yè)界“印象”深刻,且備受詰問。
因此,中投需要拿出值得稱道的投資典案!澳壳翱,這幾年匯金對中投的利潤貢獻(xiàn)很大,中投可能需要找出幾個投資典型案例去說服業(yè)界。”國家行政學(xué)院教授陳炳才說。“2000億美元已經(jīng)很大,關(guān)鍵是中投要學(xué)會講一個好聽的投資故事!敝袊ㄔO(shè)銀行高級研究員趙慶明說。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長盧鋒說,中投困難在于要為“不合理”過量外匯儲備找到“合理”投資出口。根本問題在于,國內(nèi)有不少投資機(jī)會,就投資收益角度,目前最好投資市場還在中國;而中國長期看本身也需要投資;但中投如果投資國內(nèi),不僅有違中投使命,而且還可能帶來間接性貨幣擴(kuò)張性效應(yīng)。
香港沃德資產(chǎn)管理公司董事局主席盧麒元(博客)說,似乎前一階段的經(jīng)驗并不說明,也沒有人可以證明多少外儲規(guī)模最為合適;以及由市場化機(jī)構(gòu)去“處理”外儲是否為最佳選擇?
“中投能否完成面對的挑戰(zhàn)性難題,最終要通過中央?yún)R金剝離之后中投資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)來回答!北R鋒說,“中投能否超越人們擔(dān)憂呢?并非懷疑操盤手的能力,是這件事情的性質(zhì)決定如此!