近日，北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心發(fā)布《2011中國經(jīng)濟(jì)增長報告》（以下簡稱《報告》）稱，中國目前具備陷入“中等收入陷阱”國家所具備的四大特征，因此中國也存在著進(jìn)入“中等收入陷阱”的可能。
    但該《報告》又認(rèn)為，中國與那些經(jīng)濟(jì)長期徘徊或者增長緩慢的中等收入發(fā)展中國家不同，中國目前仍然處于高速經(jīng)濟(jì)增長的過程中，保持平穩(wěn)較快增長的基本條件并沒有發(fā)生根本的變化，如果能較好地改善和解決各種經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中矛盾，便有可能繼續(xù)保持一個較長時期的高速經(jīng)濟(jì)增長，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個更高的水平。
 
    陷入“中等收入陷阱”具有四大特征
 
    《報告》中所稱“中等收入陷阱”是指一個國家從低收入國家發(fā)展成為中等收入國家后，經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)回落，無法繼續(xù)保持高速增長。以馬來西亞為例，1980年，它的人均GDP在世界上的排名是84位，而2009年的排序?yàn)?9位，沒有發(fā)生顯著性變化。
    《報告》指出，陷入“中等收入陷阱”的國家通常具有四大特征：首先是不能保持持續(xù)的制度創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展缺乏持久的動力；其次是技術(shù)創(chuàng)新能力不足，不能通過穩(wěn)定地提高效率來保持經(jīng)濟(jì)增長；第三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡導(dǎo)致資源配置惡化和供需失衡；第四是發(fā)展中對外部世界的過度依賴，經(jīng)濟(jì)活動缺乏內(nèi)在的穩(wěn)定性。
 
    中國克服“中等收入陷阱”的三大優(yōu)勢
 
    《報告》認(rèn)為中國存在克服“中等收入陷阱”的發(fā)展優(yōu)勢。
    首先是中國正處于工業(yè)化加速期，具有克服“中等收入陷阱”的“天時”。在未來10-20年里在中國完成工業(yè)化、城市化發(fā)展階段之前，完全有可能繼續(xù)保持較高的增長率，這意味著目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個前后長達(dá)50年左右的高速增長期的中間，在這一時期，無論是投資需求還是消費(fèi)需求均具有較高的增長動力，若再考慮到我國特有的人口規(guī)模和“人口紅利”，這種需求動力就更為強(qiáng)勁。這種發(fā)展的階段性特征構(gòu)成我國克服“中等收入陷阱”的“天時”。
    其次，潛在的城市化空間是支持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素，我國城市化水平不僅低于世界平均水平，而且落后于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此，我國城市化速度的加快和城鄉(xiāng)差距的縮小，不僅推動著社會經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，而且是擴(kuò)大內(nèi)需保持持續(xù)高速增長的重要動力。
    第三，非均衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既是我國現(xiàn)代化發(fā)展水平低的表現(xiàn)，同時也是支持我國可以更持續(xù)地保持高速增長的因素。我國地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的客觀存在，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地區(qū)推動力上呈現(xiàn)出梯度狀態(tài)，從而持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)高速增長�！秷蟾妗氛J(rèn)為中國區(qū)域性增長極的批次涌現(xiàn)不僅提高著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域均衡性，而且推動著經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。
 
    克服“中等收入陷阱”需轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
 
    《報告》對于中國如何克服“中等收入陷阱”給出了應(yīng)對之道，指出解決問題的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，即在微觀上對資源配置進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在宏觀上對經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
    在微觀上，《報告》指出，中國能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的關(guān)鍵在于，增長是否真正建立在效率提高的基礎(chǔ)上，而效率提高的根本在于創(chuàng)新，提高創(chuàng)新的根本在于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展的制度方式和技術(shù)方式等方面的轉(zhuǎn)變。
    《報告》認(rèn)為制度和技術(shù)方式的轉(zhuǎn)變，首先是從體制改革中尋求增長的動力和效率。其次，從產(chǎn)業(yè)組織和市場結(jié)構(gòu)的改進(jìn)中尋求技術(shù)創(chuàng)新的能力提升�！秷蟾妗分赋�，對于我國來說，大型和特大型企業(yè)多為國有或國有控股企業(yè)，尤以央企為主，他們是中國這一轉(zhuǎn)變的主體，如何使國有大型和特大型企業(yè)真正接受市場規(guī)則的硬約束，是一個很重要的問題�！秷蟾妗氛J(rèn)為這個問題的處理不僅十分艱難，而且獨(dú)具中國特殊性。
    在宏觀應(yīng)對上，《報告》指出，可持續(xù)增長需要從宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變中尋求增長均衡性�！秷蟾妗氛J(rèn)為中國處于經(jīng)濟(jì)總量失衡的問題，而要解決這些問題，則必須努力改變宏觀調(diào)控方式。宏觀調(diào)控方式的改變與我國市場化進(jìn)程階段性特征相適應(yīng)，而我國市場化進(jìn)程的重點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從市場規(guī)模構(gòu)建轉(zhuǎn)為市場秩序完善；市場化進(jìn)程的焦點(diǎn)發(fā)生了轉(zhuǎn)移，從國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)為政府職能轉(zhuǎn)變和改革。相應(yīng)地，現(xiàn)階段我國制度創(chuàng)新的關(guān)鍵集中在三大制度創(chuàng)新上，一是財稅制度改革，包括公共財政制度的改革和中央與地方、政府與企業(yè)的財稅結(jié)構(gòu)改革；二是金融制度改革，包括金融市場化和央行獨(dú)立性的提高；三是土地制度改革，包括土地資源配置方式的改變和農(nóng)村土地制度的調(diào)整等。
    《報告》認(rèn)為，沒有上述三方面關(guān)鍵制度的創(chuàng)新，我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控方式改變和調(diào)控效率的提升，都面臨嚴(yán)重的障礙。
 
    背景
   
    據(jù)了解，《報告》發(fā)行者北京大學(xué)中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長研究中心是由國家統(tǒng)計局和北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)建的研究機(jī)構(gòu)，專注于中國國民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長的研究，從2004年以來，中心按年度出版《中國經(jīng)濟(jì)增長報告》，作為中心年度研究的核心成果，到現(xiàn)在為止，已經(jīng)連續(xù)出版了八期中國經(jīng)濟(jì)增長報告。2011年度《報告》課題組的負(fù)責(zé)人包括北京大學(xué)副校長劉偉、國家統(tǒng)計局副局長許憲春、研究中心副主任蔡志洲等，新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》記者方燁作為課題成員進(jìn)行了參與。