最高法:依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪
2011-05-28   作者:  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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    為進(jìn)一步依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全,最高人民法院近日再次發(fā)出通知,要求各級(jí)人民法院進(jìn)一步加大力度,依法嚴(yán)懲危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪。
  通知指出,食品安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中央高度重視食品安全,中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要批示,要求對(duì)違法生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng),危及人民群眾利益甚至生命的犯罪行為,務(wù)必依法嚴(yán)懲,公開審判,營(yíng)造堅(jiān)決打擊危害食品安全犯罪行為的社會(huì)氛圍。王勝俊院長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)指出,食品安全已成為社會(huì)普遍關(guān)注的民生問(wèn)題,各級(jí)人民法院要予以高度關(guān)注,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,嚴(yán)厲打擊涉食品安全犯罪分子。去年以來(lái),全國(guó)各級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹中央的部署和要求,把嚴(yán)厲打擊危害食品安全犯罪作為一項(xiàng)重要任務(wù),依法從重、從快審判了一批重大危害食品安全犯罪案件。當(dāng)前,食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定并持續(xù)向好,但食品安全事件仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。維護(hù)食品安全的任務(wù)依然艱巨。
  通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民法院要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù),加大審判工作力度。要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,堅(jiān)持從嚴(yán)司法,嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域中危害消費(fèi)者利益的犯罪行為。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)食品安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性,以及做好食品安全工作的必要性、緊迫性,把危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪案件審判工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。要堅(jiān)決貫徹中央部署,認(rèn)真落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》的各項(xiàng)要求,對(duì)危害食品安全犯罪及相關(guān)職務(wù)犯罪務(wù)必依法嚴(yán)懲,特別是對(duì)影響惡劣、社會(huì)關(guān)注的重大危害食品安全犯罪案件,必須依法從重、從快判處。
  通知要求,各級(jí)人民法院要準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲犯罪分子!缎谭ㄐ拚(八)》對(duì)危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪作了修改完善,各級(jí)人民法院要認(rèn)真研究疑難案件的法律適用問(wèn)題,準(zhǔn)確適用罪名。被告人實(shí)施危害食品安全的行為同時(shí)構(gòu)成危害食品安全犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。要綜合考慮犯罪分子的主觀惡性、犯罪手段、犯罪數(shù)額、危害后果、惡劣影響等因素,依法準(zhǔn)確裁量刑罰。對(duì)于致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié),罪當(dāng)判處死刑的,要堅(jiān)決依法判處死刑。要加大財(cái)產(chǎn)刑的判處力度,用足、用好罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等刑罰手段,剝奪犯罪分子再次犯罪的能力。要從嚴(yán)把握對(duì)危害食品安全的犯罪分子及相關(guān)職務(wù)犯罪分子適用緩免刑的條件。對(duì)依法必須適用緩刑的犯罪分子,可以同時(shí)宣告禁止令,禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與食品生產(chǎn)、銷售等有關(guān)的活動(dòng)。
  通知強(qiáng)調(diào),要從嚴(yán)懲處涉及食品安全的職務(wù)犯罪。對(duì)于包庇、縱容危害食品安全違法犯罪活動(dòng)的腐敗分子,以及在食品安全監(jiān)管和查處危害食品安全違法犯罪活動(dòng)中收受賄賂、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法、不履行法定職責(zé)的國(guó)家工作人員,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。2011年4月30日以前實(shí)施食品安會(huì)監(jiān)管瀆職行為,依法構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或其他瀆職犯罪,在5月1日以后審理的,適用修正前刑法的規(guī)定定罪處罰。5月1日以后實(shí)施食品安全監(jiān)管瀆職行為,未導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果,不構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪,但符合其他瀆職犯罪構(gòu)成要件的,依照刑法相關(guān)規(guī)定對(duì)其定罪處罰。
  通知要求,上級(jí)人民法院要加強(qiáng)審判指導(dǎo),確保審判效果良好。對(duì)于社會(huì)影響大,關(guān)注度高的案件,必要時(shí)要掛牌督辦,確保案件正確適用法律,準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)在同一條生產(chǎn)銷售鏈上的犯罪分子,既要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定對(duì)其量刑,又要在法律規(guī)定的幅度內(nèi)體現(xiàn)嚴(yán)懲源頭犯罪的精神。
  通知強(qiáng)調(diào),各級(jí)人民法院要強(qiáng)化能動(dòng)司法,推動(dòng)完善食品安全犯罪防治體系。要進(jìn)一步發(fā)揮工作主動(dòng)性,對(duì)在審理危害食品安全犯罪案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的尚未構(gòu)成犯罪的相關(guān)人員或企業(yè),可能涉及行政違法但未受到行政處罰的,或者發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管方面存在漏洞和隱患的,要及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議,依法處罰違法分子,完善食品安全監(jiān)管體系,防患于未然。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳和法制教育工作。對(duì)于社會(huì)高度關(guān)注的危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪案件,通過(guò)公開審判、及時(shí)發(fā)布審判信息等,積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。要通過(guò)發(fā)布典型案例等多種形式,做好法制宣傳教育工作,營(yíng)造良好的打擊危害食品安全及相關(guān)職務(wù)犯罪的輿論氛圍,震懾不法分子,預(yù)防犯罪發(fā)生。
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