5月26日，臺灣高雄市一家賣場的工作人員將運動飲料下架。新華社發(fā)

    隨著臺灣地區(qū)“塑化劑”風波愈演愈烈，不單是食品行業(yè)遭難，越來越多行業(yè)曝出與毒性塑化劑有染。出于安全考慮，全球多個國家和地區(qū)相繼封殺臺灣產(chǎn)品，但許多含毒產(chǎn)品目前尚難以查清在生產(chǎn)和運輸鏈條上哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。有專家指出，在全球化的今天，國際范圍內(nèi)的聯(lián)合防控監(jiān)管機制亟待建立，以有效保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，尤其是與人健康相關(guān)的食品安全。

　　超過7000項食品暫時下架

　　塑化劑有多毒？路透社援引臺灣大學(xué)食品研究所教授孫璐西觀點稱，DEHP比三聚氰胺更毒20倍。一個人喝一杯500毫升加了DEHP飲料就已經(jīng)超過單日食量上限。塑化劑一開始只在飲料界造成不安，隨著案情發(fā)展，現(xiàn)在可以說整個食品界甚至藥品、化妝品界都受到波及。

　　臺灣“塑化劑”風波愈演愈烈，繼多項食品被證實遭污染后，相繼有保健品和藥品被驗出含毒性更大的塑化劑DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)，臺灣地區(qū)民眾擔心塑化劑在更多領(lǐng)域引爆。
　　“塑化劑”是一種普遍用于塑膠材料的增塑劑，在臺灣被確認為第四類毒性化學(xué)物質(zhì)，不得用于食品生產(chǎn)加工。但為降低成本，臺灣昱伸香料有限公司把易致癌的“塑化劑”用于生產(chǎn)合法食品添加劑“起云劑”，導(dǎo)致“悅式運動飲料”等多種臺灣產(chǎn)品受到污染，由此掀起了此次“塑化劑”風波。
　　目前卷入此次風波的臺灣食品類廠商越來越多，臺灣島內(nèi)日前又發(fā)現(xiàn)一家原料供應(yīng)商產(chǎn)品含塑化劑，供應(yīng)果汁粉、疇素粉等的加川興業(yè)公司，產(chǎn)品亦含有塑化劑，并供貨給117家公司及企業(yè)，其中嘉義市有公司用此原材料制作水果糖及口服片，產(chǎn)品已流入當?shù)匾故屑半s貨店，雖然公司聲稱已全部回收，但部分雜貨店仍然有售。截至6月1日，臺灣當局已發(fā)現(xiàn)有747種飲品及食品含有有毒塑化劑，涉及216家公司。最新增加的是，昱伸下游廠家——加川興業(yè)有限公司自曝了117家下游廠商名單，其中島內(nèi)生產(chǎn)疇素的知名廠商大漢疇素生技公司赫然在列�！�
　　臺灣“塑化劑”風波除對食品威脅逐步升級外，隨著新品種的超毒塑化劑DBP(鄰苯二甲酸二丁酯)被驗出，顯示保健品和藥品也難逃一劫。6月1日臺北市衛(wèi)生局公布第一起DBP案例，為臺灣中油所販賣的“柔妍膠囊”，目前該產(chǎn)品9成已下架。臺灣知名毒物科醫(yī)師林杰梁表示，DBP有損害睪丸、精子的生殖毒性，比DEHP更毒，可能造成男女童性早熟、生殖器畸形等可怕癥狀。
　　據(jù)報道，“柔妍膠囊”是代工廠商主動送檢，原本只求讓消費者安心的檢驗，卻被驗出含DEHP(鄰苯二甲酸酯類物質(zhì))塑化劑2.3ppm(百萬分比濃度)、DBP塑化劑19ppm，一下牽扯出三家廠商，從負責原料進口與配方的公司、受委托代工制造方以及代銷廠商全都被牽連。
　　據(jù)臺媒了解，DBP在1999年被列為管控制劑，大部分DBP進入人體會在24小時內(nèi)排出，48小時內(nèi)幾乎全部排完。看似安全的添加劑，事實上卻有不低的毒性，林杰梁醫(yī)師提醒，DBP雖不具致癌性，但與DEHP相比，同樣具損害睪丸、精子的生殖毒性，而且毒性更強，可能造成女童性早熟、嬰孩生殖器畸形、男童有女性化傾向等問題，也曾在臨床上發(fā)現(xiàn)造成肛門與生殖器官距離縮短等癥狀，絕對不可小覷。
　　另據(jù)了解，風波主角——塑化劑DEHP普遍應(yīng)用在各種生活用品，從各種塑料制品、化妝品、清潔劑、衣服、玩具、地板等，無所不在，令民眾恐慌情緒加劇。目前，臺灣超過7000項食品因安全證明文件不完備而暫時下架，待驗食品大排長龍。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至1日中午，各縣市出動904人次，稽查2700多家零售店，其中183家零售店業(yè)者被要求限期改善，安全證明文件不全而下架的產(chǎn)品共7576項。由于待驗食品大增，檢驗室人滿為患。
　　塑化劑有多毒？路透社援引臺灣大學(xué)食品研究所教授孫璐西觀點稱，DEHP比三聚氰胺更毒20倍。一個人喝一杯500毫升加了DEHP飲料就已經(jīng)超過單日食量上限。塑化劑一開始只在飲料界造成不安，隨著案情發(fā)展，現(xiàn)在可以說整個食品界甚至藥品、化妝品界都受到波及。
　　當?shù)孛襟w評論中指出，“吃的、喝的、用的、抹的，什么東西都有可能含有塑化劑這種有毒的成分”。還有衛(wèi)生專家甚至直言不知道塑化劑還被用在哪里，言下之意，塑化劑“地雷”真不知還會在哪里爆炸�！拔宕箢愂称芬酝�，真的安全嗎？我們到底還能吃什么��？”一名婦女對當?shù)仉娨暸_記者稱�！�

　　風暴沖擊可能持續(xù)整個夏季

　　遭受全球“封殺”的臺灣產(chǎn)品，預(yù)計將有高達三成的產(chǎn)業(yè)衰退損失。臺灣連鎖暨加盟協(xié)會理事長潘進丁6月1日說，塑化劑風暴對飲料業(yè)沖擊將可能持續(xù)整個夏季；市場預(yù)估，今年飲料市場將損失150億元新臺幣，換算全年衰退幅度高達30%，將創(chuàng)下臺灣有史以來衰退幅度之最。

　　臺灣塑化劑污染的有毒陰霾席卷全球。臺灣相關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)證實，問題食品已被出口至全球國家，已通知了15個國家與地區(qū)回收產(chǎn)品，各地“聞臺色變”，紛紛嚴防臺灣進口產(chǎn)品，并采取大規(guī)模下架及回收行動。
　　我國大陸接連出臺相關(guān)防治政策。在國家質(zhì)檢總局于5月31日發(fā)布了暫停進口的臺灣食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的名單后，衛(wèi)生部也在6月1日將“塑化劑”即鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)列入違法食品添加劑黑名單。
　　目前已確定臺灣統(tǒng)一集團一款含有致癌塑化劑的蘆筍汁在大陸銷售。統(tǒng)一企業(yè)5月31日晚發(fā)表聲明指出，統(tǒng)一在大陸地區(qū)生產(chǎn)及銷售的產(chǎn)品未使用起云劑。至于臺灣生產(chǎn)的問題蘆筍汁及寶健運動飲料是經(jīng)小三通貿(mào)易商少量進口內(nèi)地，目前已展開清查回收。
　　另據(jù)查實，上�？诎�2010年共進口3批臺灣產(chǎn)“悅式運動飲料”，但均不在臺灣方面通報問題產(chǎn)品范圍內(nèi)。2011年3月進口792箱“悅式運動飲料”，可能含問題“起云劑”。進口商已采取召回措施，并對庫存予以查控。除上�？诎锻�，其它出入境檢驗檢疫機構(gòu)未受理過臺灣方面通報所列批次的飲料產(chǎn)品進口。
　　臺灣衛(wèi)生機構(gòu)迄今已通知歐盟、英國、美國、加拿大、阿根廷、澳大利亞、南非、埃及、新西蘭和中國大陸等多地回收問題產(chǎn)品。不過，鑒于爆出塑化劑事件至今已超過一周，被驗出有毒的食品愈來愈多，部分未被列入通知名單的國家，例如新加坡，亦迫不及待自行檢驗臺灣進口食品，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一款楊桃汁含有塑化劑，立即停止其進口。
　　臺灣方面要求生產(chǎn)五大高污染危險商品生產(chǎn)商，自行檢驗包括DEHP等在內(nèi)的六類塑化劑，已發(fā)現(xiàn)逾700項飲品及食品含有有毒塑化劑；臺灣掃除塑化劑污染食品大執(zhí)法第2天，超過1700項食品因安全證明文件不完備而暫時下架�！�
　　韓國和菲律賓于6月1日都宣布禁止銷售臺灣的食品及飲料，而華僑眾多的美加地區(qū)亦關(guān)注臺灣的食品安全問題，加拿大及美國食品檢驗局日前發(fā)出警告，提醒進口商及零售商，注意來自臺灣、遭塑化劑污染的飲品及食品，并將會加強對臺灣食品的進口抽查，有當?shù)厝A人超市證實，已有多款臺灣飲料下架。
　　遭受全球“封殺”的臺灣產(chǎn)品，預(yù)計將有高達三成的產(chǎn)業(yè)衰退損失。臺灣連鎖暨加盟協(xié)會理事長潘進丁6月1日說，塑化劑風暴對飲料業(yè)沖擊將可能持續(xù)整個夏季；市場預(yù)估，今年飲料市場將損失150億元新臺幣，換算全年衰退幅度高達30%，將創(chuàng)下臺灣有史以來衰退幅度之最。
　　食品業(yè)者透露，從塑化劑風暴迄今還不到兩個禮拜，整體飲料零售已經(jīng)大跌逼近四成，其中又已遭到曝光的運動飲料、果汁、茶在內(nèi)的三大品類最嚴重；鮮乳銷售持平，僅包裝水逆勢增長，消費信心大減，業(yè)者也憂心忡忡。
　　根據(jù)統(tǒng)計，臺灣地區(qū)飲料市場近年來已經(jīng)呈現(xiàn)飽和，過去三年每年復(fù)合年增率僅2%至3%，去年整體規(guī)模僅510億元新臺幣，其中又以茶飲料超過240億元新臺幣為規(guī)模最大，果汁規(guī)模約60億元新臺幣、運動飲料約35億元新臺幣。這次塑化劑風暴全被掃到，包括統(tǒng)一集團等業(yè)者銷售將烏云罩頂。
　　憂慮與不安更反應(yīng)在股市上。有市場人士粗略估計，一周以來，短短幾個交易日，包括食品、生技等類股票，總計市值就蒸發(fā)掉了近百億臺幣。老牌食品飲料大廠如統(tǒng)一、味全、黑松均一度中箭落馬。
　　與此同時，塑化劑污染食品讓臺灣產(chǎn)品形象大傷，為遏止業(yè)者大賺黑心錢，臺灣衛(wèi)生機構(gòu)已修正食品衛(wèi)生管理法草案，除加重違規(guī)業(yè)者罰責，還強制一定規(guī)模以上食品制造業(yè)者，須設(shè)置食品專業(yè)技術(shù)人員把關(guān)。臺灣衛(wèi)生機構(gòu)提出“食品衛(wèi)生管理法部分條文修正草案”送交相關(guān)部門，擬加重對黑心食品業(yè)者的罰款與刑責，食品危害管控制度擴大到食品加工、添加物制造業(yè)者，并要求食品技師駐廠。據(jù)介紹，“草案”加重黑心食品懲處，未來食品若檢出塑化物等毒物，罰款將從現(xiàn)行最高新臺幣30萬元提高到100萬元至1000萬元，刑責由3年以下有期徒刑提高到5年以下；在行政管理方面，納入食品技師駐廠制度等。

　　兩岸對于添加劑布控仍存較大難度

　　樂購(上海)公司副總裁莊南濱說，臺灣公布的受影響產(chǎn)品，不僅僅是“悅式運動飲料”一種，還涉及果汁、奶茶、果醬、膠原蛋白等10多類食品，涉及廠商超過100家，問題添加劑還可能通過“原料流出、食品流入”的方式，從世界各地進入大陸或臺灣市場，因此兩岸對于添加劑的“足跡”布控存在較大難度。

　　在臺灣發(fā)現(xiàn)含有“塑化劑”食品的消息傳出后，兩岸相關(guān)機構(gòu)根據(jù)《海峽兩岸食品安全協(xié)議》迅速采取措施，包括緊急交換信息，暫停生產(chǎn)、輸出相關(guān)產(chǎn)品，及時下架、召回相關(guān)產(chǎn)品，核實、發(fā)布信息并相互通報等。上海市臺灣研究會常務(wù)理事金雷認為，此次兩岸檢驗檢疫、工商等部門，迅速及時互通信息、協(xié)同配合處置“塑化劑”問題食品，顯示出兩岸兩會復(fù)談后簽訂協(xié)議的積極效應(yīng)。不過專家預(yù)計今后一段時間內(nèi)，問題添加劑或成為困擾兩岸食品安全的“要害”問題。
　　隨著海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)的簽訂，兩岸貿(mào)易往來日益密切，有關(guān)專家呼吁應(yīng)建立兩岸食品安全聯(lián)防機制，共同防范食品安全風險。對此，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院教授高彥明認為，這種提法有其建設(shè)性，但進口食品的安全問題不僅僅涉及臺灣�！皬母�本上講，我國應(yīng)該設(shè)立一套完善的進口商品安全法規(guī)，彌補目前的監(jiān)管漏洞，”他告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
　　樂購(上海)公司副總裁莊南濱說，臺灣公布的受影響產(chǎn)品，不僅僅是“悅式運動飲料”一種，還涉及果汁、奶茶、果醬、膠原蛋白等10多類食品，涉及廠商超過100家，問題添加劑還可能通過“原料流出、食品流入”的方式，從世界各地進入大陸或臺灣市場，因此兩岸對于添加劑的“足跡”布控存在較大難度。
　　臺灣第三方檢驗檢疫機構(gòu)暐凱國際檢驗科技股份有限公司總經(jīng)理何中平說，臺灣問題產(chǎn)品波及上海等大陸城市，表明兩岸關(guān)系日益密切，食品安全“聯(lián)防”的必要性也大大增加，需進一步探索完善《海峽兩岸食品安全協(xié)議》。
　　何中平說，在處理“塑化劑”問題方面，目前兩岸僅完成了一半的任務(wù)，因為相關(guān)協(xié)議還前瞻性地提出了“提供事件原因分析及改善計劃，督促責任人妥善處理糾紛并就確保受害人權(quán)益給予積極協(xié)助，雙方即時相互通報有關(guān)責任查處情況”等要求。
　　正在大陸進行農(nóng)技推廣的臺灣鵬景集團董事長王仲鵬說，食品安全問題發(fā)生后，兩岸基本可以保證快速查控“嫌疑產(chǎn)品”，但要進一步提供事件原因分析及改善計劃、確保受害者維權(quán)等仍缺少配套機制，兩岸相關(guān)機構(gòu)可借處理“塑化劑”問題加快磨合，有效執(zhí)行協(xié)議規(guī)定內(nèi)容。
　　上�？死蛩雇∈称酚邢薰�司董事長、臺商羅田羅田安認為，下一輪針對“塑化劑”的兩岸聯(lián)合防控可率先提倡企業(yè)自查，特別是發(fā)揮臺商維護臺灣原料和產(chǎn)品聲譽的主動性，在臺資企業(yè)開展試點。
　　金雷建議，采取措施避免“塑化劑”問題影響兩岸經(jīng)貿(mào)正常往來，尤其是影響臺灣農(nóng)產(chǎn)品和食品出口大陸。今后宜加強兩岸間在食品添加劑問題上的互信，適當公開原料添加配方，深化兩岸食品安全“聯(lián)防”。
　　另外，在臺灣“塑化劑”問題暴露之前，大陸今年以來的食品安全問題已是風波不斷。因此有專家呼吁應(yīng)當盡快建立食品安全預(yù)警機制。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院韓永斌教授認為，目前機制建立的最大障礙是政府質(zhì)檢部門和高校研究機構(gòu)的嚴重脫節(jié)。
　　“實際上，我們高校在相關(guān)食品安全領(lǐng)域的很多研究成果都已經(jīng)超前，”韓教授說。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，早在很多食品安全問題暴露之前，相關(guān)研究機構(gòu)的報告就已經(jīng)顯示包括三聚氰胺、“塑化劑”等在內(nèi)的物質(zhì)都屬于不可食用范疇。
　　“而政府監(jiān)管部門則是在事件發(fā)生之后才將其列入非食品添加劑名單”，他說�！爱斎�，我們的事后補救機制還是比較及時的。但如果能夠在問題暴露之前就和相關(guān)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)配合，明確各類可以添加和禁止添加的物質(zhì)，則可以防患于未然，”韓教授指出。
　　至于如何建立食品安全預(yù)警機制，韓教授建議應(yīng)由相關(guān)部門在國家層面加以設(shè)計，把監(jiān)管部門和學(xué)術(shù)機構(gòu)同時納入，雙方信息共享。監(jiān)管部門在總結(jié)、幫助學(xué)術(shù)機構(gòu)轉(zhuǎn)化研究成果的同時，還應(yīng)根據(jù)研究成果，及時更新和公布不可食用的物質(zhì)名單，并提供相應(yīng)的檢測辦法，有助于盡早發(fā)現(xiàn)問題。

　　都希望把責任的“球”踢給別人

　　根據(jù)臺灣中油公司嘉義煉制所向稽查人員表示，查出塑化劑的生物制品的原料，都是委托位于臺中市大雅區(qū)的“昱倫生物科技公司”為代工廠，從以色列等國家進口，目前不知哪個環(huán)節(jié)出問題。與臺灣“塑化劑”尋找元兇遇到的問題一樣，雖然德國在西班牙生產(chǎn)的黃瓜上發(fā)現(xiàn)大腸桿菌，但無法確定這就是感染源，原因是黃瓜受污染的地點可能是生產(chǎn)地，也可能是在運輸過程中或銷售的超市。

　　其實，專家們建議的聯(lián)防體制，不僅適用于兩岸間，在產(chǎn)業(yè)鏈全球化的今天，更適用于國際間建立聯(lián)防機制。因為在全球化時代的食品安全危機中，世界上任何國家都無法確保獨善其身。
　　在臺灣“塑化劑”風波愈演愈烈之際，正逢大洋彼岸的歐洲遭受由“毒黃瓜”等受污染蔬菜引起的腸出血性大腸桿菌疫。如何化解這類危機，是擺在世界各國面前的一道難題。唯一出路是加強在食品安全領(lǐng)域國際合作的機制化建設(shè)。
　　全球化給食品業(yè)帶來的變化是，食品供應(yīng)鏈分布區(qū)域極為廣泛。供應(yīng)商的多元化，增加了進口國管理的難度，出現(xiàn)問題的機會相應(yīng)增加。一旦危機發(fā)生，薄弱的全球治理機制無法提供足夠的途徑發(fā)現(xiàn)問題根源。歐洲疫情發(fā)生后，尋找病菌源頭遇到重重困難。
　　根據(jù)臺灣中油公司嘉義煉制所向稽查人員表示，查出塑化劑的生物制品的原料，都是委托位于臺中市大雅區(qū)的“昱倫生物科技公司”為代工廠，從以色列等國家進口，目前不知哪個環(huán)節(jié)出問題。與臺灣“塑化劑”尋找元兇遇到的問題一樣，雖然德國在西班牙生產(chǎn)的黃瓜上發(fā)現(xiàn)大腸桿菌，但無法確定這就是感染源，原因是黃瓜受污染的地點可能是生產(chǎn)地，也可能是在運輸過程中或銷售的超市。
　　與此同時，維護本國或地區(qū)利益成為危機發(fā)生后有關(guān)國家的主要訴求。其結(jié)果是，有關(guān)國家都希望把責任的“球”踢到別人身上。業(yè)內(nèi)人士認為，從全球角度看，“塑化劑”風波和“毒黃瓜”危機中出現(xiàn)的問題是一個警鐘，提醒我們在處理未來全球性食品安全危機中可能面臨的困難。針對全球治理上的短板，國際社會必須未雨綢繆。
　　專家指出，完善食品安全領(lǐng)域的全球治理機制，至少應(yīng)遵循以下原則：一是一個國家或一個地區(qū)發(fā)生危機，其他國家和地區(qū)不要無理指責，而是共同尋找解決辦法；二是完善后的治理機制要實現(xiàn)信息透明，無障礙流通；三是決策機制要公平。有效的食品安全全球治理機制，應(yīng)能保證政府、民眾團體、國際組織、企業(yè)和學(xué)術(shù)機構(gòu)等有關(guān)各方通力合作，建設(shè)一道共同的防災(zāi)大堤。
　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品工程學(xué)院教授高彥明認為，在預(yù)防國際貿(mào)易食品安全方面，各國食品安全標準的相互協(xié)調(diào)、更新和信息共享是十分重要的前提。