最近爆出的山西國(guó)資委部分領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)低價(jià)購(gòu)買(mǎi)下屬企業(yè)自建“商品房”，引發(fā)輿論對(duì)國(guó)資監(jiān)管的關(guān)注。
6月2日，山西國(guó)資委宣傳部、群眾工作處康楣生處長(zhǎng)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)，國(guó)瑞苑是“團(tuán)購(gòu)”的商品房，土地是通過(guò)轉(zhuǎn)讓過(guò)來(lái)的，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)監(jiān)督、調(diào)查。
不過(guò)，有知情人士透露，相關(guān)地塊原屬山西省企工委即山西省國(guó)資委的前身，應(yīng)當(dāng)不存在土地轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌稱(chēng)，這是典型的鉆政策空子的行為，禍起權(quán)力下放。
部門(mén)推諉
“此前無(wú)章可循，如今對(duì)各地指導(dǎo)監(jiān)督要比照著法律來(lái)執(zhí)行�！眹�(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)察部相關(guān)人士說(shuō)。
“國(guó)資委已出臺(tái)‘新規(guī)’，如果山西國(guó)資委碰到了，比照‘新規(guī)’執(zhí)行就是了，但我們是政府部門(mén)，和山西國(guó)資委是分開(kāi)的，應(yīng)該他們上報(bào)問(wèn)題材料上來(lái)，通過(guò)討論后去調(diào)查�！鄙轿魇∪嗣裾k公廳不愿具名人士告訴記者。
據(jù)悉，此次曝光涉及的國(guó)瑞苑高層住宅樓于2007年建成，總建筑面積70203平方米，單套面積為140-265平方米；分地上地下29層，共336套，都分配給山西國(guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，山西國(guó)資委處長(zhǎng)級(jí)住宅面積達(dá)265平方米。而根據(jù)2005年山西省《關(guān)于清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占多購(gòu)住房的規(guī)定》通知，公務(wù)員住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)220平方米。
本報(bào)記者就山西國(guó)資委沖破政策底線事宜，采訪山西省政府辦公廳相關(guān)人士，他認(rèn)為他沒(méi)有權(quán)利回答，需要省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)才能答復(fù)。
康楣生表示，我們已經(jīng)收集相關(guān)材料，上報(bào)給山西省紀(jì)檢委、監(jiān)察部等，讓他們來(lái)協(xié)助調(diào)查這個(gè)事情。山西紀(jì)檢廳、監(jiān)察廳兩部門(mén)的說(shuō)法幾乎雷同，稱(chēng)要得到上面的通知，如山西省辦公廳或者財(cái)政廳等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，才能去調(diào)查。
對(duì)于山西各部門(mén)的相互推諉，顧云昌有不同的看法，山西國(guó)資委一家說(shuō)了不算，不可能自己給自己辯解，不管?chē)?guó)瑞苑這塊地是轉(zhuǎn)讓還是劃撥，山西國(guó)資委打了政策的擦邊球。
土地來(lái)源是否合法
“國(guó)瑞苑的土地是山西省委企業(yè)工作委員會(huì)電教中心轉(zhuǎn)讓而非劃撥�！笨甸股鷱�(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)讓就是建設(shè)商品房，而劃撥土地一般是建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。
國(guó)瑞投資有限公司總經(jīng)理郭躍進(jìn)對(duì)新華社記者說(shuō)，國(guó)瑞苑的確是山西國(guó)資委的住宅樓，并非經(jīng)適房，而是商品房。新華社記者查看國(guó)瑞苑《土地使用證》等材料，土地性質(zhì)為“出讓”，證實(shí)了其商品房性質(zhì)。
不過(guò)，據(jù)知情人士透露，上述山西企工委就是現(xiàn)在的山西國(guó)資委的前身，土地不存在轉(zhuǎn)讓。山西國(guó)資委的網(wǎng)站顯示：“國(guó)瑞苑”商品住宅項(xiàng)目的前身是原山西企工委所屬的電教中心。
“國(guó)企苑”項(xiàng)目2003年開(kāi)工建設(shè)，山西企工委撤銷(xiāo)后，由山西國(guó)瑞投資有限公司延續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目更名為“國(guó)瑞苑”。
國(guó)瑞苑這一帶是山西“十二五”規(guī)劃的“萬(wàn)商西進(jìn)”地段，最近3年此地房?jī)r(jià)已飆至10000-15000元/平方米，而在2006年僅僅5000-6000元/平方米左右。
6月2日，記者再次來(lái)到商賈云集的山西省太原市長(zhǎng)風(fēng)街平陽(yáng)路口，在此路口，國(guó)瑞苑與國(guó)瑞大廈毗鄰而居。附近閑聊的多位出租車(chē)司機(jī)對(duì)記者表示，山西國(guó)資委官員只要拿2500元/平方米，就能住上290多平方米的豪宅，比老百姓的保障房還要便宜(山西太原保障房目前為4000元/平方米左右)。
對(duì)于上述對(duì)比數(shù)據(jù)，康楣生的說(shuō)法是，此樓盤(pán)是以2006年房款均價(jià)2950元/平方米預(yù)售的，當(dāng)年山西商品房均價(jià)為3050元/平方米。他回憶說(shuō)，2006年下半年開(kāi)始，山西國(guó)資委開(kāi)始與上述投資公司協(xié)商“團(tuán)購(gòu)”，且全體干部職工按照自愿購(gòu)買(mǎi)的原則購(gòu)買(mǎi)。
“問(wèn)題就出在這里，不管是轉(zhuǎn)讓還是劃撥。如果是轉(zhuǎn)讓?zhuān)轿鲊?guó)資委更不能團(tuán)購(gòu)。”顧云昌說(shuō)，有規(guī)定不允許國(guó)家公務(wù)員團(tuán)購(gòu)商品房，如果是劃撥的土地就是建保障房，更不能給山西國(guó)資委的政府官員。
騙取補(bǔ)助？
“推諉是否與山西國(guó)資委多元化經(jīng)商有關(guān)不好講，總之山西國(guó)資委最近比較忙�！鄙轿饔嘘P(guān)官員說(shuō)。
早在1994年，國(guó)家就發(fā)令禁止黨政機(jī)關(guān)經(jīng)商。
然而，山西省國(guó)資委為了規(guī)避政策，“專(zhuān)門(mén)組建”了一家直屬的國(guó)瑞投資有限公司及其子公司國(guó)瑞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，建設(shè)了國(guó)資委辦公大樓國(guó)瑞大廈和住宅樓國(guó)瑞苑。郭躍進(jìn)對(duì)新華社記者坦陳，國(guó)瑞投資有限公司是山西國(guó)資委直屬企業(yè)，最初是為了建設(shè)省國(guó)資委辦公大樓國(guó)瑞大廈和住宅樓國(guó)瑞苑“專(zhuān)門(mén)組建”的一家公司。
2004年和2007年，建設(shè)部等三部委先后下文，明令禁止任何單位不得新征用或新購(gòu)買(mǎi)土地搞集資合作建房。無(wú)論是自己成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司建房?jī)?nèi)部低價(jià)銷(xiāo)售也好，還是“團(tuán)購(gòu)商品房”也好，都擾亂了既有的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
6月3日，記者就此再次采訪康楣生時(shí)，他以開(kāi)會(huì)為由拒絕了采訪。
山西國(guó)瑞投資有限公司成立于2005年1月，由山西省國(guó)資委(原企工委)電教中心、潞安礦業(yè)、山西焦化、太原鋼鐵、山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司等若干股東組成。
有資料顯示，2010年該公司多個(gè)子公司共計(jì)收入為42296萬(wàn)元，利潤(rùn)總額813萬(wàn)元(稅前)，利潤(rùn)率還不到2%，但發(fā)放年度獎(jiǎng)金近200萬(wàn)元，7名公司高管年薪發(fā)放近200萬(wàn)元，其間報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用近3000萬(wàn)元。
沒(méi)有一個(gè)賺錢(qián)的項(xiàng)目，花的錢(qián)從哪里來(lái)？新華社援引相關(guān)網(wǎng)帖稱(chēng)，山西國(guó)資委曾騙取財(cái)政部等部委786萬(wàn)元補(bǔ)助資金。對(duì)此，記者尚未獲得官方證實(shí)。
“國(guó)瑞苑是2007年10月被授予‘建筑節(jié)能試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目’，這些項(xiàng)目是財(cái)政部補(bǔ)助，專(zhuān)門(mén)用來(lái)污水處理�！笨甸股鷮�(duì)記者強(qiáng)調(diào)。
資料還顯示：國(guó)瑞苑申報(bào)了住建部補(bǔ)助資金1324萬(wàn)元，用于土壤源熱泵供熱項(xiàng)目。第一期已撥付662萬(wàn)元，第二期撥付需由建科院做節(jié)能檢測(cè)合格后撥付。
對(duì)于節(jié)能供暖，國(guó)瑞苑居民張佳對(duì)記者反映，目前供暖不理想，“據(jù)說(shuō)招標(biāo)的時(shí)候、偷工減料，技術(shù)也不過(guò)關(guān)�！睆埣驯г梗汗�(jié)期間很冷，國(guó)瑞公司不得不采用煤氣鍋爐日夜加溫。
國(guó)瑞投資公司一位不愿透露姓名的人士證實(shí)，加鍋爐是應(yīng)付檢測(cè)，上述資金還有一半沒(méi)有到手，這是在等國(guó)家補(bǔ)助的資金。據(jù)了解，2011年國(guó)瑞投資公司計(jì)劃申領(lǐng)各類(lèi)(含污水處理、材料、技術(shù)等)財(cái)政資金1200萬(wàn)元，計(jì)劃30萬(wàn)元的費(fèi)用和6萬(wàn)元的獎(jiǎng)金；2010年向國(guó)家財(cái)政部門(mén)申領(lǐng)各類(lèi)補(bǔ)助資金近2000萬(wàn)元，提取了30萬(wàn)的費(fèi)用和1%的獎(jiǎng)金。
6月2日，康楣生告訴記者，“我們拿到的資金，是為了支持新能源的開(kāi)發(fā)和利用，這些項(xiàng)目國(guó)家已經(jīng)立項(xiàng)�！�