浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳最新公布的一份通知指出,建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對政府投資項目招標(biāo)文件的審查,堅決制止其利用市場不平等地位強(qiáng)制要求施工企業(yè)交納各類額外保證金、變相墊付工程款的行為。對存在違規(guī)行為的項目業(yè)主除依法查處外,要將其列入建筑市場黑名單,向社會公開曝光。
記者從這份通知中了解到,今后,在浙江省除國家和省政府規(guī)定的農(nóng)民工工資保證金、工程投標(biāo)保證金、履約保證金制度、質(zhì)量保證金外,各地、各部門不得擅自設(shè)立針對施工企業(yè)的其他保證金。工程項目業(yè)主尤其是政府投資項目業(yè)主,無論出于何種目的都不得巧立名目,向施工企業(yè)收取其他保證金。
其中,建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金不得超過投標(biāo)總價的2%,最高不得超過80萬元;根據(jù)工程性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、目標(biāo)要求等內(nèi)容的不同,履約保證金金額一般為合同價的5%-10%,最高不得超過10%;項目業(yè)主預(yù)留的保證(保修)金一般為工程款結(jié)算總額的1%-3%,最高不得超過5%。
近幾年來,浙江省普遍建立和健全了農(nóng)民工工資保證金、投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金等制度,對規(guī)范施工企業(yè)市場行為、保障建設(shè)工程順利實施起到了積極的作用。
但是,部分地方和項目業(yè)主以強(qiáng)化工程現(xiàn)場管理為由,另設(shè)立了名目繁多的其他各類保證金,如誠信保證金、安全生產(chǎn)保證金、工期保證金、創(chuàng)優(yōu)奪杯保證金等。浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這給廣大施工企業(yè)帶來了沉重的資金壓力,增加了企業(yè)的成本,阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展。