154萬套二手房的價格將被“秘密”評定，從而為每一次交易制定只有政府部門掌握的“準繩”——9日，深圳市地稅局終于在市場千呼萬喚之后，發(fā)布了二手房核價新規(guī)定。從7月11日起，深圳將對存量房(即二手房)交易成交價格明顯偏低且無正當理由的，實行按計稅參考價格核定計征各項稅款政策，但“參考價格”將深藏“閨中”無人知曉。
作為全國首創(chuàng)的二手房估價體系，深圳這一新規(guī)定的目標顯然直指二手房市場長期存在的“陰陽合同”。然而，“秘密定價”能否根治弊端？如果實施有效，這一規(guī)定又將對樓市價格帶來怎樣的沖擊？
“秘密估價”“一套一估”直指二手房“陰陽合同”
深圳市地稅局副局長楊龍介紹，在大量籌備工作基礎(chǔ)上，深圳制定了《關(guān)于實施存量房交易計稅價格核定工作有關(guān)事項的通告》，規(guī)定深圳范圍內(nèi)的二手房交易計稅價格以交易雙方簽訂的合同成交價格為依據(jù)，但如申報的成交價格低于深圳制定的計稅參考價格且無正當理由的，將按計稅參考價格核定計征各項稅款。
規(guī)定將從2011年7月11日起實施，有效期5年。具體時間以納稅人在深圳市房地產(chǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)簽買賣合同的時間為準。參考價格將根據(jù)深圳市房地產(chǎn)市場交易的情況每半年進行更新。
值得注意的是，與有類似評估政策的城市不同，深圳制定的154萬套二手房參考價格均不對社會公布，賣方只能查詢到自己所屬房屋的參考價格。
深圳市地稅局稅務(wù)二處副處長黃平波解釋說：“秘密定價主要是防止被一些人找出規(guī)律鉆空子，一旦公布可能引發(fā)不利的市場導向作用，讓參考價格影響市場價格。為每套房產(chǎn)定價而不是籠統(tǒng)按區(qū)域或批量定價一方面也是基于此，更重要的原因是希望評估體系能更加科學�！�
專家擔心“秘密定價”引發(fā)市場非議
然而，“秘密定價”的做法引發(fā)了市場的不小擔憂。
韓世同說，深圳已有154萬套房屋擁有評估價，這表明具體的評估方法已經(jīng)成型。而深圳選擇不公布評估方法，擔心的就是引起非議，然而不公開更容易引發(fā)爭議。
“人們不知道自己的房屋評估價是如何得出的，也無法和其他房屋評估價進行對比。這會使得市場對評估方法產(chǎn)生不信任感。”他說。
由于距新規(guī)定實施仍有一個月的時間，專家認為，在7月11日之前，為了節(jié)省交易成本，深圳二手房成交量可能出現(xiàn)“搶閘拋盤”的局面。然而7月11日起，新規(guī)定對深圳樓市究竟會產(chǎn)生何種影響呢？是否會推高深圳二手房房價？
有專家認為，新規(guī)定之下，在打壓“陰陽合同”的同時，必然帶來二手房房價的提升。
宋丁表示，二手房業(yè)主在出售二手房時對于價格的要求要比開發(fā)商出售新房更為謹慎，不會隨便出手。由于目前二手房市場處于賣方市場，賣方必然會保證自己的實際賣房收益不變。因此，新規(guī)定出臺后，賣房必然會將新增的稅款補到二手房房價上，將增稅壓力轉(zhuǎn)移給買方�！耙虼耍唐趦�(nèi)，新規(guī)定必然帶來二手房房價的上漲，這會是一個剛性表現(xiàn)�！�