6月8日，我們欣喜的看到，在溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，研究制定了針對(duì)性的八條措施來(lái)促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展，許多物流行業(yè)內(nèi)的人士對(duì)這新八條充滿了期待。那么，究竟這些新措施能為中國(guó)物流業(yè)帶來(lái)多少利好？同時(shí)在具體操作中還有哪些難點(diǎn)需要克服？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人王小丫和特邀評(píng)論員中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、民建中央物流工作小組副組長(zhǎng)賀登才、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論。

　　物流業(yè)盼來(lái)“國(guó)八條”，多劑猛藥力圖降低物流成本，減負(fù)政策是否做到了對(duì)癥下藥？

　　姜超風(fēng)：解決方向已經(jīng)明確 關(guān)鍵就在落實(shí)
　　(中國(guó)物流儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng))

　　物流企業(yè)很受鼓舞。從企業(yè)的角度，從我們會(huì)員的角度來(lái)看，這些長(zhǎng)期我們反映的問題，這一次通通都說出來(lái)了，全部都說到了，解決的方向都已經(jīng)明確了，那么下邊就是落實(shí)，如果落實(shí)得更好，我們會(huì)更加地努力做好我們的工作。

　　達(dá)瓦：馬上要制定城市快遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)
　　(交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)政策咨詢組成員)

　　從我們行業(yè)部門管理的角度，我們馬上要制定城市快遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)，通過這樣一些標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)，政策規(guī)劃和法規(guī)的修訂工作也推動(dòng)整個(gè)快遞業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。

　　賀登才：最受關(guān)注的是有關(guān)稅收和交通方面的條款
　　(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)  《今日觀察》特邀評(píng)論員)

　　今天，來(lái)到這里感覺像過節(jié)一樣，我特意系了一條紅色的領(lǐng)帶表示慶祝，因?yàn)橛兄卮罄�好消息，昨天大約從晚上7點(diǎn)開始，就不斷地有人給我打電話，一直打到凌晨2、3點(diǎn)鐘。第一個(gè)給我打電話的是我們聯(lián)合會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陸會(huì)長(zhǎng)，他特別高興，他說這是國(guó)務(wù)院替我們辦了一件好事。還有一些企業(yè)家都對(duì)國(guó)務(wù)院的八條措施表示熱烈的歡迎，有一種歡欣鼓舞、興高采烈的感覺。如果量化一下，我最關(guān)心的是第一條，就是有關(guān)稅收的問題，還有第三條，就是有關(guān)交通的問題。因?yàn)槎愂盏膯栴}是影響物流企業(yè)的最大難題，特別是其中講到了有關(guān)稅收試點(diǎn)的問題、各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一稅率的問題以及土地使用稅的問題，這些都是物流企業(yè)最關(guān)心的核心問題。

　　這里面還有一些我原來(lái)沒有預(yù)期到的條款，比如第八條，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品物流的問題。我了解的情況是這樣的，09年3月份，我也參與了由國(guó)家發(fā)改委牽頭，國(guó)務(wù)院辦公廳參加的一個(gè)全國(guó)性的物流政策的調(diào)研，國(guó)家發(fā)改委把這個(gè)調(diào)研報(bào)告交到了國(guó)務(wù)院，我聽說溫家寶總理有批示，大概意思是“物流問題一定要重視，要上國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論�！彼�特別提出來(lái)要解決農(nóng)產(chǎn)品物流的問題。從這個(gè)角度來(lái)說，我們的政府還是親民的政府，關(guān)注老百姓生活的政府。

　　張鴻：對(duì)物流企業(yè)減負(fù)就是增效  整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率都會(huì)提升起來(lái)
　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　我最關(guān)心的是第三條，就是要降費(fèi)，就是過路、過橋費(fèi)要降低，一直以來(lái)，這是觀眾最愿意看、也是最讓他們憤怒的，因?yàn)橄嚓P(guān)環(huán)節(jié)中的“費(fèi)”太多了。這個(gè)里面說“降低過路、過橋費(fèi)”，我更愿意理解成“降低總費(fèi)用”，這個(gè)總費(fèi)用里包含了亂收的那一塊，就是除了絕對(duì)數(shù)字要降以外，也要把不該收的那一塊降下來(lái)。還有一個(gè)就是，要盡快地把不停車收費(fèi)系統(tǒng)建立起來(lái)，這就能夠更快捷。這對(duì)我們宏觀經(jīng)濟(jì)的影響：一個(gè)是減負(fù)，對(duì)物流企業(yè)減了負(fù)以后，其實(shí)是增效，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率都會(huì)提升起來(lái)。

　　賈康：“國(guó)八條”還不能很好的解決重復(fù)征稅問題
　　(財(cái)政部科研所所長(zhǎng))

　　我們從研究者的角度評(píng)價(jià)，現(xiàn)在已經(jīng)公布的“八條”，它還是一個(gè)在營(yíng)業(yè)稅框架之下，怎么樣降低稅負(fù)的一個(gè)安排，它還不能夠很好的解決重復(fù)征稅問題。中長(zhǎng)期的問題要希望于現(xiàn)在中央已經(jīng)明確說的，“十二五”期間要實(shí)施增值稅的擴(kuò)圍，增值稅的擴(kuò)圍實(shí)際上就是以一個(gè)比較規(guī)范的，可以做進(jìn)項(xiàng)抵扣的稅收制度來(lái)替代現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)稅的制度，這樣一來(lái)，基本上可以解決所謂的重復(fù)征稅問題，有利于鼓勵(lì)物流企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)主體，讓他們能更加放開手腳地做專業(yè)化細(xì)分，而不用顧慮重復(fù)征稅因素，這樣來(lái)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代更好的發(fā)展。

　　孫哲：馬上要制定城市快遞車輛的標(biāo)準(zhǔn)
　　(通州物流基地副總經(jīng)理)

　　企業(yè)拿著地之后，這么高的土地成本，再加上建設(shè)成本，最后要分擔(dān)到庫(kù)房的租金當(dāng)中，那么在企業(yè)今后的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，對(duì)他來(lái)說是一個(gè)不小的壓力，他可能經(jīng)營(yíng)不下去，他可能閑置也好，轉(zhuǎn)型也好，總之對(duì)整個(gè)物流業(yè)發(fā)展不是一件很有利的事。

　　賀登才：希望能一個(gè)稅率、一票到底、一站式服務(wù)
　　(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)  《今日觀察》特邀評(píng)論員)

　　這個(gè)“國(guó)八條”基本上抓住了物流業(yè)的突出問題，是一個(gè)對(duì)癥下藥的方案，特別是稅收的問題，據(jù)新華社的通稿表述，稅收的問題講到了三個(gè)方面。一方面是稅收試點(diǎn)的問題，通過這幾年工作，一共有六批、593家企業(yè)納入了試點(diǎn)單位，這里面提出來(lái)要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。第二個(gè)方面，是幾個(gè)環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一的問題，比如，運(yùn)輸環(huán)節(jié)3%。其他的環(huán)節(jié)都是5%。這就不利于物流業(yè)的一體化運(yùn)作。第三個(gè)方面，是倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的土地使用稅，土地使用稅確實(shí)負(fù)擔(dān)很高。

　　我相信通過國(guó)務(wù)院政策這些方面都會(huì)有所解決，我們也很關(guān)心“十二五”規(guī)劃提出來(lái)進(jìn)行增值稅的改革，我們也希望能夠把物流業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，但是這里面有兩個(gè)突出問題：一個(gè)是我們希望通過這次改革建成綜合物流業(yè)的改革，只要是這個(gè)環(huán)節(jié)里面的，不要分類，一個(gè)稅率、一票到底、一站式服務(wù)；另一個(gè)，我們特別關(guān)心一個(gè)稅率，我們建議可以進(jìn)行增值稅改革，但是要給物流業(yè)或者整個(gè)服務(wù)業(yè)一個(gè)相對(duì)合理的稅率。我們的希望就是低，其他的環(huán)節(jié)也和運(yùn)輸一樣，按照3%來(lái)征收，這也是業(yè)界所期盼的。

　　減稅整合成亮點(diǎn)，“國(guó)八條”能否迅速治愈物流頑癥？具體操作還有哪些難點(diǎn)要克服？

　　賀登才：迫切需要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制  使政策能夠落到實(shí)處
　　(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)  《今日觀察》特邀評(píng)論員)

　　我們特別期待這些政策能真正地落到實(shí)處。我們這個(gè)八條實(shí)際上也可以看作是“國(guó)八號(hào)”的一個(gè)細(xì)則，但細(xì)則還不夠細(xì)，這就需要有關(guān)部門再去落實(shí)了。再一個(gè)就是，物流業(yè)是復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，它涉及到了很多的部門，這里頭突破了部門管理的邊界，就有一個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)問題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，車輛的標(biāo)準(zhǔn)被一個(gè)部門管著，車輛能不能上路在一個(gè)部門管著，有沒有違規(guī)又在一個(gè)部門管著，就是大家都從各自的部門來(lái)管理這件事情，都各自有各自的道理，所以整體協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)很多困難，因?yàn)樯婕安块T多，協(xié)調(diào)難度大，這是物流業(yè)政策落實(shí)的一個(gè)障礙或者難點(diǎn)。從業(yè)界同志的反映來(lái)看，迫切需要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，使政策能夠落到實(shí)處。

　　張鴻：要制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)
　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　其實(shí)，它不只是三個(gè)部門在管，而是有很多部門在管，但很重要的就是這兩三個(gè)部門，所以現(xiàn)在整車運(yùn)輸車，就是那些運(yùn)小轎車的車，百分之百是違規(guī)的，就是全行業(yè)違規(guī)。如果不違規(guī)，那就只能運(yùn)六輛車，那就不能掙錢，所以就得超長(zhǎng)，但是標(biāo)準(zhǔn)制訂的部門不改標(biāo)準(zhǔn)，所以導(dǎo)致最后罰款也得上路，這就是存在的一個(gè)問題，那他們就得協(xié)調(diào)，我們要定一個(gè)既安全，又能運(yùn)超過六輛車的標(biāo)準(zhǔn)，如果靠企業(yè)來(lái)協(xié)調(diào)這幾個(gè)部門，就很難了。

　　張鴻：需要制訂一個(gè)健康的標(biāo)準(zhǔn)
　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　要健康的物流鏈條，我們就首先要明確健康的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們現(xiàn)在還缺一些標(biāo)準(zhǔn)，所以現(xiàn)在我們需要制訂一個(gè)健康的標(biāo)準(zhǔn)，有了這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)以后，執(zhí)法機(jī)關(guān)就可以理直氣壯的執(zhí)法，不會(huì)影響我們百姓的生活，那么整個(gè)法律，包括法規(guī)的尊嚴(yán)也得到了保障。

　　賀登才：希望出臺(tái)一些具體的細(xì)則
　　(中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)  《今日觀察》特邀評(píng)論員)

　　健康的鏈條適合于現(xiàn)代物流的一個(gè)發(fā)展模式，有兩個(gè)主要特點(diǎn)就是一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，但現(xiàn)有的政策打亂了它的一體化運(yùn)作。比如一樣的運(yùn)作環(huán)節(jié)，不一樣的稅率，他就不允許你一體化運(yùn)作。如果你網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，你在這里開一個(gè)物流公司，就必須得在這里交稅和注冊(cè)，這就分散了他的實(shí)力。我希望政府部門國(guó)務(wù)院的要求，更好地根據(jù)物流業(yè)發(fā)展的需要，出臺(tái)一些具體的細(xì)則。