美聯(lián)儲政策工具失靈?
2011-06-14   作者:龍二/編譯  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    6月11日的英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志刊登《政策無力》一文稱,經(jīng)濟數(shù)據(jù)為美國經(jīng)濟復(fù)蘇拉響了警報,盡管離二次衰退還很遠(yuǎn),但復(fù)蘇乏力同樣令人難以忍受。更讓人擔(dān)心的是,政策決策者在壞消息面前似乎已束手無策。
  去年夏天,美國經(jīng)濟復(fù)蘇陷入停滯狀態(tài),華盛頓立即展開行動。美國聯(lián)邦儲備委員會宣布將購買價值6000億美元的美國國債,把長期利率壓制在低位。之后,在當(dāng)年年底,美國總統(tǒng)奧巴馬和共和黨就削減所得稅和延長失業(yè)救濟期限達成了妥協(xié)。
  片面地講,美國的經(jīng)濟發(fā)展似乎就是在不斷重復(fù)著歷史。貌似前程似錦的復(fù)蘇再次被就業(yè)市場潑了冷水,新增就業(yè)崗位從今年2月至4月的平均22萬個,驟降至5月的5.4萬個。失業(yè)率連續(xù)兩個月反彈,升至9.1%。而一季度美國經(jīng)濟增速按年率計算只有1.8%,二季度預(yù)計只會比一季度略有提高。這樣的局面雖不是所謂的“雙底衰退”,但美其名曰“復(fù)蘇”,實在有些勉強。
  但華盛頓的反應(yīng)與去年截然不同。在6月7日的一次講話中,美聯(lián)儲主席伯南克明確地承認(rèn)目前美國經(jīng)濟出現(xiàn)了不平穩(wěn)地放緩跡象。但隨著美聯(lián)儲第二輪量化寬松政策即將于本月結(jié)束,伯南克并未暗示接下來會有第三輪。
  可以肯定的是,伯南克認(rèn)為美國經(jīng)濟將自行返回之前強勁復(fù)蘇的態(tài)勢,目前的停頓是由日本大地震后供應(yīng)鏈中斷及高油價等暫時性因素造成的。但這種低迷勢頭若持續(xù)下去,美聯(lián)儲似乎缺乏信心再次出手。伯南克承認(rèn),貨幣政策不是萬能的。
  對于此輪量化寬松導(dǎo)致的結(jié)果,實在難以雞蛋里面挑骨頭:利率被壓在超低水平,美元也維持弱勢,而股市卻在上漲。真正困擾美聯(lián)儲的是它為此付出的代價,招來了外國政府、國會山中的共和黨議員以及美聯(lián)儲內(nèi)部的猛烈抨擊,這些批判產(chǎn)生了人們對通脹的恐懼,足以動搖量化寬松政策的預(yù)期目標(biāo)。
  如果貨幣政策在經(jīng)濟促進上表現(xiàn)得無關(guān)痛癢,那么財政政策則有些蠻橫無力。去年12月份的刺激協(xié)議只能持續(xù)一年,而財政緊縮政策將在明年1月啟動,類似的做法已由一些州政府施行。甚至在此之前,奧巴馬總統(tǒng)為了獲得共和黨在提高“債務(wù)天花板”(目前為14.3萬億美元)問題上的支持,他可能會在削減開支上作出妥協(xié)。共和黨人表示,他們希望在預(yù)算開支上再削減2.5萬億美元,否則就別提妥協(xié)兩字。目前雙方還未達成一致,雖然副總統(tǒng)拜登領(lǐng)導(dǎo)的一個協(xié)調(diào)委員會正為此事進行磋商,但雙方難以心平氣和地坐下來商量。
  有鑒于此,美國財政部警告說,它或許會停止支付某些款項,但并未挑明是國債利息或是需要財政填補的日常支出。評級機構(gòu)惠譽說,美債評級可能被降低,在此之前,穆迪也發(fā)出類似警告。
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