英國《金融時(shí)報(bào)》21日的消息說,國際貨幣基金組織(IMF)扣壓了一筆向希臘發(fā)放的關(guān)鍵性援助款項(xiàng),堅(jiān)稱在歐洲對新一輪希臘紓困計(jì)劃做出具體保證之前,不能放行這筆資金。
分析人士認(rèn)為,IMF此舉是出于對希臘債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,其目的是壓歐盟盡快敲定救助希臘的新一輪方案。
希臘救命貸款“難產(chǎn)”
根據(jù)去年達(dá)成的1100億歐元救助協(xié)議,希臘本應(yīng)于6月底前獲得總額120億歐元的第五批貸款,其中歐盟承擔(dān)87億歐元,IMF出資33億歐元。
但由于希臘議會(huì)反復(fù)否決財(cái)政緊縮經(jīng)濟(jì)改革方案,20日結(jié)束的歐盟財(cái)長會(huì)議決定延期發(fā)放希臘“救命”貸款。
歐元集團(tuán)主席容克當(dāng)天表示,歐元區(qū)17國財(cái)長將在7月3日召開一次特別會(huì)議,屆時(shí)可能同意向希臘發(fā)放第五批120億歐元的貸款,但前提是希臘政府的經(jīng)濟(jì)改革新措施在本月結(jié)束前獲議會(huì)通過。
從IMF的最新表態(tài)來看,希臘援助貸款的發(fā)放又多了一個(gè)條件,不僅要確保希臘實(shí)施改革,歐元區(qū)也必須就新一輪希臘紓困計(jì)劃做出具體保證。
IMF官員在20日的歐盟財(cái)長會(huì)議后表示,IMF堅(jiān)持的立場是一貫的,即在發(fā)放下一批援助資金之前,明年的融資安排必須到位。
此前,歐洲各國財(cái)長一廂情愿地認(rèn)為,對于上述貸款計(jì)劃,IMF將不會(huì)有反對意見。各方當(dāng)時(shí)認(rèn)為,近期有關(guān)歐盟將確保希臘在明年底之前保持償債能力的公開承諾,已足以得到IMF的支持,IMF將如約發(fā)放33億歐元的援助款。
事實(shí)上,歐盟內(nèi)部也沒有就援助希臘第五批貸款的發(fā)放達(dá)成一致。
在歐盟財(cái)長會(huì)議召開前,奧地利財(cái)長瑪麗亞·費(fèi)克特就表示,如果IMF認(rèn)為希臘前景存在太多不確定性而拒絕支付貸款,奧地利也不會(huì)出錢。這意味著,希臘能否在下月初獲得120億歐元的援助貸款還存在變數(shù)。
新一輪紓困方案“欲出”
除了討論向希臘發(fā)放第五筆貸款外,此次歐盟財(cái)長會(huì)的另一個(gè)重點(diǎn)是對希臘的第二輪救助問題進(jìn)行磋商。
由于德國堅(jiān)持必須讓持有希臘國債的私人投資者參與對希臘的新一輪救助,甚至強(qiáng)制他們接受延期還款安排,對希臘的新紓困方案在此次會(huì)議遭擱淺。
對此,IMF官員深表不滿。該組織的代理總裁約翰·利普斯基在20日的新聞發(fā)布會(huì)上批評說,歐盟在過去18個(gè)月對希臘債務(wù)危機(jī)的處理方式是雜亂無章、優(yōu)柔寡斷和罕有成效的。這被英國《衛(wèi)報(bào)》形容為“IMF對歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的危機(jī)處理方式做出的最不客氣的公開批評”。
利普斯基還表示,只有在商定了對希臘的新一輪援助計(jì)劃之后,“我們才能向前推進(jìn)(發(fā)放貸款),我們希望相關(guān)條件能被爽快接受”。
分析指出,由于希臘必須在7月15日之前得到這筆120億歐元的款項(xiàng),否則該國的主權(quán)債務(wù)將發(fā)生違約,IMF的上述表態(tài)將推動(dòng)希臘新紓困方案的盡快出臺(tái)。
從歐盟財(cái)長20日聲明也可以看出,盡管新一輪救助方案的要點(diǎn)還需要進(jìn)一步商榷,各方就最大的分歧——私人投資者的參與問題已達(dá)成一致。
聲明表示,希臘2012年返回市場融資無望,因此有必要對希臘進(jìn)行新一輪援助,并歡迎私人投資者在自愿基礎(chǔ)上參與新的救助。
希臘違約風(fēng)險(xiǎn)引擔(dān)憂
利普斯基20日警告歐盟領(lǐng)導(dǎo)人稱,如果后者不對希臘債務(wù)危機(jī)采取果斷措施,危機(jī)將波及歐元區(qū)核心國家的銀行,導(dǎo)致的后果是,第二輪全球金融動(dòng)蕩可能會(huì)在3年內(nèi)出現(xiàn)。
分析人士指出,盡管希臘本身對歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的權(quán)重有限,但外界真正的擔(dān)憂在于由此產(chǎn)生的多米諾骨牌效應(yīng)。
歐元集團(tuán)主席容克近日警告說,如果希臘的局面失控,危機(jī)可能會(huì)蔓延到至少5個(gè)歐洲國家,除了同樣接受救助的愛爾蘭和葡萄牙,西班牙、比利時(shí)和意大利也可能被傳染。
此外,金融鏈條已將銀行、政府和個(gè)人緊密串連在一起,從美國雷曼兄弟公司倒閉所牽動(dòng)的全球信貸沖擊中就可見一斑。
希臘債務(wù)危機(jī)也已在美國引發(fā)愈演愈烈的緊張情緒。
由經(jīng)濟(jì)大國組成的七國集團(tuán)(G7)財(cái)長上周日深夜舉行了半個(gè)小時(shí)的電話會(huì)議,通報(bào)歐洲方面的最新討論進(jìn)展,一名歐盟外交官將此舉形容為美國感到擔(dān)憂的一個(gè)跡象。