近期，哈爾濱醫(yī)藥集團公司制藥總廠(以下簡稱哈藥總廠)超標排放污水和廢氣，令哈爾濱市哈西地區(qū)出現(xiàn)“夏天不敢開窗，出門要戴口罩”、經(jīng)常被一種怪味籠罩的特殊現(xiàn)象，成為媒體關(guān)注的熱點。
《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，20多年來，哈藥總廠的“怪味”擾民已成為當?shù)氐囊粋�“頑疾”：周邊群眾反映，媒體多次曝光，政協(xié)委員呼吁都收效甚微。究竟什么原因?qū)е隆八帍S怪味”如此難以消除？
居民：“怪味真是坑苦我們了”
多位在這里生活了幾十年的老居民說，從前何家溝內(nèi)流淌的還是清水，他們還在里面洗過澡，可是后來水質(zhì)開始發(fā)生變化，味道也越來越大，時間長了還覺得頭暈。最近一段時間，何家溝的污水有時是黃色有時呈黑色。
哈藥總廠始建于1958年，是中國重點抗生素生產(chǎn)基地、國家大型一級制藥企業(yè)，現(xiàn)有員工近萬人。這樣一個大型企業(yè)竟排污擾民多年，并且一直難以解決。
今年54歲的岳實現(xiàn)，是哈爾濱市郊縣居民，去年在哈藥總廠不遠處購買了一套價值44萬元的商品房，如今成了他心頭最大的一個負擔�！胺孔邮刂粭l臭水溝，一到夏天藥廠就經(jīng)常向外排廢氣，臭烘烘的根本不敢開窗戶。兒子在市內(nèi)打工，因為房子周圍味道不好也不愿回來，現(xiàn)在就我和老伴偶爾來這兒住一陣，因此房子也沒裝修。藥廠排放的怪味真是坑苦我們了。”岳實現(xiàn)說。
岳實現(xiàn)說的臭水溝便是哈爾濱市學府路附近的何家溝，目前承擔著哈藥總廠的污水排放任務(wù)。多位在這里生活了幾十年的老居民說，從前何家溝內(nèi)流淌的還是清水，他們還在里面洗過澡，可是后來水質(zhì)開始發(fā)生變化，味道也越來越大，時間長了還覺得頭暈。最近一段時間，何家溝的污水有時是黃色有時呈黑色�！ �
在距離哈藥總廠不到十公里的范圍內(nèi)，還有多所擁有上萬師生的大學，數(shù)萬名師生同樣飽受“藥廠怪味”的煎熬�！耙坏较奶炀蜁�(jīng)常有一股奇怪的味道籠罩在校園上空，簡直太難聞了，再加上天氣悶熱，感覺非常不舒服，也不知道這怪味聞久了對身體有沒有傷害�！焙邶埥髮W教師史維國抱怨說。
記者：“這里空氣中充滿了臭味”
按照當?shù)鼐用裰敢�，記者沿著何家溝找到了哈藥總廠的排污口，這里空氣中充滿了臭味，出水口流出的黃色污水，與來自何家溝上游的黑色渾水在此處交匯，涇渭分明，十分醒目。
據(jù)了解，哈西地區(qū)怪味并不是最近一段時間才有，至少困擾當?shù)鼐用裼卸曛茫奶旄杏X尤其嚴重，居民曾經(jīng)多次向政府部門反映這一情況。遇到天氣不好時，這股怪味可以飄散到市區(qū)內(nèi)更遠的地方。
《經(jīng)濟參考報》記者近日從哈爾濱市南崗區(qū)學府三道街來到哈藥總廠附近的何家溝附近，只見一條細長的河溝中流淌著黃色液體，氣味刺鼻，河岸周邊，垃圾遍地。按照當?shù)鼐用裰敢�，記者沿著何家溝找到了哈藥總廠的排污口，這里空氣中充滿了臭味，出水口流出的黃色污水，與來自何家溝上游的黑色渾水在此處交匯，涇渭分明，十分醒目。
當?shù)匾患颐襟w記者介紹說，哈藥排污擾民情況，最近幾年多家媒體都對此事有過報道，有的報紙甚至推出了系列追蹤報道，藥廠和當?shù)卣脖響B(tài)要“治理污染”，但“藥廠怪味”一直沒有得到根本解決。
黑龍江省政協(xié)委員、哈爾濱醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院超聲科主任田家瑋曾連續(xù)幾年聯(lián)合多名政協(xié)委員上交提案，分析了藥廠怪味的危害，并提出了“整改、搬遷”等一系列建議。
田家瑋說，她在藥廠對面的哈爾濱醫(yī)科大學住了約30年，對這個情況非常了解，藥廠排污情況很早就存在，這十年來愈演愈烈。她在2008年當上黑龍江省政協(xié)委員后，曾經(jīng)多次反映哈藥總廠污染問題，2011年更是聯(lián)合100余名政協(xié)委員要求藥廠進行搬遷，政府部門每年都給予回復或者來電話說明情況，但污染治理情況并不明顯。“如果政府不下決心，不下大力度整治，根本解決不了問題。”
廠方：氣味治理“持續(xù)投入和改善”
哈藥集團制藥總廠環(huán)境保護部部長韓洪彬坦承，“氣味治理有一定的難度”。國家有兩個氣體排放標準，一個是“排放口標準”，一個是“廠界標準”，根據(jù)監(jiān)測，他們排放的氣體的指標均低于這兩個標準。
據(jù)哈藥總廠副廠長馬杰介紹，怪味的來源是硫化氫等次生污染，硫化氫是在處理污水的時候產(chǎn)生的，他承認，怪味確實對周邊群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了影響。
馬杰說，“我們企業(yè)在氣味治理上從未間斷，環(huán)境治理的費用逐年提高，以前每年5000萬元左右，2011年環(huán)境治理的預(yù)算達到7000萬元�！�
據(jù)他介紹，2004年，哈藥總廠開始上馬氣味治理設(shè)施，先后建立了多座氣味處理設(shè)施。2009年和2010年，哈藥總廠又投入1900余萬元，將生物處理系統(tǒng)進行封閉，將氣味收集處理、高空排放。“隨著投入增加，氣味污染顯著改善。近十年是一個持續(xù)投入和改善的過程�！瘪R杰說。
哈藥集團制藥總廠環(huán)境保護部部長韓洪彬坦承，“氣味治理有一定的難度”。國家有兩個氣體排放標準，一個是“排放口標準”，一個是“廠界標準”，根據(jù)監(jiān)測，他們排放的氣體的指標均低于這兩個標準。
對于有居民反映最近哈藥總廠污染加劇的問題，韓洪彬解釋說，今年3月以來，經(jīng)環(huán)保部門批準，哈藥總廠污水處理廠進行了設(shè)備檢修。雖然采取了減產(chǎn)等措施降低污染物排放，但污染物排放濃度仍然比從前升高不少。
廠方：聞不到怪味，“基本做不到”
“人的嗅覺很靈敏，達到國家標準千分之一的怪味就能聞到。我們一直盡力在做，但要想讓居民聞不到藥廠的怪味，這個很難，基本做不到。”馬杰說。
《經(jīng)濟參考報》記者在哈爾濱市環(huán)保局了解到，2009年1月到2011年2月，在線監(jiān)測的哈藥總廠排放的廢水的COD(化學需氧量)平均濃度始終在121-277之間徘徊，據(jù)環(huán)保部門介紹，這些年來該企業(yè)一直處于“低污染排放”的狀態(tài)。
至于“怪味”，據(jù)哈爾濱市環(huán)保局監(jiān)察支隊支隊長彭旭介紹，多年來，市環(huán)境檢測中心站多次組織對哈藥總廠的專項監(jiān)測，結(jié)果表明硫化氫多數(shù)達標，只有2009年8月12日晚9時至12時的一次監(jiān)測，硫化氫超標1.37倍。而另外一個指標臭氣濃度，歷次監(jiān)測均超標20倍左右。
環(huán)保部門一直對哈藥總廠的污染情況進行監(jiān)測。2004年以來，哈爾濱市環(huán)保部門督促哈藥總廠建設(shè)了7套氣味處理設(shè)施，用以處理氣味污染。
即便如此，藥廠周邊居民對藥廠的氣味改善感覺并不明顯，還是不斷投訴。一位在附近住了30年的老住戶告訴記者，哈藥總廠的怪味很久之前就有，近十年愈演愈烈，絲毫看不出改善，有的人甚至出現(xiàn)了頭暈、惡心的癥狀，多次投訴也沒有效果。
“人的嗅覺很靈敏，達到國家標準千分之一的怪味就能聞到。我們一直盡力在做，但要想讓居民聞不到藥廠的怪味，這個很難，基本做不到�！瘪R杰說。
應(yīng)對：應(yīng)加大污染違法成本
安邦咨詢集團醫(yī)藥行業(yè)研究員邊晨光認為，忽視了環(huán)保，只考慮經(jīng)濟利益的企業(yè)是短視的。制藥企業(yè)生產(chǎn)的藥是用來治病的，但企業(yè)同時污染了環(huán)境讓人得病，“這很可笑”。
有關(guān)專家認為，環(huán)保是社會發(fā)展的“重中之重”。從國家角度來說，必須有嚴格的、能夠有效實施的法律法規(guī)，而且必須得到嚴格執(zhí)行，不讓企業(yè)鉆空子。一個企業(yè)違規(guī)“成功”，很多企業(yè)就會效仿。
哈爾濱商業(yè)大學藥學院院長金哲雄說，原料藥生產(chǎn)排放的怪味氣體含有對人體有害的物質(zhì)，治理的難度也比較大，一般都在邊遠的地方，甚至是在山溝里面生產(chǎn)。哈藥總廠“污染門”事件反映出，個別企業(yè)只考慮自身的經(jīng)濟利益，在環(huán)保上不想多投入。
安邦咨詢集團醫(yī)藥行業(yè)研究員邊晨光認為，忽視了環(huán)保，只考慮經(jīng)濟利益的企業(yè)是短視的。制藥企業(yè)生產(chǎn)的藥是用來治病的，但企業(yè)同時污染了環(huán)境讓人得病，“這很可笑”。對于制藥企業(yè)來說，環(huán)保是一種社會責任，不能只考慮企業(yè)自身的經(jīng)營銷售，只顧賺錢，給子孫后代留下沙漠和臭水溝。
據(jù)哈爾濱市環(huán)保部門相關(guān)負責人介紹，這些年哈藥總廠在污染防治上做了一些工作，但總體投入嚴重不足。產(chǎn)能在增加，相應(yīng)的污染防治設(shè)施沒有跟上。另外，違規(guī)違法問題處理不夠有力，企業(yè)的污染違法成本低，客觀上“縱容”了企業(yè)的污染行為。有關(guān)人士認為，每年幾百萬元的“排污費”，對于一年產(chǎn)值幾十億元的企業(yè)來講，可以說是“九牛一毛”。
專家認為，企業(yè)自身要履行社會責任，增強環(huán)保意識，增加環(huán)保投入，做到產(chǎn)能與相應(yīng)的污染防治設(shè)施匹配。同時，有關(guān)部門應(yīng)當更加嚴格地執(zhí)行水污染防治法等法律法規(guī)，加大處罰力度，才能有效督促企業(yè)進行污染防治�！艾F(xiàn)在有法規(guī)，但是這么多年治理還見不到明顯效果，這值得深思。”邊晨光說。
進展：迫于壓力藥廠啟動搬遷計劃
6月5日，“世界環(huán)境日”。哈藥排污擾民再次被媒體曝光，并在互聯(lián)網(wǎng)的推動下，迅速演變?yōu)槿珖鵁狳c，而這次輿論風暴似乎比從前來得更為猛烈。在輿論壓力下，黑龍江省及哈爾濱市開始介入要求哈藥總廠關(guān)停高排放、高污染車間和項目，增加對氣味、污水治理項目和設(shè)施運行的投入，確保污染處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行。
6月14日，哈藥總廠與哈爾濱市阿城區(qū)政府正式簽訂合作建設(shè)哈藥總廠新廠區(qū)項目協(xié)議。哈藥總廠將按照“局部搬遷，分步實施，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，根治污染”原則，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，一期工程預(yù)計投資20億元，引進環(huán)保新工藝、先進設(shè)備，確保生態(tài)環(huán)境不受影響。
“這次新廠建設(shè)不是簡單的廠區(qū)遷移，而是‘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提檔升級’，達到老廠區(qū)無法實現(xiàn)的工藝技術(shù)水平和環(huán)保治理水平�！惫幙倧S廠長吳志軍說。
6月16日，哈爾濱市舉行哈藥總廠超標排放整改情況通報會：目前哈藥總廠治污整改效果逐步顯現(xiàn)，廢水、廢氣排放已初步達標，還需進一步加強治理。