全國人大環(huán)資委日前就修改《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》在陜西省開展調(diào)研。
　　調(diào)研組聽取了陜西省政府關(guān)于貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》情況的匯報(bào)，重點(diǎn)了解了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)、限期治理、公眾環(huán)境權(quán)益、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測、跨行政區(qū)污染防治協(xié)調(diào)和政府環(huán)境質(zhì)量責(zé)任8項(xiàng)條文的實(shí)施情況，并征求了陜西省人大環(huán)資委和省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)法律修改的意見和建議。
　　全國人大環(huán)資委副主任委員張文臺(tái)指出，環(huán)境保護(hù)涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、糧食安全、民生安全和社會(huì)安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展已經(jīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)立法提出了新的要求。做好環(huán)保法律法規(guī)的修改完善，必須堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，一要堅(jiān)持群眾理念，汲取群眾智慧；二要廣泛吸收各方意見，注重采納專家學(xué)者有價(jià)值的建議；三要注重創(chuàng)新，在繼承已有成果、借鑒外來經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力形成具有較強(qiáng)前瞻性和指導(dǎo)性的務(wù)實(shí)管用的新法規(guī)。
　　針對(duì)法律法規(guī)實(shí)施過程中遇到的實(shí)際問題，陜西省建議在本次修訂中加大對(duì)未批先建項(xiàng)目的處罰力度，明確對(duì)未進(jìn)行環(huán)評(píng)擅自開工行為的罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減少未批先建現(xiàn)象，并將環(huán)評(píng)作為一種許可，在法律法規(guī)中予以明確。建議在排污費(fèi)用征收方面給予地方一定的自主權(quán)限，允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制定地方排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，使其更有針對(duì)性，以遏制本地區(qū)污染排放，提高環(huán)境質(zhì)量。建議增加限期治理制度的執(zhí)行力，建議法律授權(quán)環(huán)保部門停產(chǎn)整治權(quán)，增強(qiáng)強(qiáng)制手段。明確自動(dòng)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的法律地位，使在線監(jiān)測設(shè)備在正常運(yùn)行情況下取得的數(shù)據(jù)，可作為實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的證據(jù)。增加農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的內(nèi)容等。