中新網財經頻道從國家審計署網站獲悉,審計署日前發(fā)布了“國家發(fā)展和改革委員會2010年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果”。審計結果顯示,審計查出發(fā)改委預算執(zhí)行中不符合財經制度規(guī)定的問題金額達319.20萬元,其中2010年139.44萬元;其他財政收支方面不符合財經制度規(guī)定的問題金額達57896.86萬元。
審計結果稱,發(fā)改委本級少計資產和負債各57896.86萬元,是由于編報口徑不準確。
審計結果全文如下:
國家發(fā)展和改革委員會2010年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結果
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定,2010年11月至2011年3月,審計署對國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱發(fā)展改革委)2010年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計,重點審計了發(fā)展改革委本級和所屬機關服務中心等3個單位,并對有關事項進行了延伸審計。
一、基本情況
發(fā)展改革委為中央財政一級預算單位,部門預算由委本級和18個二級預算單位的預算組成。財政部批復發(fā)展改革委2010年度的部門預算支出為97105.07萬元(指財政性資金預算,含財政部審核確認的以前年度財政撥款結轉資金,下同),其中當年財政撥款67777.98萬元;發(fā)展改革委決算(草案)反映的當年預算執(zhí)行數(shù)為77122.16萬元,全部為財政撥款;其部門預算與執(zhí)行結果的差異總額為19982.91萬元,差異的具體情況及產生原因見附表1。
本次審計發(fā)展改革委本級及所屬單位2010年度預算支出共計84998.32萬元,占部門預算支出總額的87.53%。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經制度規(guī)定的問題金額319.20萬元,其中2010年139.44萬元;其他財政收支方面不符合財經制度規(guī)定的問題金額57896.86萬元。上述問題對發(fā)展改革委2010年度預算執(zhí)行結果的影響見附表2。
審計結果表明,發(fā)展改革委和本次審計的所屬單位2010年度預算執(zhí)行基本能夠遵守預算法及相關法律規(guī)定,能夠按照會計法及有關規(guī)定的要求進行會計處理,認真做好本部門預算編報的組織工作,加強了預算和財務管理工作,建立健全了有關制度,認真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)預算執(zhí)行中存在的主要問題。
1.2010年12月,發(fā)展改革委本級從4個基本建設項目中計提管理費支出45.66萬元,采取以撥代支方式撥給所屬基建物業(yè)管理中心。
2.2009年至2010年,發(fā)展改革委離退休干部局將人員經費273.54萬元從零余額賬戶列支后,轉入實有資金賬戶,并從中列支公用經費支出105.20萬元,形成在不同科目之間調劑使用預算資金。
(二)其他財政收支中存在的主要問題。
在編制2010年度部門決算(草案)時,由于編報口徑不準確,發(fā)展改革委本級少計資產和負債各57896.86萬元。
三、審計處理情況和建議
對上述問題,審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對采取以撥代支方式撥付基本建設項目管理費問題,要求今后加強基本建設項目管理費的支出,分年度據(jù)實列支;對離退休干部局未經批準調劑使用預算資金問題,要求今后按規(guī)定使用零余額賬戶和預算資金,杜絕在不同科目間調劑使用預算資金的做法,并對實有資金賬戶進行清理并撤銷,將賬內資金并入委本級實有資金賬戶;對決算(草案)少計資產和負債問題,要求調增決算(草案)資產負債表中的相關數(shù)據(jù)。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,審計署建議:發(fā)展改革委應進一步建立健全預算管理相關制度,明確預算編報的操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定,提高預算和財務管理水平。
四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
發(fā)展改革委在審計前開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)展改革委高度重視,部分問題在審計期間就進行了整改。其中,對離退休干部局將財政資金從零余額賬戶轉入實有資金賬戶問題,擬與財政部溝通后辦理撤銷實有資金賬戶相關事宜;對決算(草案)少計資產和負債問題,已對決算(草案)進行調整。