6月29日下午消息，針對(duì)港媒今日?qǐng)?bào)道的《上海城投拖債
地方壞賬告急》一文，上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司新聞負(fù)責(zé)人周道紅今日對(duì)新浪財(cái)經(jīng)作出回應(yīng)，稱報(bào)道提及的“上海城投”并非該公司。
上海城投否認(rèn)拖欠債務(wù)
香港主流財(cái)經(jīng)報(bào)紙《信報(bào)》今日在頭版要聞報(bào)道稱，上海市政府轄下一家從事地產(chǎn)及公路建設(shè)的城市投資公司，本月起停止向銀行償還流動(dòng)貸款，并向銀行要求拉長(zhǎng)還款期，以及把該筆款項(xiàng)轉(zhuǎn)換成以資產(chǎn)抵押的固定貸款。但該公司的主要資產(chǎn)為政府大樓和公路，并不能在市場(chǎng)上進(jìn)行交易，因此該政府背景公司的償債能力受到質(zhì)疑。
周道紅對(duì)此進(jìn)行了否認(rèn)：“不是我們，我們沒(méi)有這樣的事。報(bào)道中提到的上海城投，可能和我們公司的簡(jiǎn)稱重合，但肯定不是我們�！�
上海市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司屬上海國(guó)資委下屬58家管理單位之一，新浪財(cái)經(jīng)亦致電上海國(guó)資委，相關(guān)人士稱不清楚此事。
《信報(bào)》援引消息人士的話指出，該城投公司在2008年底至2009年間，以進(jìn)行基建為由，大量對(duì)外發(fā)債及以向銀行貸款，當(dāng)中包括資產(chǎn)抵押貸款及流動(dòng)貸款。有關(guān)貸款年期分別為三年、五年和七年，因此今年開(kāi)始有第一批貸款到期。
上海城投總公司旗下上市公司城投控股今日股價(jià)走勢(shì)平穩(wěn)，全天震蕩，沒(méi)有顯示受到負(fù)面消息沖擊的跡象。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)提示平臺(tái)貸風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)地方政府的財(cái)政收支一直處于較為平衡的狀態(tài)，并沒(méi)有過(guò)多的盈余。與此同時(shí)，地方政府也不允許發(fā)債，這導(dǎo)致了地方政府只能尋求銀行資金來(lái)撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
國(guó)家審計(jì)署27日公布地方政府債務(wù)的清查報(bào)告顯示，截至去年底，地方政府債務(wù)總額達(dá)10.7萬(wàn)億元，占GDP的27%，而來(lái)自城投公司等地方融資平臺(tái)的貸款為4.96萬(wàn)億元，占了地方債務(wù)總額的將近一半。
審計(jì)署稱，在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，地方政府舉債融資缺乏規(guī)范，大部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理。由于現(xiàn)行規(guī)定未賦予地方政府舉債權(quán)，對(duì)業(yè)已存在的舉債行為缺乏規(guī)范，大多數(shù)地方政府通過(guò)融資平臺(tái)公司等變相舉債，有的甚至違規(guī)擔(dān)�；蛑苯优e債。
而中國(guó)人民銀行六月初發(fā)布《2010中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》也提示平臺(tái)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)需予以關(guān)注。另外，部分平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制不健全，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，自身風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。
有市場(chǎng)監(jiān)管人士對(duì)新浪財(cái)經(jīng)表示，讓風(fēng)險(xiǎn)暴露出來(lái)可能是好事，部分銀行不按貸款條件的展期借舊還新使得一些風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋，暴露出來(lái)就會(huì)想辦法處理保全，不把風(fēng)險(xiǎn)留給后人。
公共財(cái)政存在結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)
財(cái)新《新世紀(jì)》周刊日前曾在一篇題為《違約開(kāi)始了？》的報(bào)道中稱，今年3月間還紛紛宣布地方平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)可控的商業(yè)銀行，4月份就遭遇了地方融資平臺(tái)的違約通知函。今年4月，云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限公司向債權(quán)銀行發(fā)函，表示“即日起只付息不還本”。而該公司在十多家銀行貸款余額近千億元。
蘇格蘭皇家銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家崔歷認(rèn)為，根據(jù)審計(jì)署的數(shù)據(jù)，地方融資平臺(tái)貸款在地方債務(wù)中所占比例小于之前的市場(chǎng)估計(jì)。而政府的總體資產(chǎn)負(fù)債情況良好，將有助于這部分債務(wù)的償還和清理。
但同時(shí)，崔歷也認(rèn)為，審計(jì)署報(bào)告亦突出了中國(guó)公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)�！暗胤秸�(cái)政支出和融資應(yīng)納入預(yù)算體系。由于地方政府可能需要在未來(lái)幾年的大規(guī)模公共和社會(huì)投資中承擔(dān)重要責(zé)任，有效監(jiān)控地方政府支出規(guī)模和負(fù)債可持續(xù)性對(duì)控制宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)將非常關(guān)鍵。”