價(jià)格改革:在抗通脹中推進(jìn)
2011-07-01   作者:記者 韋夏怡/整理  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    “一位部長(zhǎng)級(jí)干部說(shuō),他家的保姆不敢去買菜,一花就是10元錢一張的大票子,看著眼暈;一位大學(xué)畢業(yè)已經(jīng)3年、每月工資70元的年輕人,26歲不敢談戀愛(ài),說(shuō)是沒(méi)錢談不起,有了女朋友也不敢?guī)辖,怕到吃飯時(shí)間不好辦;一對(duì)每月工資各七八十元的青年夫婦,在城里養(yǎng)不起一個(gè)孩子;一大批企業(yè)因原材料漲價(jià)而叫苦不迭,反過(guò)來(lái)又叫喊他們的產(chǎn)品應(yīng)該漲價(jià)!边@段摘自于1988年1月13日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》頭版的《關(guān)于物價(jià)的通信》簡(jiǎn)單而深刻地反映出當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻的通貨膨脹狀況。
  1988年的中國(guó)正經(jīng)歷著第二輪的通脹過(guò)程。而事實(shí)上,早在1978年改革開放伊始就已出現(xiàn)了第一輪的通脹井噴。1978年至1981年改革開放之初,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,增大了財(cái)政赤字。1979年和1980年兩年的財(cái)政赤字超過(guò)170億元。到1980年底,全國(guó)貨幣流通比1978年增長(zhǎng)63.3%,大大超過(guò)同期工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和社會(huì)商品零售總額的增長(zhǎng)幅度,引發(fā)了改革開放后的第一次通貨膨脹。為此,中央經(jīng)過(guò)壓縮基本建設(shè)投資、發(fā)行國(guó)庫(kù)券以抑制需求過(guò)快增長(zhǎng)、收縮銀根、控制物價(jià)等一系列措施。到1981年,通脹得到抑制,物價(jià)漲幅回落2.5%,但同時(shí)GDP增速也下降了一半。
  1982年至1990年的九年間,在經(jīng)濟(jì)逐漸升溫的同時(shí),新一輪的通脹問(wèn)題再次襲來(lái)。1984年,政府?dāng)U大銀行貸款自主權(quán)和企業(yè)發(fā)工資、獎(jiǎng)金的自主權(quán),當(dāng)時(shí)就出現(xiàn)了銀行盲目擴(kuò)大信貸規(guī)模、企業(yè)大漲工資的局面。1987年底,全社會(huì)貨幣供應(yīng)量達(dá)到1454億元,比1983年增加925億元,增幅達(dá)到174%。央行為此發(fā)行第四套人民幣和推行大額面鈔,卻導(dǎo)致通貨膨脹加劇。此外,在通脹加劇之際政府又決定實(shí)行“價(jià)格闖關(guān)”,此舉促使通脹預(yù)期升高,并在一定程度上引發(fā)了大規(guī)模的搶購(gòu)。在此情況下,中央緊急作出“治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序”的決定,堅(jiān)決進(jìn)行宏觀調(diào)控,全面壓縮需求,控制物價(jià)。1989年11月黨的十三屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》,進(jìn)一步提出用3年或者更長(zhǎng)一些時(shí)間基本完成治理整頓任務(wù)。至此,改革開放以來(lái)的第三次國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整才得以有效地進(jìn)行。
  1992年政府繼續(xù)價(jià)格改革,央行連續(xù)兩年實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貨幣政策,國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量增幅超過(guò)35%,1992年和1993年GDP增長(zhǎng)達(dá)到14%。開放過(guò)熱、項(xiàng)目虛增使許多生產(chǎn)資源價(jià)格大幅上升,一些企業(yè)不得不靠“三角債”來(lái)維持正常經(jīng)營(yíng),再加上貨幣供應(yīng)過(guò)多引發(fā)通貨膨脹。CPI漲幅在1994年已攀升至24.1%。為此,國(guó)家又采取提高存貸利率、削減基建投資等措施來(lái)應(yīng)對(duì)。
  2000年之后,隨著經(jīng)濟(jì)的日漸回升,電、水、房等價(jià)格輪番上漲,豬肉等食品價(jià)格的也快速上漲。2011年,中國(guó)乃至全球又再次進(jìn)入了通脹時(shí)期,有分析人士預(yù)計(jì)本輪抗通脹將是一個(gè)5到10年長(zhǎng)期的過(guò)程。
  有評(píng)論指出,改革開放30多年,物價(jià)改革做了兩件大事,一是完成了一般商品市場(chǎng)的價(jià)格改革,這是始自20多年前“價(jià)格闖關(guān)”,到2002年這一改革基本完成;而目前正在做的是推進(jìn)要素價(jià)格改革,但時(shí)至今日尚未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
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