作為歷史上居住過最多皇帝的城市，在其漫長的建城史中，洛陽可謂是為“皇帝的幸�！笨紤]最多的城市。如今，“皇帝的幸福”早已讓位于“市民的幸�！�。圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo)，經(jīng)過近10年不間斷地文明創(chuàng)建工作，這座千年帝都正成為令662萬洛陽人民生活舒心的幸福之城。
　　2010年11月21日中共洛陽市委召開九屆十六次全會(huì)，省委常委、洛陽市委書記毛萬春在會(huì)上發(fā)表講話。會(huì)議提出，洛陽市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)是“福民強(qiáng)市”。具體內(nèi)容就是“兩個(gè)高于、兩個(gè)確�！�，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)和生態(tài)建設(shè)主要指標(biāo)要高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)和對黨委、政府工作的滿意度要高于全省平均水平；確保社會(huì)穩(wěn)定絕對不出大的問題、確保安全生產(chǎn)絕對不出大的問題�；�本定位是國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟(jì)增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。
　　在去年底召開的洛陽市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，洛陽市提出2011年要堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換、城建提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)這六場攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年3月，洛陽又將國際文化旅游名城建設(shè)列為攻堅(jiān)戰(zhàn)，簡稱“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”。具體包括：
　　項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好三件事：示范帶動(dòng)；招商引資；獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，用“大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)”的思路和做法，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體提升，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)走到全省前列。
　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“調(diào)整、提升、融合、順應(yīng)”八字方針，搭建產(chǎn)、學(xué)、研融合和軍民融合的平臺(tái)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。同時(shí)，要靠經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型保安全，真正解決安全生產(chǎn)問題。
　　機(jī)制轉(zhuǎn)換攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持職工利益最大化，堅(jiān)持全過程公開透明，堅(jiān)持因地制宜，“靚女先嫁”，確保全市國有集體企事業(yè)單位改革改制任務(wù)今年大頭落地。
　　城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好三件事：突出洛陽城市特色；用好市場經(jīng)濟(jì)法則；扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。要特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，堅(jiān)持“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、帶狀發(fā)展，生態(tài)宜居”的思路，打造中心城市；要特別注意用經(jīng)營城市的理念來解決當(dāng)前遇到的難題，用和諧拆遷來全面提升城市形象。
　　民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)干好三件事：促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決；不折不扣地辦好十大福民實(shí)事。要切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難、上學(xué)貴”，“看病難、看病貴”，“買房難、買房貴”，“物價(jià)高、漲得快”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
　　環(huán)境創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，在政務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、安全環(huán)境三條戰(zhàn)線全面展開，要敢于動(dòng)真招、下硬手，從點(diǎn)滴做起，把洛陽的發(fā)展環(huán)境打造成為全省最優(yōu)、全國一流，以此來吸引更多的資金、技術(shù)、人才流入洛陽。
　　國際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。洛陽最得天獨(dú)厚的優(yōu)勢就是歷史文化傳承、牡丹文化產(chǎn)業(yè)、河洛文化知名度，洛陽要努力打造好河洛文化傳承的品牌，實(shí)現(xiàn)文化、旅游、生態(tài)的新突破、新提升。